■ 申 文

　　伴随著今年9月的自民党总裁选举，小泉内阁即将完成使命。日本政府于7月7日正式决定发表了“经济财政运营基本方针”（又称骨太方针）。这个方针，可以看作是小泉在任5年推行社会构造改革之后交出的一篇毕业论文，也为后小泉时代日本经济的运行和成长预设了一个切实的目标。
　　世界不断变化发展，日本也从长期停滞的黑暗隧道迎来了增长的曙光。相对于日本经济在90年代经历过“失去的10年”，“基本方针”明确把未来定位成经济成长、社会发展的“挑战的10年”，显然，小泉时代正是由“失去10年”通往“挑战10年”的桥梁。经过一系列痛烈的构造改革，日本经济已由虚胖浮肿型转变为筋肉健全型，充满了竞争力和挑战欲。未来的日本将继续健身消肿，开源节流，并争取实现国家财政健全化。
　　尽管改革伴随著阵痛，发展会带来利益重新分配，但日本政府的态度和立场已在“基本方针”中表露无遗：改革过程中出现的社会阴影绝不是拖延改革的理由，因为停滞所造成的阴影比挑战可能带来的阴影要巨大得多——这就是在成长中消解矛盾，在发展中解决问题，在动态的前进过程中实现社会的转型和提升。
　　未来10年日本的发展，将受制于内外两种影响：在国内，除了政局变动以外，“经济财政运营基本方针”已大致勾划出了发展的视野；在国外，受到日益强化的地域统合与全球化潮流的推动，日本唯一的选择就是融入这股潮流，争当弄潮儿。
　　为了实现健全的国家财政，削减行政支出、公共支出、厚生保健支出，减轻国库负担将成为主流。根据“基本方针”，失业保险、生活保护、医疗介护报酬都在削减之列；地方公务员和国家公务员将减员减薪，公益法人补助金和公共事业支出将持续减少；国立大学运营费和国防投入也将进入削减或零增长阶段。与减除相对的国家增收计划，则主要通过税制改革来实现。
　　在增强国家成长力和竞争力方面，日本也提出了一些具体化措施：比如3年里建成100条模范商店街，重点支援中小零售业；10年里建成30个世界级科研据点，并使日本学生在国际学力调查中处于顶级水平等。日本将在10年内与亚洲各国建立经济合作协定（EPA），并使日本与EPA对象国的贸易额扩大到25%以上。日本还准备把以健康福祉、育儿支援、观光集客、知识产权、商务支援、商业物流等6大领域为中心的服务行业的市场规模扩展到70兆日元，成为新的产业支柱。
　　很显然，在对外合作、扩大交流诸领域，日本的成长发展离不开国际化协作，特别是近邻诸国的配合。日本国土交通大臣北侧一雄刚与中国、韩国的观光旅游负责人签署了促进东亚三国“旅游大爆炸”的《北海道宣言》，将三国间的人员往来由2005年的1248万人次提升到2010年的1700万人次，这是日本不遗馀力扩大观光旅游市场规模的重大举措，也是日本落实“基本方针”的一个象徵。
　　在日本泡沫经济全盛期的上个世纪80年代末，大批新华人开始进入日本；在泡沫痛苦破灭的“失去10年”和构造改革阵痛的“小泉5年”，华人社会在日本逐渐成型，并成长壮大。如今，华人又要与日本一起步入“挑战10年”的行程，无论道路是否艰险，无论前景是否光明，对于华人来说都意味著机遇和挑战。只要在日华人社会存在著，并持续壮大，其命运在很大程度上便与居住国日本的命运捆绑在一起。身处社会改革和经济转型时期，在日华人必须在流动的社会大潮中找准自己的定位，才可能在“挑战10年”中获得自己的未来。