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日中韩签署《北海道宣言》 / 东亚新连横 起爆大旅游
日期: 06年07月2期

  本报讯(记者 周宏)7月1日,举世瞩目的中国青藏铁路全线开通。7月2日,首届日中韩旅游部长会议在北海道正式签署了三国旅游交流合作基本框架《北海道宣言》,提出在未来5年三国人员往来增加500万的目标。7月3日,周游中国上海、日本长崎、韩国济州的国际豪华旅游船从上海出发首航。7月13日,日本国土交通大臣北侧一雄赴北京参加日中航空谈判,预计两国航空业将于今年秋天开始,从目前的每周450班增加至每周540班。
  2005年,日中韩三国间人员往来达1248万人次,到2010年将扩大到1700万人次,再加上中国香港、台湾地区与日韩间的人员往来,至2010年,东亚人员往来将跃上2000万大台。

  一、三国旅游峰会推出《北海道宣言》

  首届日中韩旅游部长会议是在日方积极倡导下,于7月1日至3日在北海道举行。日本国土交通、观光立国大臣北侧一雄、中国国家旅游局局长邱琪伟、韩国文化观光部长官金明坤出席了会议。
  国土交通省综合政策局国际观光推进课官员小关政男对本报记者表示,会议通过了一份强化三国观光交流与合作的《北海道宣言》,通过了“日中韩观光大爆炸(扩大日中韩区域内外观光交流计划)”,表明到2010年要把三国人员往来从2005年的1200万人次增加到1700万人次以上。《北海道宣言》说,日中韩将齐心协力扩大旅游交流合作,共同探讨制约旅游交流的因素,加强人员交流,共同吸引区域外的游客到三国旅游。另外,宣言还确定了三国旅游交流与合作的重要内容,日中韩旅游部长会议将于每年夏天在各国轮流召开,第二届旅游部长会议将于2007年在中国的青岛和大连举行。
  2006年至2010年,日中韩计划开展一系列大型观光旅游活动,以吸引区域内外游客。举其要者有:2006年7月在日本旭川举办“友好姐妹城市交流说明会”,7月在韩国济州举办“文化博览会”,9月在日本札幌举办“日中韩传统艺能节”,12月在韩国济州举办“日中韩观光论坛”,8月在日本大阪举办“亚洲观光大爆炸倒计时活动”,11月在中国上海举办“中国国际旅游交易会”,11月在日本四国举办“日中韩观光交流扩大四国论坛”,12月在中国江苏省举办“日中韩青少年修学旅行说明会”。2007年5月在韩国首尔举办“世界青少年足球锦标赛”,8月在日本大阪举办“世界田径锦标赛”。2008年在中国北京举办奥运会;2010年在中国上海举办世博会。在日中韩各地,大小不一的旅游节、文化节更是此起彼伏,吸引各国游客赴东亚观光。

  二、东亚旅游交流前景空前广阔

  日本政府此前推出观光立国政策,拟定外国游客倍增计划,打算到2010年使外国游客增加到1000万人次。为此,日本在去年对韩国免除了签证,对中国全境开放集体赴日观光签证。国土交通省统计,2005年日中间的旅游人数比上一年增加2.3%,为404万人;日韩间的旅游人数增加3.9%,为419万人;与此相对照,中韩间的旅游人数猛增22.6%,达到426万人。2001至2004年,日韩旅游人数一直最多,其次是日中,前往中国的外国游客也一直是日本人最多。不过,2005年访中最多的外国游客是韩国人。访日外国人中,韩国最多,174万7171人;其次为中国台湾,127万4612人;中国大陆第四,65万2820人。
  去年,中国两岸三地访日游客高达222万6242人,占全体访日外国游客的33.1%,日本正成为两岸三地中国游客的主要旅游目的地,这一趋势仍将延续。日方希望到2010年中国大陆的访日游客可达300万人,那样两岸三地的访日中国游客将高达500万人,成为日本在2010年实现访日旅客1000万人目标的主力军。
  鉴于中国人生活水平日益提高,日本已将中国列为重要客源国,积极吸引中国游客。大阪府知事太田房江说,中国游客在大阪平均消费7万日元,在日本平均消费17万日元,主要在东京及大阪用于购物消费。她相信只要在日本玩得开心,在大阪过得愉快,中国游客就会再次光顾日本、光顾大阪。日本金融机构已开通了银联卡在日本消费的支付功能:中国游客携带拥有银联标志的中国银行卡,就可以在日本的主要饭店和商店使用。
  7月1日起,国土交通省对中国团体游客推出了“自选游”的新放宽措施。在向中国全境发放赴日旅游签证一周年之际,日本开禁团体游客在日选择现地观光项目,为中国游客带来更大自由度。当然,为了防止非法滞留者增加,这些自选游需要有日中双方导游随同。日本在2000年9月对中国发放团体旅游签证,去年7月25日起又将发放地区扩大到中国全境。截至2006年4月,已有21万4256名中国团体客来日观光,其中587人来日后下落不明,失踪率为0.27%。
  7月1日,青藏铁路格尔木至拉萨段正式通车试运营,世界铁路经济也受到一次空前鼓舞。据悉,日本有关旅行社已推出观看青藏铁路建设的旅行专线,吸引了很多日本铁路迷。有的旅行社把青藏铁路冠以“天空列车”的美名,以招徕日本旅行者。
  7月3日,针对海外旅行意识日益高涨的中国观光客,意大利海运会社的2艘8430吨国际豪华旅游船从上海首航,开始了周游中国上海、日本长崎、韩国济州的海上旅行。作为航空以外的安定访日手段,这引起日方的强烈关注。据悉,从7月3日至10月26日将运行24个航班,每个航班预计可运载800名游客。
  日本国土交通大臣北侧一雄于7月13日赴北京,与中国航空主管部门的负责人进行会谈并达成协议。根据协议,在旅客运量方面,目前两国中型客机(以270名乘客计)合计航班数为每周450班,今后有望增加20%,达90班;货运机也将从每周76班扩大为原来的2倍。日中双方还将允许开辟日中航线的航空公司额度均扩充到13家,以便应对新航空公司的加入,并在日中两国增加起落地。
  另据邵琪伟介绍,中日韩三国间旅游交流已经初具规模。2005年,中国接待入境过夜游客达4680万人次,其中韩国游客355万人次、日本游客339万人次,在客源国中分别居于前两位。2005年中国出境旅游人数达3100万人次,成长为亚洲第一大客源市场,比2004年增长8%。他还特别指出,中日韩三国地理位置邻近,区域内人口总数达16亿,旅游合作前景非常广阔。

  三、日中、日韩政治因素影响旅游业?

  日中、日韩旅游事业不断扩大的同时,也不免受到日本历史认识问题等政治因素的影响。去年春天,在中国发生反日游行之后,日中之间游客均呈现减少趋势。
  2005年,中韩双向旅游人数首次超过日中及日韩旅游人数。国土交通省认为,因为日韩之间独岛问题再次燃起,日中之间也发生了因历史教科书等问题引起的反日游行,日中、日韩之间的旅游有不少都被取消。
  邵琪伟指出,中日韩三国都是亚洲有影响的旅游大国,加强交流与合作,必将实现“1+1+1>3”的效果,为本国经济作出贡献,也为亚洲和世界旅游业的发展作出贡献。北侧一雄说,日中韩是亚洲的重要国家,三国旅游部长会议意义重大,三国应彼此尊重,加深理解,共同扩大区域市场在世界的影响力,为东亚稳定作出贡献。金明坤表示,韩中日三国虽然在一些敏感问题上存在分歧,但是合作发展旅游产业可以更多地增进理解、化解矛盾。同时三国看似相同,又各具特点,对世界其他地区的游客具有较强的吸引力。
  至于小泉首相若在8月15日再度参拜靖国神社,是否会影响到两国旅游事业,国交省的小关政男称很难把握事态发展,不过他表示乐观,即使出现影响也是暂时的。小关说:“据我所知,有关方面还没有具体讨论一旦游客减少时的对策,不过已经有了上次反日游行的经验,估计有关方面心中有数。”另外,国土交通省表示,尽管日中之间政治问题可能给旅游业带来影响,但是影响不会长期化。

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