本报新闻综述（记者 张石）7月5日，朝鲜在14小时内发射了“大浦洞2号”等7枚以上的导弹。导弹发射以后，世界为之紧张起来：美国、日本、欧洲高调要求制裁；中国、俄国主张发表一个没有约束力的联合国安理会“主席声明”，反对制裁；朝鲜看到放几个“大爆竹”把世界搅得大乱，不由得沾沾自喜，扬言还要再发射，谁也管不著。
　　在这场围绕著朝鲜导弹问题的论争中，各国可谓“各怀心腹事”，体现出冷战以后的远东国际关系正在发生著微妙的重构。

　　一、朝鲜发射导弹的目的：
　　直指美国 敲诈中国 旁击日本

　　这次发射的“大浦洞2号”是朝鲜最先进的导弹。报道称，导弹在发射后大约40秒坠入日本海（朝鲜人称之为东海）。有关射程的估计有很多，但普遍认为该导弹有能力射到美国西海岸。其他试射的导弹在6－9枚之间，全是短程导弹，悉数落在日本海。当中一枚是飞毛腿（Scud）导弹(属短程导弹，能用来攻击韩国)，另有一至两枚是劳动（Rodong）导弹，射程为1,000公里，能用来攻击日本。
　　朝鲜这次发射导弹的最直接目的，应是逼美国在朝鲜问题上让步。朝鲜认为，美国总是逼自己回到六国会谈中，而自己的处境却是“越谈越糟”，如果自己在六国会谈中越来越软，美国就越来越硬，最后卡住脖子不让喘气，因此只有“以硬对硬”，或许还能有条活路。第三次六国会谈以后，由于美朝关系在双方的敌意中不断恶化，朝鲜迟迟不愿回到六国会谈框架中来。美国在去年4月进行恫吓，称如不回到六国会谈，美国将对其实行“外科手术”，并准备向驻韩美军派遣雷达难以捕捉的F117战机，而朝鲜则扬言要进行核识验与之对抗。
　　中国见此情景，忙派出王家瑞、宁赋魁、唐家璇、武大伟等高级官员，走马灯一样地访朝，旋即又派唐家璇访美。在中方调停下，第四次六国会谈于2005年7月、第五次六国会谈于2005年11月举行。但在2005年9月，美国指责朝鲜利用澳门汇业银行洗黑钱、贩毒、兑假钞，并冻结了8家在美朝鲜公司的资产，同时建议美国金融系统停止和汇业银行进行交易。金融问题关系朝鲜死活，澳门不仅是朝鲜非法经济活动的据点，也是合法贸易决算的窗口，将朝鲜从澳门“剔除”，对朝鲜经济是致命的打击。朝鲜外交部发言人在1月9日重申：美国必须取消对朝金融制裁，否则朝鲜不会和美国讨论放弃核武器问题；而美国国务院发言人麦科马克在1月9日敦促朝鲜恢复参加六国会谈，却拒绝在金融制裁问题上和朝鲜谈判。
　　朝鲜在金融问题上找不到切入口，只好使出发射导弹这一招。无论有没有效果，先出一招再说，最不济也能从不希望美国和朝鲜“动武”的中国说客那里混点儿“听话费”。去年年底，胡锦涛在访朝时，已答应金正日可得20亿美元经援。这次朝鲜发射导弹后，中国还将派副总理回良玉和外交部副部长武大伟去做“说客”，说不定还可以敲诈出点援助。
　　朝鲜最近对日本也非常不满。日方抓住绑架问题没完没了，不在道义上为朝鲜扣上“流氓国家”的帽子就不肯罢休。朝鲜这次发射导弹，也是对日本“敲山震虎”：导弹打得到美国与否不好说，但是打到日本没有问题。

　　二、各国各怀心腹事

　　朝鲜发射导弹以后，日本最紧张，因为导弹直接威胁日本的安全。为了制裁朝鲜，日本率先开始单边行动，藉《特定船舶入港禁止法案》切断了朝鲜与日本间的海上联系。日本还可能禁止同朝鲜的商业和交流活动，并加强对在日朝鲜人的限制。7月7日，日本等在联合国安理会正式提交对朝鲜制裁草案，谴责朝鲜的行为并要求各国禁止向平壤提供可用于研制导弹的援助。
　　日本以最快的速度对朝鲜作出强烈反应，一方面出于安全考虑，一方面也因面临9月份自民党总裁选举，对朝强硬就可得到更多选票。《日本经济新闻》6月调查显示，主张对朝鲜强硬的内阁官房长官安倍晋三的支持率比一个月前增加了7个百分点，达41%，而在官房长官时代主张与朝鲜对话、瞒著当时的官房副长官安倍晋三推动实现了小泉访朝的福田康夫，支持度下滑至17%，比一个月前下跌了4个百分点。
　　中国对待朝鲜问题，有类似于美国在台湾问题上的立场，即朝鲜是中国对美关系中的一张牌。
　　中国要把局势控制在“朝鲜无核，美国不武”的程度内，也就是在维持金正日政权前提下的朝鲜半岛稳定。从近处讲，中国不能让六国会谈框架崩溃，不然中国无论在对美关系还是对日关系上，都将失去一个重要砝码。朝鲜闹一闹，对提高中国的地位和作用有一定益处，但中国必须把事态控制在这样一个范围内：就是美日等不能把朝鲜逼得狗急跳墙，朝鲜也不能闹到美国一定要对它动武。一旦动武，中国必然被卷入，根据1961年签订的《中朝友好条约》，一方若遭受攻击，另一方有提供军事支援的义务。中国在7月10日派副总理回良玉和外交部副部长武大伟访朝，就是以纪念《中朝友好条约》签订45周年的名义去的。
　　中国希望看到的结局是：美国解除对朝鲜的经济制裁，朝鲜答应冻结核试验停止发射导弹。武大伟在7月6日与日本民主党代表小泽一郎会谈时指出：朝鲜发射导弹的背景，是美国的金融制裁。7月7日，当日本等在联合国安理会提交制裁草案时，中国明确表示反对，中国不希望把朝鲜逼上绝路，中国只希望发表一个没有约束力的联合国安理会“主席声明”，谴责朝鲜。俄国和中国的立场一样，自普京上台以后，俄国一改叶利钦对朝鲜的冷淡政策，开始和朝鲜恢复“传统友谊”。俄国认识到：如果在六国会谈中采取和日美一样的态度，其在远东的地位就会消融在西方世界中。
　　美国虽然主张制裁朝鲜，但是和日本还有所区别，不像日本那样在制裁问题上“打头阵”。如果那样，问题就可能变成美朝“两国问题”，美国容易再次陷入伊拉克式的困境。美国希望这个问题获得“地域性的解决”，也就是在六国之间解决。
　　韩国方面正在尽可能回避对联合国是否制裁朝鲜表态。在首尔看来，支持联合国制裁朝鲜，只会令紧张的形势进一步恶化，而且中俄两国必定会否决议案，联合国的讨论只会变成一场毫无意义的口水战。更让日美惊讶的是，韩国人甚至为北试射导弹、研发核弹头进行辩护，称这只不过为防御日本的必要之举。

　　三、朝鲜问题
　　引发远东格局微妙重构

　　 苏联崩溃以后，西方世界曾乐观地认为，世界将以西方价值观念为核心实行重组，也就是以民主国家为强大一方去抗衡分散的少数独裁国家。但是苏联解体后，独立后的原苏维埃联邦各国虽然建立了“民主政体”，但是并没有与西方世界结盟，或站到他们一方，他们中的一些国家，包括俄国却和中国结成了“上海合作组织”，这个多国间组织明显具有和美国为首的西方世界对抗色彩。
　　在六国会谈的六个国家中，同为民主国家的俄国和韩国，也并没有和美国、日本捆在一起，他们有时和中国一起，主张对朝鲜实行对话、交流加经援的柔软对策。特别是日本小泉政权对历史问题的强硬态度，让中国、朝鲜和韩国几乎是“同仇敌忾”，这使六国会谈的合纵连横变得关系复杂，成果付阙。在六国会谈中，国与国之间的关系有著深刻的象徵性意义，它标示著意识形态已很难成为国际关系合纵连横的标准，分合之势更与文化、民族、历史等深层结构紧紧相连。
(相关报导见第8版)