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金正恩和普京今日见面,一文看懂他们的小心思
日期: 2019/04/25 12:11
新闻来源: iWeekly/多维新闻

在金正恩的专列抵达俄罗斯符拉迪沃斯托克数小时之后,25日,金正恩与普京终于迎来了首次一对一会晤。金正恩在2018年初与韩国关系缓和后便展开了外交之路,朝俄关系一直不算差,虽然这次会面确实来得有些迟,但人们依旧十分关心,会面双方究竟在盘算什么,又将给朝鲜核问题带来什么新的局面?

“金普”为何现在才相见?

截至目前,金正恩已与韩国总统文在寅举行了三次峰会,与美国总统特朗普举行了两次峰会。与特朗普相见的河内峰会上,金正恩在世界舞台上树立了一个严肃的形象,但同时也展现出了两国之间关系的局限性,会谈结束时,双方既没有就无核化措施达成协议,也没有就解除制裁达成协议。由于目前双方都在坚持强硬的谈判立场,现在要达成协议可能更加困难。

因此金正恩决定与普京会晤,外界猜测可能出于他对美方态度的不满。而与金正恩相同的是,普京也不赞同美方将制裁作为政治工具。因此,普京与金正恩究竟将达成什么协议令人好奇。


金正恩的愿望清单

据CBS分析,此次金正恩前往俄罗斯是希望解决两个紧迫的问题。尽管美朝两方目前仍在谈论无核化的问题,但是金正恩最关心的还是朝鲜经济。

1.经济援助

金正恩近日宣布希望能够从俄罗斯进口10万吨面粉,从这一点可看出朝鲜今年的粮食收成十分困难。在三月中旬,俄罗斯已经提供人道主义的援助——向朝鲜清津港运送了2000多吨小麦。但金正恩在此次会谈想要的恐怕远远不止这些。

金正恩在河内峰会时表示美国的制裁行动对朝鲜的经济产生了巨大影响。因此,朝鲜想要俄罗斯能够提供更多的援助,并采取措施帮助朝鲜渡过现有的制裁困境。

随着2017年联合国制裁决议生效,在俄罗斯工作的1万多名朝鲜劳工将在2019年年底前被驱逐出境,其中许多人在俄罗斯远东地区从事伐木业。据美国官员估计,这些朝鲜劳工为朝鲜提供了数亿美元的收入,而金正恩希望通过此次峰会,将这些劳工继续留在俄罗斯,这笔收入也能继续留下去。

2.贸易往来

一名韩国研究人员获得的内部文件显示,金正恩希望到2020年能够将与俄罗斯的贸易额提高10倍,达到10亿美元。该文件被发表在日本一家报纸上。显然,若要达到此数值,则必然需要俄罗斯对制裁政策的放松,从而改变朝鲜未来的经济状况。

普京的“算盘”怎么打?

虽然金正恩会见普京对于朝鲜而言会带来许多益处,但这次会面对普京也同样重要。

从俄罗斯的角度来看,此次峰会的重点可能是了解朝鲜对于无核化战略的部署,同时又可确定俄罗斯目前在两国之间的关系是否平衡。据了解,目前俄罗斯还需要朝鲜来支持其长期以来提出的跨西伯利亚、朝鲜的铁路和天然气管道的运营,以及将俄罗斯的能源发展至亚洲,用作亚洲东北部“超级电网”的基础,为整个地区提供电力。

这些项目是俄罗斯利用其经济实力,特别是能源实力,为自己在朝鲜半岛和东北亚地区确立一个公认的大国地位而努力的经济基石。韩国长期以来一直支持这类项目,但在过去,朝鲜一直是实现这些项目的主要障碍。

在政治上,俄罗斯也一直支持恢复六方会谈进程,认为这是确保俄罗斯参与任何将改变亚洲地区动态进程的最佳途径。俄罗斯希望成为该小组委员会的一部分。它们也想借此事件,能更好地巩固自身在亚洲的地位,向全球大国进军。因此,目前朝鲜很有可能会成功地从这次峰会上获得外交和经济支持,利用俄罗斯在朝鲜事务中扮演关键的辅助角色。

会晤可能会取得什么成果?


随着金正恩与俄罗斯总统普京的首次峰会的临近,外界也开始纷纷猜测两人希望通过这次期待已久的会晤取得什么成果。此次峰会双方或将提出一些重要的实际问题,涉及经济项目和朝鲜未来的谈判策略。

由于朝鲜不采取切实的无核化行动,美国将不会停止对朝鲜的制裁,因此,金正恩想要寻求俄罗斯帮助减轻或规避当前制裁的方式。在河内峰会开展之前,朝鲜便得到了俄罗斯的公开支持,支持其在美朝之间分阶段、同步、对等让步的设想。但似乎特朗普无意为之。

普京目前已经明确表示,他不指望朝鲜同意立即完成无核化。他更希望朝鲜能够与美国和韩国建立互信的关系,而朝鲜甚至可以保留部分核武器。

因此,可以期待的是在金正恩不采取会煽动地区政治稳定与安全的前提下,普京对朝方表示同情,并且继续支持朝方要求,即解除制裁、签署一项和平声明,以安全保障换取朝鲜逐步无核化。

半岛局势陷僵局:金正恩选择先见普京的原因

朝鲜最高领导人金正恩4月24日抵达了俄罗斯远东地区的符拉迪沃斯托克,与俄罗斯总统普京进行了会面,并共进晚餐。据悉,两位领导人将在4月25日举行首次一对一会晤,就两国双边关系和朝核问题进行讨论。

谈起这场会晤,说期待已久也不为过。此前2018年5月,俄罗斯外长拉夫罗夫(Sergey Lavrov)访朝时,就曾向金正恩转交了普京的信件,邀请他赴俄访问。普京同年8月也说,希望近期与朝鲜最高领导人金正恩会面。金正恩原本预计会在2018年年底前访问莫斯科,但是并没有实现。直到如今才得以确定。

值得注意的是,会晤的地点并非此前计划的莫斯科,而是选定在了临近俄、中、朝三国交界之处的符拉迪沃斯托克。普京的行程也十分紧凑,在与金正恩会晤结束后,便立即赶赴北京,出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛。

这是金正恩执政后首次出访俄罗斯与普京会晤,金正恩完全可以等到普京结束中国行程之后,与他在莫斯科举行会晤。但金正恩并未如此,而选择在普京去往中国的路上与他会面,金正恩急会普京有何用意?

分析认为,金正恩急于与普京会面与以下四点有关。

首先,金正恩急需普京的提供意见打破美朝谈判僵局。第二次河内特金会“谈崩”之后,美朝谈判也因此陷入了僵局。4月12日,韩国总统文在寅出访美国意图再次担任美朝之间的斡旋者,却以失败告终。当日,特朗普明确向文在寅表示,美国对朝鲜“没有小的让步,只有大的交易”,即朝鲜彻底弃核,美国才解除制裁。同时,他还强调朝韩目前并不适合开展经济合作。

既不愿意放松制裁,又不放开朝韩经济合作。美国的强硬姿态既让朝鲜不满,也让金正恩着急。朝鲜外务省副相崔善姬3月15日表示,朝鲜最高领导人金正恩即将有重大声明公布,但至今为止朝鲜方面没有任何相关消息。

除了“重大声明”,金正恩还发布了施政报告狠批美韩,并给美朝谈判设下时限称:“等到今年(2019年)年底,让美国来作出大胆的决定。”;朝鲜4月17日还进行了“新型战术制导武器”的试射。在美朝如此僵持的情况下,金正恩急需听取第三方的意见和建议,为美朝头脑接下来如何走指出方向,而俄罗斯的意见对朝鲜来说十分重要。

俄罗斯在乌克兰和中东问题上长期与美国进行博弈,再加上,俄罗斯与朝鲜都遭到了美国的经济制裁,类似的“遭遇”或许可以让朝鲜与从俄罗斯身获得可供借鉴的经验。更重要的是,普京是与美国博弈的老手,也是当今国际政治的高手,在乌克兰和叙利亚问题上,普京成功让俄罗斯占据了战略主动权,使美国的在叙利亚问题上由绝对的主动变为被动。而普京的政治手腕或许也是金正恩急于与普京会面的原因之一。

其次,俄罗斯是朝鲜在联合国上寻求“放松制裁”的重要支持者。

朝鲜在美朝谈判中的最大诉求便是:希望美国和联合国放松对朝鲜的经济制裁。此前金正恩3月4日出访中国时,金正恩也对习近平表示类似的意愿,希望中国能够协助朝鲜,对美国提出要求。此次会晤普京,该话题自然也是两国元首商讨的重要焦点之一。

要知道,俄罗斯和中国一样是联合国五大常任理事国之一,在联合国中拥有者较大的话语权。这就意味着在联合国制裁朝鲜的问题上,俄罗斯可以为朝鲜做的事很多。

此前2018年9月27日,美国国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)在纽约联合国总部召开的安理会上,主张强力执行安理会制裁决议,继续向朝鲜施压,遭到中国和俄罗斯的反对。俄罗斯与中国共同主张启动当初设置的“可逆条款”,放松联合国制裁以鼓励朝鲜推进无核化。虽然中俄的提议最终被美国驳回,但中俄 “放松对朝鲜制裁”的呼吁和支持,是朝鲜在联合国中不可缺少的力量。

再者,俄罗斯是助力朝鲜经济发展中不可或缺的角色。金正恩自2018年开始正式宣布重点发展经济,急需在对外经济上找到一个能给他提供助力的伙伴。在联合国和美国的制裁压力之下,这样的伙伴并不易寻找。即便是中国也在这些制裁况下受到较大的牵制,俄罗斯与朝鲜即是邻国,又都在经济上遭到美国制裁。这些条件为两国经济合作提供了可活动的空间。

美国此前就曾指责俄罗斯破坏安理会对朝鲜的制裁,通过船对船的方式非法转移被禁物品。近年来,俄罗斯也在经济上不断向朝鲜抛去橄榄枝。

俄罗斯远东滨海边区代理州长塔拉先科(Andrey Tarasenko)2018年9月5日也曾透露,俄罗斯近日重启了通过铁路将国产煤炭运往朝鲜东北部经济特区罗先的罗津港并出口至第三国的项目,有意推进与朝鲜经济合作的态度。值得一提的还是,联合国安理会全面禁止朝鲜产煤炭的出口,但不禁止俄罗斯在罗津港倒装国内产煤炭并出口。俄联邦委员会与朝鲜最高人民会议友好小组代表2019年3月曾访问朝鲜,访问结束后,俄罗斯罗斯议员巴什金(Alexander Bashkin)2019年3月在也表示,俄罗斯希望扩大俄朝贸易额,发展经济合作。并表示10月还将对朝鲜再次进行访问。

而全力发展经济的朝鲜自然也不想错过这样的机会,若美国和联合国的制裁人不放松,未来可以给朝鲜经济上给予帮助的很可能只有俄罗斯。金正恩急于与普京会面很可能与是想与普京就未来经济合作进行进一步的协商。

最后,金正恩的着急也可能与朝鲜今后的战略有关。目前美朝谈判走势如何没有人能够预料,若朝鲜的退让和承诺都无法让美国有所付出,北京的双轨并行无法奏效,朝鲜下一步应该如何?相信金正恩在与习近平会面时早已就此有过磋商。中朝不排除会借鉴伊核协议的经验,寻求助力朝鲜发展经济的新方向和战略。其中,俄罗斯或将在此战略中扮演重要角色,金正恩急于与普京或与此有着莫大关联。

至于普京也正好利用此次会晤增加远东地区的曝光率,为自己制定的远东地区2025国家发展规划再造声势。
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