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英法德或步意大利后尘 不信美国会拒绝一带一路
日期: 2019/03/29 13:10
新闻来源: 多维新闻

中国国家主席习近平3月26日已经结束欧洲之行,此次访问的一大收获是意大利与中国签署“一带一路”谅解备忘录,意大利成为七国集团(G7)中首个与中国签署相关备忘录的国家。3月26日,在出席博鳌亚洲论坛2019年年会的意大利经济发展部副部长杰拉奇还透露:“意大利签署合作备忘录后,其他国家会跟着走。我本可以给出两个国家的名字,但我不能说。”

接下来G7中谁还会与中国签署相关备忘录目前还不得而知,但意大利显然已经成为第一张多骨诺米牌。

法德英日纠结中与中国握手

3月26日,习近平与法国总统马克龙(Emmanuel Macron)、德国总理默克尔(Angela Merkel)、欧盟委员会主席容克(Jean-Claude Juncker)举行了会晤,在谈及“一带一路”时,马克龙认为这必须是双向的合作,必须与国际准则一致。默克尔也强调,欧洲愿意参与“一带一路”,同时这必须是互惠的,需要更多细节。

马克龙和默克尔的表态暗含与中国合作有条件、有前提之意,似乎仍在犹豫不决。法德的表态是一回事,动作则是另外一回事。习近平3月24日在与马克龙的会谈中提到双方要“推动已商定的共建‘一带一路’及第三方合作项目尽早落地”。“已商定”说明中法在“一带一路”合作上早已迈开了第一步。

默克尔26日在与习近平会晤时直接称德国“愿积极参加第二届‘一带一路’国际合作高峰论坛”。3月24日,德国西门子公司与中国签署了在共建“一带一路”框架下加强合作的谅解备忘录。德国方面的动作表明其亦不想落人之后。

欧洲的另外一个大国——英国同样也对“一带一路”展示出了热情。英国是首个签署《“一带一路”融资指导原则》的西方大国,2018年9月,英国议会跨党派“一带一路”和中巴经济走廊小组成立。

中国“一带一路”在欧洲攻势很明显

欧洲的英法德对中国“一带一路”欲拒还迎,亚洲的日本同样也是如此。3月25日,日本首相安倍晋三表示如果“一带一路”倡议能满足开放、透明等条件,日方愿同中方开展第三方合作。这种表态与法德并无二致。而3月4日,安倍还称就中国倡导的“一带一路”倡议可以大力合作。2018年10月,安倍访华,当时他在与习近平的会谈中提到,“一带一路”是有潜力的构想,日方愿同中方在广泛领域加强合作。5个月前(2018年5月),中国国家发展改革委、商务部与日本外务省、经济产业省共同签署了《关于中日第三方市场合作的备忘录》。

英法德日等G7国家在“一带一路”倡议上的开放态度可谓是一种转变。

中国刚刚提出“一带一路”倡议时,英法德日等将其看成是“地缘政治工具”,认为这是中国用来对抗西方的武器。在“一带一路”推进期间,它们也不断炒作“一带一路”的债务陷阱话题。

在观望中,中国已经与100多个国家签署了“一带一路”备忘录,从东南亚到南亚到非洲再到中东欧和南欧国家,中国与这些国家的合作基本顺利推进,项目逐渐落地,或许这是英法德日意料之外的一种结果。

当西方意识到中国“终于来了”时,尤其是欧洲国家,从东欧到中欧再到南欧,中国上演了一出“农村包围城市”。以往可能“一带一路”的合作还与英法德等相去甚远或者还未见成效,当“一带一路”的相关合作从点到面逐渐铺开时,英法德等不加入进来才怪。


美国加拿大会甘愿落人之后吗

英法德日都有可能与中国签署“一带一路”合作备忘录,G7剩下似乎最为坚定的美国和加拿大。加拿大一向以美国为马首是瞻,最关键的是美国会否加入。

美国国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)3月27日提到了“一带一路”倡议以及美中竞争的话题,称“中国方面提出的每个计划我们都乐于与之竞争,前提是这是公平、透明、公开的交易”,言下之意依旧怀疑中国“一带一路”倡议上的透明性。更早之前,蓬佩奥也多次指责中国借“一带一路”输出贿赂、开展“掠夺性经济活动”,并呼吁拉美、中东欧国家对中国说“不”。甚至美国总统特朗普(Donald Trump)提出的“印太战略”也被视为是与“一带一路”相抗衡。

从奥巴马(Barack Obama)政府到特朗普政府,美国似乎摆明了不加入的姿态。但美国会一直这样坚持下去吗?并不见得。

一来美国阻拦各国不加入“一带一路”的努力很可能会失败。当年,美国曾力阻英国、德国等盟友不加入亚洲基础设施投资银行(简称“亚投行”),结果,众多盟友未听从美国的劝阻。再放到对待中国电信企业华为的姿态上来,美国再次敦促盟友不要与华为合作,现实则是欧盟、中东的盟友接连与华为签署合作协议,美国的威胁并未说服盟友。当美国私下施压意大利,意大利依然与中国签署“一带一路”合作备忘录时,再次说明了美国已经难以一呼百应。

未来一旦中国能将“一带一路”沿线的亚欧国家全线打通,在呼吁盟友抵制未能奏效的时候,美国自然也要掂量一番是否还要坚持到底、对“一带一路”说“不”。

再者,未来西欧与北欧加入进来,能与中国在诸多项目上有看得见的成果,美国会甘心错过“一带一路”的机会吗?亚投行已是前车之鉴。亚投行实行股东国导向机制,那些越早加入的国家就越优先享有发言权和股权。放到“一带一路”上来,美国越晚加入,越有可能错失发展的机会。当各国愈发重视本国利益时,这样的机会摆在美国面前,就不信美国会任由其溜走。
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