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北京明谈 南海暗斗 中美互指对方着急达成协议
日期: 2019/01/08 12:42
新闻来源: VOA/多维/RFI


中美贸易谈判有望取得突破 中国称美国更迫切

  虽然美国总统特朗普在展望中美贸易谈判时,以中国经济出现困难的说法,表示中国会答应美国的要求。但有分析认为,美国希望达成协议的愿望更迫切。

  2019年1月7日报道,中美两国自北京时间2019年1月7日起在北京举行有关贸易问题的副部长级磋商。这是中美高官自2018年12月的首脑会谈以后首次直接举行磋商。


  两国均担心本国经济的下行,将摸索缓解关税大战。中美谈判相关人士透露,特朗普(Donald Trump)和中国国家主席习近平有可能在2019年上半年再次会晤,目前开始展开协调。

  美国由美国贸易代表办公室(USTR)副贸易代表格里什(Jeffrey Gerrish)、财政部副部长马尔帕斯(Davis Malpass)等人访华。

  在2018年12月的中美首脑会谈上,中国提出追加采购1.2万亿美元美国产品的进口扩大方案。在此次的副部长级磋商中,被认为将启动具体品类等的确定


  中美谈判相关人士透露,如果在副部长级磋商中取得进展,中国国务院副总理刘鹤将于1月访美,就知识产权等两国对立突出的领域深入展开谈判。

  此外,如果取得一定的妥协,习近平将于2019年上半年访美,与特朗普再次会晤,目前已启动协调。如果中国领导人访美,将是打响贸易战之前的2017年4月以来首次。

  特朗普和习近平在2018年12月底曾举行电话磋商,有可能讨论了首脑级别的再次会晤。中国方面希望通过与重视交易的特朗普的首脑会谈缓解贸易战。特朗普也于2019年1月6日在白宫表示“与中国的谈判极为顺利”。

  《南华早报》1月6日报道称,特朗普有可能在1月下旬的世界经济论坛年会(达沃斯论坛)上与中国国家副主席王岐山举行会谈。有分析认为,中国方面计划通过与特朗普的直接谈判打开局面。

  中美表示利用到2019年3月1日为止的90天时间探索贸易问题的解决对策。美国表示如果两国无法达成妥协,将把对2,000亿美元中国产品征收的关税的比率从10%提高至25%。如果贸易战趋于激化,有可能给全球范围内已进入调整局面的金融资本市场带来进一步的逆风。

  其实,两国首脑均开始担心本国经济的下行。到2020年秋季面临总统选举的特朗普对于目前的美国股市下跌日趋感到焦虑,美国财政部高官表示:“已要求财政部部长努钦(Steven Mnuchin)等提振股市”。

  美国2018年12月制造业的景气度指数创出约10年来最严重的恶化幅度,努钦等美国政府的稳健派希望通过贸易战的停战来缓解经济萧条。

  中国也希望阻止美国额外关税的提高。中国商务省发言人高峰1月7日表示,“即便现在美方处在圣诞假期,但中美经贸团队始终保持了密切沟通,磋商工作一直在有条不紊,按计划如期推进。”强调了磋商的进展。

  不过,美国贸易代表办公室代表莱特希泽(Robert Lighthizer)和总统助理纳瓦罗(Peter Navarro)等对华强硬派正在敦促中国从根本上改变贸易和投资规则,包括中国产业补贴和强制技术转让等。中国正以国家战略培育新一代通信“5G”、人工智能(AI)和自动驾驶等直接关系到军事技术的高科技领域。美国存在根深蒂固的不信任感,认为由于工业间谍和网络攻击等,“美国的技术正在被窃取”(纳瓦罗)。

  中国投入巨额补贴,推进培育高科技产业的“中国制造2025”计划。中美谈判相关人士出现乐观看法,认为包括调整该计划在内,中国方面将予以让步,但美国对华强硬派表示,“需要具有验证中国制度改善的机制。”拒绝轻易妥协。

美媒:美国对中国关税压力刺痛中国经济和就业

 

  美国商务部长罗斯2017年11月9日抵达北京人大会堂参加国宴。


  美国商务部长罗斯星期一(1月7日)表示,美国对中国加征的贸易关税,正在刺痛中国的经济,以及北京创造就业的能力和避免社会动荡的能力。

  罗斯在接受美国全国广播公司财经频道专访时说,中国的GDP增长率在下降,零售额增长率在下滑,资本投资增幅在下跌。他说,中国经济增长放缓,在中国急需要创造数以百万计的工作机会,抑制来自农村的社会动荡方面,是一个大问题。他说,农民工到城里找不到工作返乡后,产生现实的社会问题。这些人是非常不满的一个群体。

  特朗普政府希望,中国目前经济增长放缓,就业市场不振的现状,能让美国在美中贸易谈判中占据上风。与此同时,美国副贸易代表格里什(Jeffery Gerrish)率领的美国贸易谈判代表团星期一在北京和中国同行举行副部长级的谈判。目前,格里什尚未发表关于这次磋商情况的评论。

  罗斯认为,美中两国的贸易谈判很可能达成一个美国能够接受,中国也能够接受的合理解决方案,首先是最容易做的,即中国扩大从美国进口商品,进口更多的大豆,更多的能源等等;第二个是中国的结构性改革,这比较困难。这涉及保护知识产权,市场准入等等;第三个方面最难,以往的历史表明,中国在遵守协议履行方面做得不好,因此,关键问题是,有什么机制来确保协议能够落实和执行,如果有人不按协议执行,惩罚措施是什么。

  美中两国元首12月1日在阿根廷达成共识,美国将把针对中国2000亿美元进口产品提高关税的时间改为美国东区标准时间2019年3月2日午夜12点零1分。美国原计划从2019年1月1日起把对这些产品的关税从10%提高到25%。

法媒:中美贸易战:北京明谈,南海暗斗?

  美中官员从周一(1月7日)开始展开为期两天的副部长级贸易磋商,希望在特朗普和习近平电话会谈中达成的90天贸易战休兵期于3月2号的大限来临前,达成协议。与此同时,美国太平洋舰队当天发表声明说,美军一艘飞弹驱逐舰驶入中国宣称拥有主权的南海西沙群岛岛礁12海里范围内。

  首先看贸易谈判。此次谈判能否为持续了几个月的中美贸易战找到一个令双方都满意的休止符,或者仅为解决贸易纠纷的前景打开一条希望的缝隙,成为全球关注的焦点。

  特朗普:中国经济疲弱使得北京有理由致力寻求达成协议

  美国贸易代表署上周五在一份声明中说,这次美国贸易谈判代表团又美国副贸易代表格瑞斯率领。代表团还将包括美国农业部、商务部、能源部和财政部的副部长,以及这些部门和白宫的高级官员。中国媒体根据美方代表团名单推测,这次谈判可能着重农业和能源议题。中国商务部4日公布的消息则表示,格瑞斯美方工作组访中期间,将与中方工作组就落实特习的阿根廷会晤共识“进行积极和建设性讨论”。


  普遍一致的看法是,美中贸易谈判代表在本周的新一轮贸易谈判中面临着越来越大的压力,要求他们做出妥协,因为,去年三月拉响的贸易战不仅正在损害全球最大的两个经济体,2018年的中美贸易战给双方各造成数十亿美元的损失,打击了汽车、科技产业,农业更是首当其冲。同时也搅动着全球金融市场。而金融市场波动加剧和对经济严重放缓的担忧给全球经济造成了冲击。

  这些损失可能会促使特朗普和习近平在3月2日的最后期限前解决争端,但有预测认为这两个经济超级大国之间的谈判也有破裂的可能性。

  实际上,尽管双方均面临压力,在谈判前一天,美国总统特朗普就开始打心理战,他说,美国与中国的贸易会谈进展很好,因为中国经济疲弱使得北京有理由致力寻求达成协议。 特朗普在白宫对记者说的原话是:“我想那给了他们很大刺激要进行协商。”

  也许是过于自信,因此特朗普政府甚至没有派出高阶层的政府官员和中国谈判,而这样的做法也被分析为对谈判的结果不利,比如,彭博社报导就认为,此次谈判关系重大,因为中美如果无法达成协议,双方之间的关税大战将于3月重燃战火。但这次美中贸易磋商是由中阶官员领衔进行,大概不会有重大突破。

  而 如果这次谈不成,双方会不会有后路可退呢?南华早报报导指出,特朗普可能在瑞士达沃斯世界经济论坛期间会晤中国国家副主席王岐山,美中双方预期在本月稍后将会进行更多的高层磋商。这条报道传递出的信息也许可以被翻译为:也许这此北京磋商是前奏,真正的好戏还在后头呢。


  中国外交部发言人周一表示,没有听说王岐山和特朗普在达沃斯论坛上见面的安排。

  彭博社:美国若想赢者全拿,只会有反效果

  说到谈判,自然要涉及到双方如何讨价还价,各自为自己的利益争夺更大的空间的问题。 彭博社分析列出了美中贸易磋商7大关键,包括智慧财产权,华为和5G,中国制造2025计划,能源,农产品进口,汽车关税和银行市场准入。而在这几个关键点中,最大的看点是北京是否会在关键的市场准入以及智慧财产权等重要议题上做出真正的让步。

  对于谈判的结果,华尔街日报认为,中国经济成长放缓超出预期,让美国相信握有谈判优势;彭博社论则指出,美国若想赢者全拿,只会有反效果。“华尔街日报”指出,过去几个月里,中方高层官员寻求但化贸易紧张对全球第二大经济体中国造成的冲击,告诉外界美中贸易紧张不过让中国股市受创,现在反而是加码投资中国的好时机。 但其实中南海领导核心已有明确结论:美中贸易争端削弱中国成长。该报认为,中国成长放缓恐让中方本周与美方谈判时,更加意识到与美国达成协议的迫切性。

  但彭博社论指出,美国保持姿态强硬并没错。中国近日提出要让外国企业、中国私人企业与国营企业平起平坐,也不再要外国企业强制将技术移转给中国的投资伙伴,这些举措固然受欢迎却也值得怀疑,因为美国有理由希望这后面有具体承诺及落实。

  但社论同时指出,若美国想藉施压让中国彻底投降,只会有反效果。有鉴于美中经济关系盘根错节,彼此都要给对方台阶下,而彼此错综复杂的关系,远比双方政府所愿承认的还紧密。

  彭博指出,近日相关经济面的新闻显示,美中两国很可能不是共荣就是两败俱伤,中国买气减弱,会让许多美国企业受的伤比苹果更重,华府需在3月1日加征新一轮关税的时限前达成协议的理由,不会比北京少。

  北京谈判 南海暗斗

  一波未平,一波又起。就在中美官员正在北京就贸易问题进行磋商贸易谈判的同时,一艘美国导弹驱逐舰在中国宣称拥有主权的南中国海争议的帕拉塞尔群岛(西沙群岛)附近海域航行。 美国太平洋舰队发言人麦克玛在一份电邮声明中表示,美国海军麦康贝尔号执行“航行自由”任务,驶入西沙群岛岛礁12海里范围内,以挑战一些声索方在南海的“过度海洋主张”。海军官员表示,美舰驶近永兴岛、东岛和赵述岛等3个岛礁。

  中国外交部宣布这是挑衅的行为,中方随即派出军舰军机依法对美舰实施查证识别,予以警告驱离并就此向美方提出严正交涉。

  中国外交部发言人陆慷在记者会上回答美方战舰进入南海对当前中美正在进行的经贸磋商有何影响时表示,妥善解决好中美之间现在存在的各种问题包括经贸问题,对两国、对世界都是有利的。双方都有责任为此营造必要的良好氛围。

  明打的贸易战和在南海的暗中较量显然早已经成为中美两个世界超级大国关系中不可分割的两个重要组成部分,此起彼长,一时看似难以化解。
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