执政党和在野的民主党5月26日下午分别向众议院提交了各自的“国民投票法案”(即全民公决法案)，预计双方将在6月1日的众议院全体会议上分别对各自法案进行简单介绍并接受质疑，之后进入审议阶段。这是自1947年日本现行宪法实施以来，首次在国会上讨论与修宪密切相关的法案。
　　两法案存在不少相同之处，执政党方面希望在众院表决之前同民主党方面协商修正，最终以3党共同修正案的方式寻求通过。但由于小泽一郎所领导的民主党对立态度鲜明，相互间的协商已陷入僵局。人们普遍认为该法案要在本届国会中通过难度不小。
　　执政党方面的法案内容包括：（1）20岁以上的公民拥有投票权；（2）全民公决对象仅限于修宪；（3）赞成票和反对票分别记作“○”和“×”，而空白票视为无效。
　　民主党则主张：（1）18岁以上的公民拥有投票权。如果国会通过决议，还可赋予16岁以上的公民这一权力；（2）在修宪以外的其他与国家政治相关的重大问题上也可实施全民公决；（3）视空白票为反对票等。
　　在相同点方面，两法案都不对媒体报道设限，但均禁止在投票前的7天中藉助电视或广播媒体插播广告。此外，两者都规定不是对整部宪法进行投票，而是对每一个项目分别进行投票。