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世界关注十九大人事与新目标
日期: 17年10月3期
本报综合消息(记者 张石)中国共产党第十九次全国代表大会(简称中共十九大)将于2017年10月18日在北京召开。中国共产党全国代表大会,将选举产生第十九届中央委员会和第十九届中央纪律检查委员会。

在随后的十九届一中全会上,将选举产生中央委员会总书记(最高负责人)、中央政治局、中央政治局常务委员会、中央书记处、中央军事委员会等权力核心机构。中国共产党章程规定,全国代表大会每五年举行一次,由中央委员会召集,十九大的召开引起了全世界高度关注。

中共十九大的主要内容

中共第十八届中央委员会第七次全体会议(七中全会),10月11日在北京京西宾馆举行,研究拟提请党的十八届七中全会讨论的十八届中央委员会向中国共产党第十九次全国代表大会的报告稿、《中国共产党章程(修正案)》稿、十八届中央纪律检查委员会向中国共产党第十九次全国代表大会的工作报告稿,审议《关于五年来中央政治局贯彻执行中央八项规定并以此带动全党加强作风建设情况的报告》。中共中央总书记习近平主持会议,为十九大定调,从中也可以看出十九大的主要内容。

第一、会议认为,党的十九大是在全面建成小康社会关键阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的大会,对鼓舞和动员全党全国各族人民继续推进全面建成小康社会、坚持和发展中国特色社会主义具有重大意义。要从新的历史起点和新的时代条件出发,针对中国发展面临的突出矛盾,贯彻以人民为中心的发展思想,从战略全局上对党和国家事业作出规划和部署,更好统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,带领全国各族人民团结一心、再接再厉,决胜全面建成小康社会,不断开创中国特色社会主义新局面,不断创造更加美好的生活。

据称:中国官方将把深度贫困地区作为支持重点,目前确定的深度贫困地区,包括西藏、新疆南疆四地州、四省藏区和甘肃临夏、云南怒江、四川凉山这些地方,按照前几年减贫进度,如果这些地方不加大力度,是很难完成任务的。所以,中央专门召开了深度贫困地区脱贫攻坚座谈会,并且出台了支持文件,现在正在制定深度贫困地区脱贫攻坚专项规划。

十九大可能就中国下一步转型为怎样的经济体、未来于全球的地位等较多著墨。习近平指2020年全面建成小康社会是中共向人民、历史做出的“庄严承诺”;完成首个百年目标后,要“踏上建设社会主义现代化国家新征程,让中华民族以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林”,但不大可能太快确定具体的可量化目标,具体目标需待2018年的第十三届全国人民代表大会。

第二、会议认为,党的十九大根据新形势新任务对党章进行适当修改,有利于全党更好学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,更好把中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程推向前进。

而在新修改的党章中,习近平在党章中的定位十分受关注。中共自建政以来,名字写入中共党章的只有“毛泽东思想”和“邓小平理论”,这次会不会写入以习近平冠名的思想等引起媒体注目。

第三、再次强调党的作风建设。会议指出,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以强烈的历史担当和顽强的意志品质,直面党内存在的种种问题和弊端,从制定和执行中央八项规定破题,解决了新形势下作风建设抓什么、怎么抓的问题,进而推动了全面从严治党,推动了党风、政风、社会风气好转。要聚焦问题,针对人民群众反映强烈的突出问题,扭住不放、持续发力、铁面执纪,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。要标本兼治,注重用制度治党管权治吏,用改革的思路和办法破解作风顽症,着力从体制机制上堵塞漏洞。

关注重点:政治局常委谁上谁下?

自20世纪80年代以来,中共中央基于年龄的退休已变得越来越强制化,也制定了许多基于年龄的退休规则和党规条例。例如,党规规定,部长级官员必须在65岁之前离开担任的行政职位,副部级官员必须在60岁之前退休。而在政治局常委会一级,年龄的限制(七上八下,即未满67岁可晋升或连任)是基于约定俗成,而不是明文规定。

在十八届政治局常委会七名成员中,有五名将在十九大后卸任职务退休:张德江(1946年)、俞正声(1945年)、刘云山(1947年)、王岐山(1948年)和张高丽(1946年)。

但是因为反腐败工作的深入和国家监察委员会的设立,中纪委书记王岐山被部分人推测或许会破例超龄连任。如果王岐山以69岁之龄留任,意味“七上八下”的中国党内的约定俗成被打破。

舆论估计,有机会竞争未来常委的包括:王沪宁、胡春华、汪洋、栗战书、陈敏尔等。

王沪宁1955年10月出生。现任政治局委员和中共中央政策研究室主任。他辅佐江、胡、习三代总书记,被外界喻为〝中南海首席智囊〞。王在18大上进入中央政治局,19大有望入常,但缺乏主政地方或执掌行政部门的经验是他的不利之处。

胡春华1963年4月出生。现任政治局委员兼广东省委书记。中共中央政治局25名委员中曾有最年轻的两名成员曾被视为未来接班人,一位是已落马的孙政才,另一位就是胡春华。胡被视为“团派”,他若入常,将有机会在五年后问鼎最高职位。

汪洋1955年3月出生。现任政治局委员、国务院副总理,为两届政治局元老,是各界眼中19大铁定入常的人物。

栗战书1950年8月出生。现任政治局委员和中共中央办公厅主任,被称为中南海的“大内总管”。栗战书先后在陕西、黑龙江、贵州三省担任要职,自2012年任职以来,与王沪宁一起成为习近平的左膀右臂。

陈敏尔1960年9月出生。2017年7月接替落马的孙政才任中共重庆市委书记。陈敏尔是习近平“之江新军”旧部,但是陈敏尔目前只是中央委员,但是外界普遍认为陈敏尔已笃定进入政治局,并很有可能跳级晋升常委。

另外舆论认为中共中央政治局委员兼上海市委书记韩正、中央政治局委员、中央组织部部长赵乐际、中共北京市委书记蔡奇等也可能成为人选。

在十九大召开前出局的是孙政才。孙正财1963年9月出生,曾任政治局委员兼重庆市委书记,一度被视为中共第六代领导人的人选。 2017年7月,孙政才遭查处,成为中共18大以来第一位被查处的在任政治局委员。9月,中共宣布开除孙的党籍和公职,并将其移送司法机关处理。

海外媒体关注十九大

国外媒体十分关注中国的十九大。《日本经济新闻》10月9日发表了题为“中国十九大后经济政策预测与解读”指出:

“日本经济新闻社(中文版:日经中文网)和日经QUICK新闻进行的中国经济学家调查显示,大多数观点认为十九大之后中国启动货币紧缩的力度有限。越来越多的预测称,中国重视经济稳定,经济将保持缓慢减速。

关于中国十九大之后的经济政策,认为与此前相比没有明显变化的观点占了多数。很多观点认为,对影子银行等金融部门的打压将加强,另一方面,新加坡银行首席经济学家理查德·杰拉姆认为:“政策的优先级首推目前的经济增长,而不是将来的金融稳定”,预测中国不会出现过度的货币紧缩。瑞穗证券亚洲经济学家沈建光认为中国将启动伴随阵痛的改革,但这种观点属于少数派。”

美国之音10月14日发表文章指出:“下周三开始的19大,约2300名代表将投票选举中央委员会。随即中央委员会将选出25人的中央政治局,之后是七人组成的中央政治局常务委员会。中央委员会还将选出负责军队命令和军官任命的中央军事委员会。军委传统上由11人组成,成员结构由政治局常委严格控制。”

“分析人士说,习近平有可能精简政治局常委会,将常委由七人缩减为五人,并将中央军事委员会由11人缩减为五人。习在这两个委员会都占据一席,这意味着每个委员会只有其他四个成员。”

英国广播公司(BBC)注意到了十九大宣传手段的进步,10月10日发表题为“中共宣传趋科技年轻化”的文章指出:“中共十九大将于10月18日召开,日前官媒宣佈十九大新闻中心网站和微信公众号明日开通。据悉网站(http://19th.cpcnews.cn)和微信公众号(微信号:cpcnews19th)由人民网·中国共产党新闻网承办。

据新华社消息,中共第十九次全国代表大会新闻中心网站和微信公众号开始运作。十九大新闻中心网站和微信公众号将及时发布大会的各项议程、动态、公告、通知等,并用中、英文为中外记者和国内外读者提供有关中国共产党第十九次全国代表大会的信息,提供历次党代会的背景资料、党的理论知识等。 ”

《联合早报》10月3日发表署名“陈晓鹰”题为“中国十九大的政治取向是什么?”的文章,文章指出:“中国在未来遇到的挑战仍然存在,有的挑战可能还会因为各种新旧矛盾的积累而变更加尖锐。这些挑战包括产能过剩的反弹、金融风险的把控、地区经济发展的不平衡、一次分配与二次分配的失衡、老龄化社会的提前到来、环境污染与自然资源的破坏与修复、留守儿童大量失孤与青少年犯罪、大城市病的频频爆发和农村空心化的加剧……所有这些,都让中国在跨越中等收入陷阱时有成功与失败两种前景。中共准备怎样应对这些矛盾,将决定它在“十九大”上将要选择的政治取向。”
https://www.chubun.com/modules/article/view.article.php/c120/173077
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