随着日本“赌场法案”博弈接近终章，这个400亿美元的博彩市场距离大幕拉开仅一步之遥，全球的博彩业格局是否将因此改写？

日本国会参议院一个关键的委员会12月13日批准了安倍政府提交的旨在推动赌博合法化的“综合度假设施整备推进法案”（“赌博法案”），实际上已确保了该议案最终成为法律。

此前该议案已在众议院通过，而安倍的执政联盟在参议院拥有三分之二的多数，因此几乎可以肯定日本参议院在周三的投票中将通过该议案。

继《特殊秘密保护法》、新安保法、TPP批准案、削减养老金法案后，“赌博法案”将成为安倍政府又一部强行表决通过的法律。安倍将其视为“日本经济成长战略的亮点”，期待以此拉动日本经济增长。支持该议案的人则认为，赌博合法化可帮助提振旅游业，后者是安倍经济增长政策的一个关键组成部分。

随着日本赌场的即将合法化，日本大量博彩相关的股票近期开始大幅上涨。港股市场两只弹珠机概念股NIRAKU和DYNAM JAPAN暴涨。一个月以来，NIRAKU上涨逾60%，月初时一度涨近90%。

日本货币处理设备巨头光荣公司（GLORY）近期也上涨势头明显，其他受益者或还有铁路运营商、仓库所有者以及日本的商业电视集团。

野村经济商表示，一旦法案正式通过，房地产股和房地产投资信托也将受益。同时野村分析师Daisuke Fukushima称，很大程度上取决于哪些城市将被开拓为第一个赌场度假村。“我们希望看到访问日本的外国游客的人数增加，这将为游戏运营商、酒店公司、地产开发商和建筑商等打开新的市场。”其他分析师还指出，类似银行、建筑、材料等行业或都将因此而受益。

目前最有可能的城市是大阪和横滨，因为有大量的海滨土地可供使用。此外的“竞争者”还有拥有大型主题公园豪斯登堡的长崎、东京、以及北海道。

能敌澳门？

里昂证券分析师预计，日本博彩市场最终将匹敌拉斯维加斯或者中国澳门。如拉斯维加斯金沙、米高梅、云顶以及永利等全球赌场运营商已经耗费了4年的时间进行在日本开展业务的基础铺垫工作。

事实上，日本的博彩业已经相当成熟，尤其是“小钢珠(Pachinko)”和赛马。日本民众最爱的“小钢珠(Pachinko)”每年营业收入高达约25万亿日元(约1.49万亿人民币)，为世界最大的赌博产业。

而澳门方面，近两年来博彩业持续低迷，直到最近9月才刚刚看到回暖的希望。据澳门博彩监察协调局最新数据，11月份博彩毛收入达187.88亿澳门元，同比增长14.4%，为2014年2月以来最大增幅，且高于增长11%的预期。

“赌场法案”是日本政府的一场豪赌？

此“赌场法案”是指推动政府建设以赌场为中心，同时在内部设置住宿设施和国际会议中心的综合度假村的法案。早于2013年由自民党和维新会首次提出，但屡遭反对。

随着今年7月安倍再次带领自民党在参议院选举中大胜，在众参两院均确保了过半席位，同时自民党内部判断去年强行表决新安保法案的影响已渐渐褪去，当前正是通过赌场推进法案的好时机。因此，在众议院内阁委员会上仅仅经过了6个小时的审议之后，自民党就推动了强行表决。

力推“赌场法案”的自民党和维新会认为，解禁将能吸引更多的外国游客并振兴日本地方经济，安倍也是该法案见顶的拥护者和推进者。

但遭到了在野党强烈反对，以及民调显示大多数民众表示反对。据媒体报道，日本民进党、共产党、自由党和社民党等四个在野党认为“仅经过6个小时的审议就通过解禁赌场的法案，这种做法完全无法得到国民的理解”，对强行表决表示强烈反对。民进、自由、社民三党甚至在众院表决时选择了集体退场。

据新华社，反对解禁赌场法案的其他党派则担忧解禁后会造成日本社会赌博成风。据2014年日本政府的一份调查报告显示，5%的日本成年人　(约500万人)　嗜好赌博，远远高于其他发达国家1%左右的平均水平。

此外，反对解禁派也认为，近年来日本对外国游客大幅增长的吸引力在于极具特色的日本文化和体贴细致的待客之道，世界上没有哪个旅游大国是通过开赌场来吸引游客的，解禁派的理由是本末倒置。