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中国加强监管境外投资
日期: 2016/12/05 15:48
中国政府表示将加强对国有企业境外投资的监督,这是中国政府抑制不断加剧的资金外流趋势的最新举措。

推常态化监督检查

中国国务院在11月29日举行会议,决定对国有企业在境外的投融资、产权变动、资金管控等逐步实现常态化监督检查,此举是为了确保境外国有资产安全运营和保值增值。

中国企业今年加快了海外投资的步伐。中国商务部称,今年1月至10月非金融机构对外直接投资同比增长53.3%,达1459.6亿美元。

在海外收购狂潮增加了对资本外流的担忧后,中国政府已誓言将收紧对国企境外投资的审查。

中国国务院11月29日举行常务会议,要求强化境外国有资产监督,以避免损失。会议强调,要强化境外国有资产监督,对企业在境外的投融资、产权变动、资金管控等逐步实现常态化监督检查,确保境外资产安全运营和保值增值。

中国私企和国企的境外投资热潮已引起西方国家对安全问题的担忧,并加剧了外界对财务透明和一些项目盈利前景的质疑。

缓人民币贬值压力

此次会议发表的声明是自去年年底以来北京为加紧资本控制所采取的最新举措。北京从去年年底开始着手应对人民币持续贬值的压力。

中国国家外汇管理局11月29日晚间发布消息称,将打击虚假对外投资行为,同时强调中国不会改变对外投资的管理框架。

摩根士丹利的首席中国经济学家邢自强称,加大对对外投资的限制可以缓解资本外流的压力,并有助于降低人民币的波动性。

据《日本经济新闻》报道,中国政府开始加大对中企并购海外企业项目的审查力度。这是为了遏制资金外流,阻止人民币贬值。资本管理趋于严格,将对此前推行的“中国企业走出去”政策产生影响。

11月中旬以来,在北京、上海、深圳等一线城市,对外投资受到更加严格的控制,具体措施因城市而异。

据悉,加大资本管控的目的是防止假借企业并购之名向海外转移资产。

除对外投资外,500万美元以上的购汇或向国外汇款,都必须接受政府部门的事先审查。把大额汇款分成小额以逃避限制的做法也被禁止。

报道称,政府加强限制的原因是,资金不断从中国流向海外。经过银行进出中国的资金,截至10月已经连续16个月呈现流出超过流入的状态。资金外流对人民币构成贬值压力,人民币从年初至今,相对于美元已经下跌约6%。特朗普在美国总统选举中获胜后,人民币贬值速度加快。中国人民银行采取了容忍人民币缓慢贬值的态度,但是不希望看到快速贬值引发国内金融市场混乱。

如果美联储12月决定加息,人民币恐将进一步贬值。中国政府在此时加大资本限制的一个原因是,明年开年后个人购入美元卖出人民币的势头很可能加剧。

保海外投融资健康

据法国《解放报》网站报道,北京要重新掌控形势。根据多家媒体报道,中国很快会采取一些新措施,加强对中国企业海外投资的监管,目的是限制2014年以来对世界第二大经济体造成巨大影响的大规模资本外流。

根据国家发改委11月28日晚发表的一份简短声明,这些措施根本不是不加区别地冻结所有海外直接投资,而是要“预防”中国海外并购“可能出现的风险”。目的很明显,厘清交易是要真正购买品牌或西方技术,还是一些中国企业借道并购偷偷转移资产。彭博新闻社认为,2015年总计有相当于1万亿美元的资本离开了中国,是2014年资本外流金额的7倍,这种规模前所未有。

报道称,这些措施还有一个目的——保住中国的外汇储备。中国拥有的世界上规模最大的外汇储备,在10月底降至了5年来最低水平,为3.12万亿美元。

上海中欧国际工商学院金融学教授奥利弗·芮分析说:“合法的企业并购并不禁止。政府只是希望限制资本的非法外逃。如果一家中国企业收购海外资产,它可以贷出人民币然后兑换成美元以达成交易,或者在收购标的所在国进行直接融资。通过新限制措施,政府希望企业能选择后一种方式。”

另据德国《世界报》网站报道,北京并未背离其继续推进战略性收购的目标。比如《中国日报》就将审核中国海外投资的新规称作对高风险、可疑和掩盖资本外逃的投资的必要仔细检查。

报道称,同一天,该报还在其经济版以醒目标题报道了中国中车集团公司拟通过子公司收购斯柯达运输设备公司的消息。如果能与这家铁路和运输系统大型装备商达成收购协议,将能为中车集团在今后的欧洲铁路基础设施扩建项目竞标中加分。
https://www.chubun.com/modules/article/view.article.php/c7/167792
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