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菲总统杜特尔特访华访日左右逢源
日期: 16年11月1期 阅读: 309

习近平欢迎杜特尔特

中文导报综合消息(记者 张石)10月18-21日,菲律宾总统杜特尔特访问了中国,并在10月25日到27日访问了日本。杜特尔特在中国一反前阿基诺政权反华亲美的外交方针,而是大骂美国,亲近中国;在访日期间,则施展善于左右逢源的外交手腕,表示在南海问题上会“站在日本一边”。

杜特尔特的访华访日,使中国外交在“南海困境”中出现了转机,极大冲击了美国“重返亚洲”战略;而日本方面在担忧日美菲等共筑“对华包围网”设想破灭的同时,也觉得建立自主外交,发挥其作用的机会来了。

杜特尔特访华满载而归

菲律宾总统杜特尔特一行在10月18日晚上抵达北京,在机场受到中国外交部长王毅迎接。王毅在杜特尔特访华前对媒体表示,“这是一次历史性访问,将成为中菲关系的新起点。”他说,中方已经做好准备,愿向菲律宾人民展开友谊之臂,伸出合作之手。

19日,杜特尔特会见了在华的菲律宾侨民,并同中国企业界人士进行接触。20日上午,中国国家主席习近平为杜特尔特举行盛大欢迎仪式,同他会谈并举行欢迎宴会。国务院总理李克强和全国人大常委会委员长张德江,也分别会见了杜特尔特。同一天,国务院副总理张高丽与杜特尔特总统共同出席了主题为“新篇章、新活力、新发展”的中菲经贸合作论坛。分管亚洲事务的中国外交部副部长刘振民在20日的媒体吹风会上表示,两国共签署了13项双边合作文件,中菲两国友好关系全面恢复。

刘振民介绍说,中菲双方已经商定全面恢复包括外交磋商、防务安全磋商、经贸联委会、农业联委会、科技联委会等一系列双边合作机制,以及恢复两国的政党、议会、地方以及民间的所有往来。他还透露,中菲两国20日签署了13项双边合作文件,涵盖经贸、投资、产能、农业、新闻、质检、旅游、禁毒、金融、海上合作、基础设施建设和民间交流等领域。此前一天,菲律宾贸易与工业部长洛佩兹曾向路透社表示,此次中菲签署的合作协议总额将达135亿美元。

刘振民还透露,中方将恢复27家菲律宾企业对华热带水果出口,取消几年前中方发出的针对菲律宾的旅游提醒。中国驻菲律宾大使赵鉴华稍早前表示,到今年年底,访菲中国游客人数预期将达到100万人,可望给菲律宾增加10亿美元的收入。

针对菲律宾方面希望加入“一带一路”倡议的愿望,刘振民说,中菲两国将加强战略对接,包括支持、欢迎菲律宾参与海上丝绸之路建设。双方将加强基础设施建设的合作,中国将为菲律宾基础设施建设提供融资支持。

据报道,在签署多个双边合作文件之后,菲律宾证券交易所主要股指PSEi指数三日连涨,从10月17日的7358点,大涨至20日报收的7713点。

对于前阿基诺政权在南海问题与中国的对立,杜特尔特说:南海仲裁案只是他此次与中国会谈的“次要问题”,他会等中国方面先提出这个问题,而他自己不会这么做。他说南海仲裁乃是“一张有4个角的纸,如果我是打开这张纸的一方,就不合乎礼貌与善意。各位也许会问,这会成为次要问题吗?当然,这必须成为次要问题。”杜特尔特还说,美国等很多国家,支持执行南海仲裁案的裁决,但他认为可能引发第三次世界大战,又指因坚持一片水域的所有权而引发战争是愚蠢,不能带来繁荣。

为此,中国新华社21日发表题为“中国外交收获金色‘小阳秋’”的署名文章说:

就在三个多月前的7月12日,设在荷兰海牙的南海仲裁案仲裁庭公布所谓仲裁结果,将中菲关系推向深渊。如今,菲律宾总统杜特尔特率团访华,无疑向全世界宣示,所谓南海仲裁案已被扫入历史的垃圾堆,南海问题已翻页,中菲关系拨云见日步入新阶段。一些美国媒体感叹,中菲靠近让美国人苦心构筑的“围堵中国”链条面临“断链”局面。

杜特尔特还在北京大肆赞扬中国的同时攻讦美国,他一面谴责华盛顿,一面对中国大加赞扬,直言“是时候和美国说再见了”,以前远离中国并非菲律宾的意愿,他会开始新路线。

在谈到美国批评他法外处决毒贩时,杜特尔特说,“我真的很生气。如果你们这样做,你们是在侮辱一个国家的人民”。杜特尔特6月30日上台后,仅两个多月就有超过3,000名罪犯和毒枭遭警察或神秘枪手击杀。此前在9月的东盟会议上,奥巴马在交流中对杜特尔特的做法表示谴责。

杜特尔特表示,再也不要美国的干预,再也不要美国的演习,“你们留在我的国家是为了你们的自身利益,所以是时候说再见了,朋友”,他曾表示,菲律宾很快会终止与美国进行联合军事演习,10月的美菲军事演习将是他任期内最后一次。他还考虑从中俄购买武器,并与中俄举行联合军演。

杜特尔特还称,“我不会再去美国,在那里我只会受侮辱”,说完又再次骂美国总统奥巴马是“婊子养的”。而之前有记者问杜特尔特该如何向奥巴马解释“禁毒战争”时,他强硬回应称,我是一个主权国家的总统,直呼奥巴马“你个婊子养的”(son of whore)。

他还表示,他受够了菲律宾受西方摆布的外交政策,并表示“以前让我们远离中国,并非是我们自己的意愿,我会开始新路线”。

日菲首脑共同会见记者

访日左右逢源显示灵活性

这次杜特尔特访问中国是国事访问,行程是四天三宿,而访问日本则是正式工作访问,行程是三天两宿。

共同社9月22日消息,杜特尔特原计划将日本作为首个东盟地区外的访问国家,但中国驻菲大使强烈要求先访问中国,杜特尔特接受了这一提议。《日本经济新闻》9月27日发表消息指出:杜特尔特绕过日本先访问中国。

但是,日本对杜特尔特的访问仍然十分重视,同时也既担忧有抱有希望。日本了解杜特尔特之前的各种发言,希望会通过会谈,确认杜特尔特的真实想法。

26日,访问日本的菲律宾总统杜特尔特在日本贸易振兴机构(JETRO)等主办的经济论坛中发表了演讲,他强调,加强菲律宾和日本的强韧的经济纽带,是今后菲律宾的优先课题。

他说:在上周访问中国之际,与中方在经济问题上交换了意见,没有涉及军事问题和同盟关系。

他指出,为了不使外国军队在菲律宾驻留,可能会修改迄今为止鉴定的协定。他说:我们不需要武器,希望外国军队离开菲律宾,我认为我是中国人的朋友。他说:要在两年内从外国部队的压迫中解放出来,要求在菲律宾南部巡回驻留的美军撤出菲律宾。

25日,杜特尔特访日前在马尼拉机场对媒体表示,有关前阿基诺政府时期缔结的为美军常驻菲律宾开辟道路的《强化防务合作协议》,“忘记(那个协议)吧,不想(在国内)看到菲律宾人以外的军人”。

菲律宾国内曾有两个美军基地,即克拉克空军基地和苏比克海军基地,其规模在亚洲屈指可数,但到1992年已撤出,《强化防务合作协议》主要内容是为对抗中国在南海实际控制的扩大,美军可在菲律宾军事基地内修建设施,实际上这个协议使驻军再次基地化成为可能。

但是杜特尔特在日本时间26日下午,在东京都内的酒店与“日菲友好议员联盟”会长、日本经济财政担当大臣石原伸晃会谈时表示,在如何对待中国的问题上,将维持与日美的合作关系。有关中国的军扩和在东、南海的活动,杜特尔特说:中国如果变得巨大,有与美国发生冲突的可能性,我们在对待中国的问题上立场相同,因此必须通力合作。这显示出其善于左右逢源的外交手腕。

他在26日晚与日本首相安倍晋在首相官邸举行会谈。安倍说:希望日本与菲律宾的关系成为更加牢固的关系,取得飞跃发展。有关南海问题,杜特尔特说:现在不是谈南海问题的时候,到了谈南海问题的时候,菲律宾一定鉴定站在日本一方。安倍回应称“对表态支持日本这一点表示感谢,日本国民感受到了总统的友谊”。

日本对杜特尔特既有忧虑也抱希望

据报道,安倍政府作出以上举措是因为存在危机感。如果不能维持对华强硬派的前总统阿基诺时代构建的牢固日菲关系,就无法阻止中国在尖阁诸岛(中国称钓鱼岛)附近和南海加强海洋活动。

据日本外务省官员称,外相岸田文雄25日晚冒雨站在东京都内的高级日本料理店前等候杜特尔特多也是因为“菲律宾是对华战略的关键,无论如何都要把菲律宾留在日美阵营里”。

不过,日菲两国首脑在如何面对美中这一安保问题上的想法存在较大隔阂。关于比起旧宗主国的美国更关心中国经济实力的杜特尔特,着眼中国力争强化日美同盟的安倍持有“是否可以把他当作值得信赖的伙伴,说实话令人不安”(外交消息人士语)的强烈看法。

但是日本政府也对杜特尔特抱有希望。日本希望和菲律宾有传统友谊的自己,发挥外交上的独特作用,使自己在东亚外交中更有独立性和自主权,发挥出美国力所不及的作用,从而改变单方面依赖美国的局面。

日本是菲律宾第一大贸易伙伴为,2015年,双边贸易额达186.7亿美元,占菲律宾贸易总额的14.4%。菲律宾向日本出口123亿美元,进口63.7亿美元,贸易顺差59.3亿美元。菲律宾向日本出口的第一大类商品是电子产品,占出口额的30.2%,其次是木雕和家具。最主要的进口商品为电子产品和交通运输设备等。

日本共同社9月23日撰文说:菲律宾接近中国而疏远美国,日本外交有望发挥作用。

共同社指出:“达沃市战前约有2万名日本人居住,现在仍有许多日裔。杜特尔特的大女儿现在担任该市市长。对于杜特尔特来说,日本是不可忽视的存在。”“是菲律宾最大援助国的日本发挥影响力的条件逐渐成熟。”

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