中文导报讯（记者 张石）8月24日，在日本举行了中日韩三国外长会议。三国外长上次在日本会谈是2011年3月，而2015年3月21日三国外长曾在韩国首尔举行会谈。三国外长在会谈结束后一致表示，将为9月二十国集团(G20)峰会在华召开期间三国领导人的双边会谈营造环境，促进中日韩三国领导人会议在年内召开。

在三国外长会议召开以前，中日韩关系处于紧张状态：中国公务船及渔船自8月5日起频繁在钓鱼岛毗连区航行，或进入日本认为是本国领海的海域；中国与韩国则因为韩国执意部署美军最尖端陆基导弹拦截系统“萨德”（THAAD）而产生对立。这次三国外长会议的成功召开，在一定程度上缓和了这种紧张关系，扭转了危机。

一、会前中日韩关系持续紧张

中国公务船及渔船自8月5日起，频繁在钓鱼岛毗连区航行或进入日本认为是本国领海的海域。日本时间8月6日午前，日本外务省宣布，6艘中国海警船进入钓鱼岛接续水域，此外，在中国海警船周边还有230艘中国渔船。8日，15艘船中有2艘驶入了日本认为是本国领海的海域，是中国公务船连续两天驶入该海域。外务省事务次官杉山晋辅及日本亚洲大洋洲局局长金杉宪治等连续4天表示抗议，但是中国没有退让迹象，因此9日决定升级为外相直接抗议。

日本外务大臣岸田文雄9日上午在外务省召见了中国驻日大使程永华，就中国海警局的公务船反复驶入钓鱼岛附近日本认为是自己领海的海域表示抗议。岸田称“围绕日中关系的局势正在明显恶化”。而韩媒称，一名首尔军方消息人士8月22日透露，三架中国军机“短暂”飞入了韩国和中国重合的防空识别区，两国关系正因首尔决定部署萨德导弹防御系统而陷入紧张。

而据日本《读卖新闻》8月14日报道，日本政府决定开发射程300公里的新型地对舰导弹，到2023年时部署在宫古岛和石垣岛等岛屿，通过强化长距离攻击能力，提高日本对敏感海域的控制力。该计划将反映在明年的政府预算中，新型地对舰导弹，将在2023年正式服役。宫古岛扼宫古海峡，该海峡是国际海域，为中国海军进入太平洋的主要通道之一。此外，宫古岛和石垣岛距钓鱼岛170公里，新型导弹足以威慑钓鱼岛海域的所有中国舰船，包括军舰和海警船。

在这种形式下，中国取消了外交部部长助理孔铉佑8月中旬访日计划。 孔铉佑原定访日，为王毅下旬访问日本参加中日韩三国外长会议打前站。日方担心，孔铉佑取消访日日程，王毅的访日计划也势必搁浅。

二、王毅访日一波三折

日本外务省外务审议官秋叶刚男8月21日指出：原来预定8月23日开始在日本东京举行的中日韩三国外长会谈，仍然在做最后调整，现在还不是发表具体日程的时候。

日前，日本政府消息人士透露，正在协调日程的中日韩三国外长会谈拟于8月23日和24日在东京举行，而日方本以为三国外长会谈难以按预定进行，据说中国的态度发生了变化，主动向日方询问三国外长会谈日程。

在8月21日，中国海警船再次进入钓鱼岛海域日本认为是自己领海的海域。据日本第11管区海上保安总部（位于那霸）消息，21日上午10点多，海上保安厅的巡逻船发现中国海警局4艘船只相继驶入钓鱼岛附近的日本认为是领海的海域，航行约1小时后驶离领海进入毗连区。这是今年以来中国海警船第26日驶入钓鱼岛附近海域，上次是在8月17日。日本外务省亚洲大洋洲局局长金杉宪治21日当天就此事向中国大使馆方面提出抗议，称“这是侵犯主权，坚决不能允许”。中国则反复主张钓鱼岛是中国的领土。

据悉，21日,秋叶刚男等中日韩等三国外交官员在东京进行了工作磋商，但未能达成一致。磋商结束后，秋叶对媒体记者称：“还没有到可以宣布具体日程的阶段。将为能尽早宣布而努力。”

21日在东京饭仓公馆举行的中日韩高层工作磋商中，秋叶刚男与中国外交部副部长刘振民和韩国外交部次官补金炯辰举行了会谈，中韩两国把磋商内容向各自国家汇报。

三、三国外长会谈峰回路转

8月22日，有关三国外长会谈又峰回路转。日本外务省和韩国外交部等22日下午宣布：中日韩第8次外长会议在24日在东京召开，中国外交部长王毅和韩国外交部长尹炳世赴日参加会谈。

8月24日，三国外长举行了正式会议。针对朝鲜在当天上午从潜水艇发射弹道导弹一事，三国外长一致认为，这是不能容忍的挑衅。三国外长确认了三国将合作主导国际社会对应朝鲜的挑衅的行动，并敦促朝鲜自制。
 
日本政府24日宣布,当天清晨5点29分左右,朝鲜疑似向日本海发射一枚弹道导弹。朝鲜的导弹向半岛东部飞行,进入日本防空识别区约80km,最后落在海面上。

三国外长会谈没有提及中国反对的韩国部署美军最尖端陆基导弹拦截系统“萨德”（THAAD），据说三国外长尽可能回避对立问题，力求把会谈重点放在合作事项上。三国外长还一致同意，共同为实现中日韩首脑会议年内在日本召开而努力。

岸田外相说：中日韩之间虽然有种种悬案，但是发挥政治智慧，超越对立，推进合作很重要。

韩国外交部发布新闻稿称，双方就部署“萨德”问题上的基本立场交换意见，并就继续进行相关沟通达成共识。韩国外长强调，两国关系发展的大局不应因某一问题而受损。

8月24日，王毅还与日本外务大臣岸田文雄举行了近一个小时的会谈。

有关中国海警船和渔船频繁来钓鱼岛的问题，岸田大臣向王毅提出使事态“完全沉静化，防止再次发生，使东海的整体状况得到改善”的要求。王毅则表示：要通过双方的共同努力，管控我们在相关该海域的不同看法。

8月24日傍晚，出席第八次中日韩三国外长会谈的中国外长王毅、韩国外长尹炳世在日本外相岸田文雄的陪同下前往日本首相官邸，进行礼节访问。日本首相安倍晋三会见了王毅和尹炳世等。

在会谈中，安倍首相就朝鲜从潜水艇发射新的弹道导弹等问题和两国外长进行了讨论，并表示希望在9月份于中国杭州召开的二十国集团峰会上实现与中国国家主席习近平及韩国总统朴槿惠的首脑会谈。

四、中国表现出改善关系愿望

这次三国外长会谈能在中日韩三国关系紧张的状态下举行，与三国领导人都认为需要改善三国间关系的认识分不开，也说明了中国希望改善中日关系的强烈愿望。

就在三国外长会谈同时，日本国家安全保障局局长谷内正太郎于24日至26日访了北京，25日与中国国务委员杨洁篪举行会谈。杨洁篪表示,中日关系应该“求大同、存小异，加深信赖关系”，表现了改善日中关系的意欲。谷内此行，是为9月二十国集团(G20)峰会在华召开期间实现安倍与中国领导人的会谈营造环境，促进中日韩三国首脑会谈在年内召开，要求中国在钓鱼岛问题上自制，并讨论朝鲜问题。

谷内正太郎25日还受到中国国务院总理李克强会见，就二十国集团（G20）峰会期间促成日本首相安倍晋三和中国国家主席习近平的首脑会谈展开最后协调一事达成一致。

谷内告知中方，安倍希望在日本举办的中日韩首脑会谈能于今年年内实施。中方回应称，也愿意改善并发展两国关系。

据中国中央电视台报道，李克强在会谈中指出，明后两年是中日邦交正常化45周年和《中日和平友好条约》缔结40周年，强调“双方应抓住机遇，管控矛盾分歧，稳步推进交流合作”。谷内对此回应称“愿意加强交往和沟通”。

谷内在去年7月也曾访问北京并与李克强会谈。中方把谷内视为与安倍政府对话的重要窗口，给予了高规格礼遇。

据说，这次三国外长能够成功召开，也和中日两国的一些其他考量有关。首先，日本如果因为中日关系紧张而不参加中国作为主席国的20国集团峰会，中国会很没有面子；而中日韩首脑峰会今年预定在日本举行，日本也不希望今年作为轮值主席国的机会落空，因此对三国外长会谈寄予很大期待。针对24日在东京举行的中日韩外长会谈，日本官房长官菅义伟指出：日中韩三国外长聚集一堂，坦率交换意见，是及其有意义的。期待这次外长会谈成为日中韩首脑峰会成功的强大动力。