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英首相卡梅伦就南海问题向中国开炮
日期: 2016/05/28 00:28 评分: 8.00/1
英国政府左右逢源的经济外交政策让其既从中国身上获得丰厚的回报,又继续维持与美国关系稳定。

首席战略官

英国终于按耐不住自己的情绪,在南海问题上表态了。5月26日, 据英国《卫报》报道,英国首相卡梅伦在参加G7峰会前表示,“中国必须尊重海牙仲裁法庭的裁决结果,而其他国家遵循国际法也符合英国的利益”。

在亚投行、人民币加入SDR等问题上,英国一直是希望最积极支持中国的国家。其一度被中国认为是西方国家里关系最好的朋友。但是从今年初以来,英国在南海问题上开始积极靠拢日本、美国,从4月开始,英国官方批评中国在南海做法的声调越来越高。

在英国内部,以财政大臣奥斯本为首的经济官员主张与中国在经贸上维持良好的关系,坐享中国崛起的红利;而以外交大臣哈蒙德为首的外交官员则在安全问题上对中国持警惕态度。

首相卡梅伦既想从中国获取经济好处,又想维持自己作为美国全球安全领域伙伴的身份,所以,他的政策是阶段性的支持奥斯本一派,或阶段性支持哈蒙德一派。英国政府左右逢源的经济外交政策让其既从中国身上获得丰厚的回报,又继续维持与美国关系稳定。

据最近数据显示,英国通过支持中国亚投行、及人民币加入SDR,获得中国支持英国成为全球第二大人民币结算中心。截止今年4月28日,英国已取代新加坡成为全球第二大人民币结算中心,成为大中华区以外最大的人民币清算中心。据英格兰银行最新数据显示,每日通过伦敦金融城交易的人民币规模达到390亿美元。这既巩固了伦敦城作为全球金融中心的地位,又帮助英国从人民币交易中获得丰厚的经济回报。

另一方面,英国利用日本、美国在南海问题上对中国采取对抗的态度,顺势把英国军事力量向亚太地区进行增强部署。2015年1月30日,英国外交大臣哈蒙德咋新加坡拉贾拉特南国际研究院就已表示,英国将根据《五国国防协定》(FPDA)加强在亚太地区的军事部署,以保护本国利益及其盟友,阻止地区间的安全挑战,“英国拒绝以国家实力为基础来确定亚洲秩序,亚洲地区的领土争端必须要依靠国际法来决”。

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《五国国防协定》(FPDA)是由英国、澳大利亚、马来西亚、新西兰以及新加坡五个国家在1971年签署,其中规定英国有责任对上述五国的安全和国防事务负责。 目前英国在澳大利亚、新加坡、文莱、马来西亚均有军事基地。

随后,由于英国财政大臣奥斯本要争取中国支持伦敦城成为人民币结算中心,所以哈蒙德为首的一派并未在南海问题上有太多论调出来。2015年8月,哈蒙德更是表示,英国不参与南海的争端。此后一个月,奥斯本率领一个部长级代表团访问中国,宣称要让英国成为中国“在西方最好的贸易伙伴”,奥斯本对华亲善的态度收获巨大的经济回报。

但此后,英国在南海问题上的声调开始突转。2016年1月,英国与日本两国在东京举行“2 2”防长和外长会议,在英日两国联合发表的声明中,英国称“日本是亚洲的最紧密伙伴”,针对在南海建造人工岛的中国表示“反对大规模填海等威吓性、单方面行动,要求采取克制”。英国计划向日本派遣战机,与日本战机举行联合训练的计划,及共同提升菲律宾军事能力。

到今年4月18日,英国外交国务大臣斯瓦尔在华盛顿战略与国际研究中心发表讲话称,南海紧张是由中国的强硬行动所造成,海牙仲裁庭就南海仲裁案的裁决对中菲双方均有约束力,英国将与美国一道支持仲裁判决。

此外,法国也早已用实际行动支持美国在南海的行动。5月3日,法国海军派出“拉斐特”级护卫舰“盖普拉特”号在南海与美国“斯坦尼斯”号航母编队航行。

到卡梅伦正式表态批评中国在南海的行为,英国政府在南海问题上的态度定型,其将坚定站在美国一边。在日本G7峰会上,美日英等7国发表联合宣言,宣称对南海局势表示关切,并称,“我们认为有必要根据国际法准则维护海上航行安全,和平解决海上争端”。由此,G7阵营在南海问题及对待中国问题上再度团结。
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