中新网5月26日电 据日媒报道，由日本担任主席国的七国集团(G7)伊势志摩峰会于当地时间本月26日上午开幕。日本首相安倍晋三在伊势神宫(位于三重县伊势市)迎接与会各国首脑，峰会日程正式启动。
下午，首脑们将在主会场志摩市贤岛的志摩观光酒店首先讨论如何应对全球经济风险。时隔8年成为G7峰会主席国，安倍的领导力将受到考验。
至27日的峰会将围绕国际反恐、难民对策、朝鲜核导问题、全球变暖等各项全球性挑战展开讨论。与会首脑还将按照惯例合影留念。
27日，越南等7个亚非国家的首脑将应邀出席峰会的扩大会议。在为期两天的会议之后，安倍将召开记者会，发表汇总峰会成果的首脑宣言并做主席总结。
在第一天的关于全球经济的讨论中，外界关注的焦点集中于在当前中国等新兴市场国家的经济增长放缓、油价下跌依然令人担忧的情况下，G7能否在出台财政政策等应对手段方面协调一致，引领全球经济实现可持续的强劲增长。
在政治、外交方面，会议将就极端组织“伊斯兰国”发动的巴黎、布鲁塞尔恐怖袭击，会议将提出一份“加强反恐行动计划”，通过扶贫和教育援助提高发展中国家的生活水平，防止恐怖主义滋生。
第二天的会议将讨论气候变化及能源问题。在扩大会议中，各国将就推进高质量的亚洲基础设施投资以及创立新的危机应对机制以预防传染病疫情扩散等交换意见。
G7伊势志摩峰会缘何难出彩 ？
来源：文汇报
5月26日至27日，七国集团(G7) 在日本伊势志摩召开首脑峰会。随着世界政治经济格局的巨大转变，特别是新兴大国的快速崛起，G7在国际社会中的地位显著下降。不过，从此次峰会涉及的议题来看，G7成员国依然雄心勃勃：经济上试图就协调汇率、财政政策，推进世界经济增长达成重大成果；安全上谋求就反恐和难民问题、乌克兰危机、海洋安全议题达成共识。当然，利用主场优势，安倍政府也掺杂了不少“私货”：试图抹黑、孤立中国；为参议院选举、修改和平宪法捞取政治资本；塑造日本“二战受害者”的形象。
毫无疑问，此次伊势志摩峰会是2016年日本外交的重头戏。近半年来，安倍政府为此煞费苦心。但是考虑到以下因素，本次G7首脑峰会实难有所作为。
经济议题上分歧显著
自2008年全球金融危机爆发以来，“富国俱乐部”在世界经济治理中 的地位和作用正被二十国集团(G20) 逐渐取代。当前，G20已占全球GDP的85%，世界贸易的75%，与之相对，G7占据全球GDP的份额已经从1992年的68%下降到2015年的47%。无论就代表性、合法性还是能力和效率而言，G7治理体制已无力应对全球权力结构的重大转变。
G7虽然表面一团和气，但在许多问题上存在显著分歧。就汇率波动而言，美日两国明显对立。日本认为，当前全球经济减速导致日元升值过猛，希望美国默许日本对汇率进行干预。但是美国对此表示强烈反对，不仅在4月初的G7财长会上公开拒绝了日本的提议，而且随后将日本列入了汇率监视国的名单。显然，经济复苏不及预期已经导致美联储放缓了加息步伐，现在美国最怕的就是美元走高，影响出口。日本希望联合德、法在峰会上对美元贬值进行牵制，但在当前这个时点，美国不可能做出实质让步。
对于财政刺激议题，日本与德、法等国意见相左。日本认为，为了激活世界经济，各国在短期财政刺激方面应当合作。但是德国强烈反对扩大财政支出，强调“结构性改革”更为重要。虽然美国、加拿大等国对日本的倡议表示理解，但英、法两国与德国立场趋近，即认为“各国应根据本国国情设计经济政策”。显然，如果没有欧美的配合，日本单独进行财政刺激，很可能要独自承受日元升值的压力。日本不愿唱“独角戏”，德、法又不愿让步，因此难以达成必要的共识。
政治领域内立场不一
在乌克兰问题和对俄政策上，美英与德法日存在差异。前者主张延长对俄制裁，坚持俄罗斯合并克里米亚违反国际法，敦促俄罗斯遵守明斯克协议。但是，由于与俄罗斯毗邻且在能源方面依赖俄罗斯，德法两国主张，在维持制裁措施的同时，应与普京积极对话。不仅如此，日本也在寻求推进北方四岛 (俄罗斯称南千岛群岛) 谈判，谋求改善日俄关系。显而易见，在对俄政策上，此次峰会不会扭转德法日等国与美国渐行渐远的趋势，美国消极的对俄政策势必会受到进一步的牵制。
同样，在海洋安全与对华政策上，德法英等国与美日的立场难以统一。近两个月来，从G7外长会到安倍串访欧洲，日本的一个主要目的就是利用G7首脑峰会炒作东海、南海问题，拉拢欧洲国家向中国施压，进而在海洋争端问题上抹黑中国。但是，对德法英等国来讲，真正关心的问题是乌克兰危机、中东局势、反恐和难民问题。东海、南海毕竟距离欧洲太远，不值得为了讨美日欢心而刺激中国，损害自 己的经济利益。当然，碍于伙伴关系情面，这些国家也不会拒绝日本最低限度的要求，即在峰会宣言中表示对局势担忧，反对单方面改变现状等措辞模糊的言论。不过，美日难以迫使G7欧洲成员直接指责中国。
当然，“难有作为”也好、“同床异梦”也罢，都不意味着G7会就此退出历史舞台。国际秩序转型从来不是一蹴而就的。在可见的预期内，G7国家共同利益依然远大于分歧，即使不能发挥领导作用，也会在国际体系中继续扮演重要角色。
(作者系中国社会科学院世界经济与政治研究所助理研究员王雷)
下午，首脑们将在主会场志摩市贤岛的志摩观光酒店首先讨论如何应对全球经济风险。时隔8年成为G7峰会主席国，安倍的领导力将受到考验。
至27日的峰会将围绕国际反恐、难民对策、朝鲜核导问题、全球变暖等各项全球性挑战展开讨论。与会首脑还将按照惯例合影留念。
27日，越南等7个亚非国家的首脑将应邀出席峰会的扩大会议。在为期两天的会议之后，安倍将召开记者会，发表汇总峰会成果的首脑宣言并做主席总结。
在第一天的关于全球经济的讨论中，外界关注的焦点集中于在当前中国等新兴市场国家的经济增长放缓、油价下跌依然令人担忧的情况下，G7能否在出台财政政策等应对手段方面协调一致，引领全球经济实现可持续的强劲增长。
在政治、外交方面，会议将就极端组织“伊斯兰国”发动的巴黎、布鲁塞尔恐怖袭击，会议将提出一份“加强反恐行动计划”，通过扶贫和教育援助提高发展中国家的生活水平，防止恐怖主义滋生。
第二天的会议将讨论气候变化及能源问题。在扩大会议中，各国将就推进高质量的亚洲基础设施投资以及创立新的危机应对机制以预防传染病疫情扩散等交换意见。
G7伊势志摩峰会缘何难出彩 ？
来源：文汇报
5月26日至27日，七国集团(G7) 在日本伊势志摩召开首脑峰会。随着世界政治经济格局的巨大转变，特别是新兴大国的快速崛起，G7在国际社会中的地位显著下降。不过，从此次峰会涉及的议题来看，G7成员国依然雄心勃勃：经济上试图就协调汇率、财政政策，推进世界经济增长达成重大成果；安全上谋求就反恐和难民问题、乌克兰危机、海洋安全议题达成共识。当然，利用主场优势，安倍政府也掺杂了不少“私货”：试图抹黑、孤立中国；为参议院选举、修改和平宪法捞取政治资本；塑造日本“二战受害者”的形象。
毫无疑问，此次伊势志摩峰会是2016年日本外交的重头戏。近半年来，安倍政府为此煞费苦心。但是考虑到以下因素，本次G7首脑峰会实难有所作为。
经济议题上分歧显著
自2008年全球金融危机爆发以来，“富国俱乐部”在世界经济治理中 的地位和作用正被二十国集团(G20) 逐渐取代。当前，G20已占全球GDP的85%，世界贸易的75%，与之相对，G7占据全球GDP的份额已经从1992年的68%下降到2015年的47%。无论就代表性、合法性还是能力和效率而言，G7治理体制已无力应对全球权力结构的重大转变。
G7虽然表面一团和气，但在许多问题上存在显著分歧。就汇率波动而言，美日两国明显对立。日本认为，当前全球经济减速导致日元升值过猛，希望美国默许日本对汇率进行干预。但是美国对此表示强烈反对，不仅在4月初的G7财长会上公开拒绝了日本的提议，而且随后将日本列入了汇率监视国的名单。显然，经济复苏不及预期已经导致美联储放缓了加息步伐，现在美国最怕的就是美元走高，影响出口。日本希望联合德、法在峰会上对美元贬值进行牵制，但在当前这个时点，美国不可能做出实质让步。
对于财政刺激议题，日本与德、法等国意见相左。日本认为，为了激活世界经济，各国在短期财政刺激方面应当合作。但是德国强烈反对扩大财政支出，强调“结构性改革”更为重要。虽然美国、加拿大等国对日本的倡议表示理解，但英、法两国与德国立场趋近，即认为“各国应根据本国国情设计经济政策”。显然，如果没有欧美的配合，日本单独进行财政刺激，很可能要独自承受日元升值的压力。日本不愿唱“独角戏”，德、法又不愿让步，因此难以达成必要的共识。
政治领域内立场不一
在乌克兰问题和对俄政策上，美英与德法日存在差异。前者主张延长对俄制裁，坚持俄罗斯合并克里米亚违反国际法，敦促俄罗斯遵守明斯克协议。但是，由于与俄罗斯毗邻且在能源方面依赖俄罗斯，德法两国主张，在维持制裁措施的同时，应与普京积极对话。不仅如此，日本也在寻求推进北方四岛 (俄罗斯称南千岛群岛) 谈判，谋求改善日俄关系。显而易见，在对俄政策上，此次峰会不会扭转德法日等国与美国渐行渐远的趋势，美国消极的对俄政策势必会受到进一步的牵制。
同样，在海洋安全与对华政策上，德法英等国与美日的立场难以统一。近两个月来，从G7外长会到安倍串访欧洲，日本的一个主要目的就是利用G7首脑峰会炒作东海、南海问题，拉拢欧洲国家向中国施压，进而在海洋争端问题上抹黑中国。但是，对德法英等国来讲，真正关心的问题是乌克兰危机、中东局势、反恐和难民问题。东海、南海毕竟距离欧洲太远，不值得为了讨美日欢心而刺激中国，损害自 己的经济利益。当然，碍于伙伴关系情面，这些国家也不会拒绝日本最低限度的要求，即在峰会宣言中表示对局势担忧，反对单方面改变现状等措辞模糊的言论。不过，美日难以迫使G7欧洲成员直接指责中国。
当然，“难有作为”也好、“同床异梦”也罢，都不意味着G7会就此退出历史舞台。国际秩序转型从来不是一蹴而就的。在可见的预期内，G7国家共同利益依然远大于分歧，即使不能发挥领导作用，也会在国际体系中继续扮演重要角色。
(作者系中国社会科学院世界经济与政治研究所助理研究员王雷)