本报讯（记者 孙辉）日本计划在2016年1月全面启用“个人号码”制度，日本各地方政府近期开始向国民邮寄“个人号码”通知卡，“个人号码”制度将向日本国民和在日本长期工作生活的外国人赋予一组无规律的12位数字作为其个人识别号码，一人一号终生使用。目前，日本内阁府已开通了面向外国人的咨询热线，各地政府部门也通过各种途径向外国人介绍“个人号码”制度。

日本市町村政府10月5日已开始向管辖区域内居民邮寄“个人号码”通知卡，2016年1月以后个人携带本人照片到所在的市町村服务窗口申请，即可拿到正式的“个人号码”卡。“个人号码”卡记录有个人照片、姓名、住址、出生年月、有效期和安全代码，背面则印有个人号码。日本政府将“个人号码”的使用范围最初限定在社会保障、税收及灾害对策，实行3年后将考虑扩大使用范围。

有华人向本报反映，事实上有的市、区半年前就开始邮寄调查通知。

根据日本政府的说法，“个人号码”制度的用途有3大点，分别为：（1）实现公平、公正的社会。意即通过个人编号，政府可以详细掌握国民的所得状况，防止逃漏税及任何不当获取，并帮助真正需要帮忙的民众；（2）提高国民的便利性。本来在日本，驾照、住民票、健康保险、基本退休金等与生活相关的事务，皆有自己的一组号码，但现在民众只要使用专属的个人编号，行政单位便能掌握相关资讯，这样一来便可以简化行政手续；（3）提高行政效率。个人编号制度上路后，多项业务合并，行政单位及各地公共团体，不必再花费大量的时间核对、转记、输入各项资讯，也可避免重复作业。

按计划，日本各地方政府独立管理的“个人号码”系统将在2017年实现全国联网，2018年全日本金融系统所管理的个人存款账户、证券账户将与“个人号码”实现对接。届时，“个人号码”制度将在提高政府行政服务效率和简化公民办事效率的同时，起到促进国民公平、公正享有社会服务的作用。

2016年1月开始，民众若想申办社会保障、纳税、灾害对应等行政手续，都必须使用个人编号。除一般民众外，民营企业替旗下职员申办健保、退休福利金等事务时，也必须提供金融相关机构职员的个人编号。

据悉，日本总务省虽也会外国人家庭邮寄通知卡，但由于语言障碍，如何使在日本侨居的外国人了解个人号码制度，成为一项课题。各地方政府纷纷通过各种途径把这一消息告知当地居住的外国人。

爱知县国际交流协会与东海地方广播电台“ZIP-FM”携手，在周末面向外国人的节目了播放“个人号码”的通知。据悉，在爱知县有约20万外国人，其中中国人接近5万。在东海地区外国人最多的名古屋市，面向外国人的广报杂志《名古屋日历》已经刊载了“个人号码”的消息。

在九州、冲绳、山口地区，外国人登记者众多。以来自中国、韩国的外国人为中心，总计超过约20000人。福冈市为使外国人了解“个人号码”制度，将灵活运用放置在该市车站、酒店和餐饮店的英语月刊免费杂志。福冈市将在7月号和10月号的杂志刊登“个人号码”制度相关报道。福冈市的相关负责人表示：“我们也正在通过广播使用中文、英文、韩语播报信息。”据悉，福冈市和熊本市还开设了对应中文、英文、韩语的咨询中心。

日本内阁府也开通了面向外国人的咨询热线：

0570－20－0291（英语・中文・汉语・西班牙语・葡萄牙语）

【2015 年 10 月 1 日～2016年 3 月 31 日】

平日 9：30～20：00 休日 9