据报道中共台湾事务的两名最高负责人近日分别有所动作和讲话，再综合最近的蛛丝马迹，可以发现北京对台政策在表面上善意频频，背地里却有逐渐紧缩的迹象。
   中共中央对台工作领导小组副组长、全国政协主席贾庆林1月18日在北京会见参加全国台办主任会议代表时说，希望两岸民间行业组织尽快就客、货运包机相关事宜一并协商，推进两岸三通。他重申，要落实中共与中国国民党等台湾泛蓝势力达成的共识，继续推动在“九二共识”基础上恢复两岸对话和谈判。贾庆林的谈话，代表中共对台政策的基调开始从消极的“反独”、“遏独”，转为积极的“促通”、“促统”。

大陆由“江八点”进入“胡四点”

   中共中央对台工作领导小组组长、总书记胡锦涛1月13日在厦门考察时，则特别安排与当地投资的台商见面。除了承诺将创造更好的条件鼓励台湾企业来大陆投资外，胡锦涛还敦促民间尽快就客运包机节日化、常态化和货运包机问题一并协商，同步实施。胡锦涛对台商重申：“我曾经讲过，只要是对台湾同胞有利的事，只要是对促进两岸交流有利的事，我们都会尽最大努力去做，并且一定努力做好。”这段话是所谓“胡四点”的精髓部分，对比前总书记江泽民时代的“江八点”，观察家普遍认为它较灵活，对台湾的政治现实更有针对性和操作性。
今年是“江八点”发表11周年，据报道，大陆对“江八点”的纪念活动非常低调，中央并没有统一举行，标志大陆对台政策已经由“江八点”进入“胡四点”时代。
   大陆用“胡四点”反守为攻，柔性争取台湾民心大有成绩。台湾民调显示，超过六成的民众赞成国民党主席马英九提出的直航公投；对台湾民进党政府指熊猫是大陆的“统战工具”，会伤害台湾主体性，65%不认同，认同的只有19%。
   至于台湾总统陈水扁元旦讲话提出紧缩两岸政策，改“积极开放”为“积极管理”，赞成与反对的比例分别为24%和40%，没有意见的高达36%。陈水扁元旦讲话后的民意满意度仅有13%。

胡锦涛元旦讲话出现“一国两制”

   无独有偶，胡锦涛今年元旦也发表电视讲话，讲话中却出现了久违的“一国两制”。台湾陆委会主委吴钊燮敏感地指出，这句话在中国官方文档已很久没提到，实际是在紧缩两岸政策。“一国两制”是连反对台独的国民党也不敢赞同的政策，自《反分裂法》通过后到酝酿国民党前主席连战登陆，以及之后的一段时间，为平息台湾方面的反弹及营造和解气氛，中共确实避免提“一国两制”。这固然并不代表中共放弃了该政策，但出现在胡锦涛的元旦讲话，却依然值得推敲。有些意见认为，香港民主进程出现波折，减弱了“一国两制”的号召力，在抚平港人情绪后，相对稳定的香港局势让中共又可以重提“一国两制”。

两岸政策变调政治考虑是关键

   然而深入分析，可以发现大陆内部的政治考虑或许才是决定中共两岸政策变调的关键。去年中共高调纪念抗战60周年，首次肯定了国民党在抗战中的贡献。这固然凸显了国共两岸本一家的主题，却也同时挑战了中共向来关于自己领导抗战胜利的宣传，以及随之而来的统治正当性问题。这在中共内部势必引起不同的意见。
   在大陆经济改革带来的社会不安情况未见减缓的形势下，任何可能引发政治效应的政策都必然遭遇阻力。
   国民党新任主席马英九虽然遵循连战的两岸路线，未来出于台湾内部选举考量，是否可能发生变化，也是中共在提倡和解时必然要警惕的变量。
   此外，日本在政治与军事上进一步靠拢美国，修订《周边事态法》涵盖台海，被视为试图介入两岸事务以增加对中国的外交筹码，也是中共不能不顾忌的因素。
   正面来说，海协会会长汪道涵去年12月逝世时，蓝营政治人物纷来吊唁，民进党要员也希望能借机搭桥，蓝绿抢建大陆关系，透露了台湾政治空气的变化。陈水扁声望下挫，民进党内斗不止，台湾主流民意倾向两岸交流，连民进党部分派系都开始研究要搭建“两岸沟通平台”。中共因此可以在经济文化领域继续释放善意，而在政治领域适度紧缩。
   胡四点：中国国家主席胡锦涛在2003年针对台湾问题提出了四点意见：要始终坚持一个中国原则；要大力促进两岸的经济文化交流；要深入贯彻寄希望于台湾人民的方针；要团结两岸同胞共同推进中华民族的伟大复兴。