中国智囊机构社会科学院周五发布住房绿皮书《中国住房发展报告(2014-2015)》，预计2015年楼市以缓慢下行为主，中国政府将密集推出救市政策，楼市有望软着陆。

针对中国住房市场2015年走势，社科院报告指出，一、二线城市将进入相对过剩阶段，房价可能继续下滑，限购政策有望全面退出；三、四线城市仍将处于消化库存阶段，房价延续稳中有降态势。

报告称，2015年楼市将以缓慢下行为主，整体崩盘的条件不具备。同时预计，中央和地方政府将密集推出救市政策，包括买房落户口或购买商品房来作为保障房，以及进一步降低二手房交易税费等刺激政策，楼市有望实现软着陆。

在中国新建商品住房市场主要指标方面，社科院报告预计，2015年商品房销售价格下降约5%，销售面积降低12%，住房开发投资则增加约10%。

报告还指出，未来一半以上的开发商将转行或者在市场中消失。目前开发商的产能存在很大过剩局面，未来要消化过剩产能，就意味着大量开发商将转行或者退出房地产业。

社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞在报告中预计，未来住房市场将进入减速的常态。2015年住房市场将呈现双重分化的趋势；一、二线城市和三、四线城市将分化调整，短期调整和长期调整也将分化。

在政策建议方面，上述报告提出，要引导市场预期，稳定住房消费。具体包括：完善政府调控住房市场的政策办法，建立房地产市场调控的预警机制；取消若干行政性管制措施，让市场在调整中发挥决定性作用；并采取必要的刺激政策，稳定住房消费。

此外，报告呼吁加快改革，完善住房基础制度；启动不动产登记，完善房地产税收制度，为房地产税征收创造条件；改革集体土地转换国有的制度，改善完善土地的储备交易、收益分配等制度；建立新的住房财政制度；完善住房金融制度体系。

统计局数据显示，今年前11个月房地产总投资额为人民币8.66万亿元，同比增11.9%；1-11月份商品房销售总额为6.45万亿元，同比下降7.8%，其中，住宅销售额为5.3万亿元，同比下降9.7%。