中央经济工作会议昨日（12月11日）闭幕，会议对明年经济工作提出五项主要任务，首要保持经济稳定增长。明年将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。会议还从九大方面提出经济发展的新常态。有内媒报道称，会议拟定的明年GDP增​​长较今年有所下调。

明年经济增速目标下调

会议指出，中国经济社会持续稳步发展，全年主要目标和任务可望较好完成。不过，中国经济运行仍面临不少困难和挑战，经济下行压力较大，结构调整阵痛显现，企业生产经营困难增多，部分经济风险显现。

会议对于明年经济提出，要坚持稳中求进的工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间，把“转方式、调结构“放到更加重要位置，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，强化风险防控，加强民生保障，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

会议提出2015年经济工作的5项主要任务，包括努力保持经济稳定成长、积极发现培育新成长点、加快转变农业发展方式、优化经济发展空间格局以及加强保障和改善民生工作。

此外，会议强调，要改善投资环境，扩大服务业市场准入，进一步开放制造业，推广上海自由贸易试验区经验，稳定外商投资规模和速度，提高引进外资质量。

《第一财经日报》从权威渠道获悉，中央经济工作会议上拟定的明年GDP增​​​​速目标较今年有所下调，但也在市场的普遍预期范围内。有接近高层人士称，此次会议首次将“新常态”思维融入政策拟定思路中，立足和认同“新常态”是未来一段时间最重要的逻辑所在，也将给一些传统执政思路带来根本性的转变。

新华社引述国家行政学院经济学部主任张占斌表示，经济增速目标适当调整将为今后改革留下更大空间。如果目标定得较高，经过努力也可实现，但可能绷得太紧，不利于其他工作从容展开。

中国政府今年的经济增长目标是7.5%左右。市场普遍预计，明年的GDP增速目标将下调至7%。

《上海证券报》引述发改委宏观经济研究院副院长陈东琪表示，2015年经济增长7%是宏观经济的政策底，但短期不能破，不能演变为破位下行趋势。

经济发展进入新常态

会议指出，科学认识当前形势，准确研判未来走势，必须历史地、辩证地认识中国经济发展的阶段性特征，准确把握经济发展“新常态”。

在阐述具体的“新常态”时，会议选取了消费需求、投资需求、出口和国际收支、生产能力和产业组织方式、生产要素相对优势、市场竞争特点、资源环境约束、经济风险积累和化解、资源配置模式和宏观调控方式等9个方面的新变化进行阐述。

基于上述趋势性变化，会议认为，中国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展进入“新常态”，正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转​​向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。

路透社引述中国国家信息中心宏观经济研究室主任牛犁称，习近平在APEC会议期间对新常态的表述是从速度、定力和结构三个方面，此次经济工作会议上对新常态从九个方面进行了表述，表明对新常态的认识已经获得最高决策层的集体认可。

财新网引述民生证券研究院执行院长管清友指出，此次会议首次提出经济发展的九大新常态，揭示了消费、产业、人口、环境的新特征，明确强调了化解经济风险的著力点和化解过剩产能的新方式。

申银万国首席宏观分析师李慧勇则称，官方首次将新常态做了全方位、多角度、立体式的诠释，为政府分析安排2015年的工作，甚至为未来几年​​的经济发展规划奠定基础。

货币政策注重松紧适度

会议提出，明年要保持宏观政策连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。 “积极的财政政策要有力度，货币政策要更加注重松紧适度。”

财新网引述李慧勇称，继续沿用积极财政、稳健货币的提法意在避免政策冒进，呼应新常态的政策要有定力。财政政策要有力度是新的提法，则是要除了减税之外，更需要增支，预计中央财政支出规模和赤字规模都将扩大，预计赤字率将提升到2.5%甚至更高。

李慧勇表示，尽管会议内容没有说进一步放松，但毫无疑问现在是偏紧的，政策尤其是利率政策调整滞后于经济下行和物价下行。 “松紧适度”实质上是说现在太紧了，要宽松，维持未来12个月最多可以有3次降息，6次降准的判断。

管清友也认为，根据会议公报看，财政政策会更有力度，赤字率或进一步扩大；货币政策料更加宽松，降准降息或能见到。

海通证券则认为，有力度的积极财政意味着赤字率或将进一步提高，而松紧适度的货币政策有助于持续化解高杠杆和泡沫，货币宽松值得期待但空间不宜过度乐观。