金秋九月，中国（上海）自由贸易试验区。

 陈欣，这名年过而立的归国华裔，在一番考察之后，打算在自贸试验区内注册一家公司，开展她的进口商品贸易生意。

 “运作规范，成本低，朝气蓬勃，自贸试验区很有魅力。”陈欣说。

已有超过1600家外商，走在了陈欣的前头，入驻自贸试验区。这一热潮方兴未艾——今年8月，自贸试验区新设外资企业超过190家，比去年挂牌后的第一个月增加了7倍。

砥砺奋进。这一年，自贸试验区经受住了外商的前期评估，走出一道上升曲线。

一

把时间的指针拨回到1年前——2013年9月29日，承载着国家新一轮改革开放试验使命的自贸试验区，低调挂牌。作为改革开放排头兵的上海，再次担当了探路者和桥头堡的重任。欢呼者有之：一场10年一遇的大变革起航了！观望者亦有之，不少外资暂未入场。

决策者用行动给出了回应——自贸试验区是一场国家试验。

 2014年3月5日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加十二届全国人大二次会议上海代表团审议，表达对自贸试验区的期待：建设自贸试验区，是党中央为推进新形势下改革开放提出的一项重大举措。要大胆闯、大胆试、自主改，尽快形成一批可复制、可推广的新制度，加快在促进投资贸易便利、监管高效便捷、法制环境规范等方面先试出首批管用、有效的成果。

言犹在耳，5月23日至24日，习近平走进自贸试验区这片28.78平方公里的“大试验田”，他殷殷寄语：要播下良种，精心耕作，精心管护，期待有好收成，并且把培育良种的经验推广开来。要切实把制度创新作为核心任务，以形成可复制、可推广的制度成果为着力点，努力创造更加国际化、市场化、法治化的公平、统一、高效的营商环境。

针对中国这场面向世界的国家试验，美国《纽约时报》联想到了30年前，其给出评价：上海自贸试验区是深圳经济特区的“21世纪现代版”。

英国《经济学人》杂志同样把自贸试验区的成立，解读为一场“里程碑”式的事件。

陈欣也正是在那时，通过参加法国一家商务机构举办的自贸试验区政策解读会，产生了回国二次创业的想法。“他们当时只是就政策讲政策，说得并不太透，但他们知道，这是中国扩大开放的信号。”陈欣说。

二

10天前，陈欣又一次听到了中国扩大开放的强音——9月18日至19日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强冒雨考察自贸试验区。

这是去年3月调研外高桥保税区后，总理再度踏足同一片土地。针对自贸试验区的使命，李克强作了振聋发聩的阐发：自贸区范围有限，改革潜力无限，要继续当好改革领跑者、树立开放新标杆，以敢为人先的勇气和富于创造的智慧，为深化政府行政管理体制改革探路，推进更高水平的对外开放，在上海可辐射。同时，使先进理念和成熟经验在面上可复制、可推广，带动全国涌现更多改革开放高地，形成改革开放新动能，打造中国经济升级发展新的发动机。

当好改革领跑者、树立开放新标杆，贯穿其间的核心任务，是制度创新！

一年来，“种苗圃不栽盆景”的自贸试验区推进四大制度创新：以负面清单为核心的投资管理制度已经建立，以贸易便利化为重点的贸易监管制度平稳运行，以资本项目可兑换和金融服务业开放为目标的金融创新制度基本确立，以政府职能转变为导向的事中事后监管制度基本形成。

外商聚焦的2014版负面清单中，特别管理措施较2013版缩短了26.8%。伴随着新版负面清单出炉的，还有151份限制性措施相关文件的作古。一个诠释政府自我革命的画面被定格在9月18日：绿色桌面堆满改革前限制措施的186份文件，蓝色桌面摆着被调整的151份文件，橙色桌面上是目前留存的35份文件，总理指着空出大半的橙色桌面说，要继续压缩负面清单，给市场“让”出更大空间！

 一家美国外商企业负责人说，2014版负面清单的简化，“让我们看到了上海乃至中央加大改革的决心”。

同样感到振奋的，还有美药典公司高级副总裁胡江滨。受益于海关和检验检疫部门各自推出的23项监管新政，胡江滨所在的美药典公司“综合成本降低了25%”。

“一行三会”51条金融创新举措的成效也在浮出水面。2014年5月，自贸试验区金融创新的基础工程——自由贸易账户（FT账户）实施细则落地。不到1个月后，就有企业通过在自贸试验区开设的FT账户，完成了一笔境外借款。“利率要比区外借款低20%。”某银行自贸试验区分行负责人说。

 ……

三

 一场制度创新的“核裂变”，正在大试验田中进行，并波及全国——2014年伊始，自贸试验区的改革红利开始向全国派发。

最受关注的，是注册资本认缴制。这项松绑民众创业热情的改革举措，于今年3月1日起在全国推广。到今年10月，在全国或部分地区推广实施的自贸试验区创新制度，将超过20项。这样的自贸试验区实践-部分地区复制-全国推广的模式，在未来一段时间还将持续上演。

“上海自贸区就是探新路，并且还要让苗圃变森林，可复制可推广。”一位中央部委负责人这样说道。

当“负面清单管理”、“注册资本认缴制”这些改革热词不再成为“新词”，当自上而下的政府职能转变、审批制度改革开始深入人心，一股万众创业、创新的热潮在华夏大地呈现，势将成为大概率事件。

有数据为证。今年以来自贸试验区新设企业约1.2万户，超过原上海综合保税区过去20年的企业存量。其中，截至今年8月底，新设外商投资企业数量同比增加约10倍。

各方有理由期待，诺贝尔经济学奖得主埃德蒙·费尔普斯在《大繁荣》一书中所预言的——民众对创新过程的普遍参与，有望带来国家层面的繁荣。

四

是期待，也是压力。

中央给自贸试验区“先行先试”的时间是两到三年，希望三年后就能建立国际化、法制化、与国际投资贸易通行规则相衔接的营商环境。

刚刚过去的365天，只是一个逗号。细数制度创新清单，自贸试验区的负面清单仍有压缩的空间，贸易监管制度创新有待扩大覆盖范围，政府服务体系需要继续完善。

还有备受关注的金融改革，在资本项下的开放才刚起步。此间，上海已喊出为国家金融改革做好“压力测试”的口号。

 “在自由贸易试验区要做点压力测试，把各方面可能发生的风险控制好，切实防范系统性风险特别是金融风险。”这是习近平对自贸试验区的嘱咐——在建设全过程都掌控好风险，努力排除一切可能和潜在的风险因素。

在这场让苗圃变森林的制度创新“核裂变”中，自贸试验区势成中国改革开放创新的“压力测试场”。