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日本出台“组合拳”力促外国人访日
日期: 14年09月4期
日本出台“组合拳”力促外国人访日
中文导报报专题报道组

据日本国家观光局统计,2014年8月访日外国人数比去年增长20.4%,达8月单月历史最高水平,而中国人在2014年前8个月的访日人数超过过去一年间的最高水平。随着来日外国游客的突飞猛进的增长,日本不断推出有利于吸引外国游客的政策。

中国人访日8个月超过年间最高水平

据日本国家观光局统计, 2013年8月的访日外国人数为906,000人,为今年8月以前的历史最高水平,而2014年8月比2013年8月多203,000人,达111万人。从2014年3月开始一直到6月,访日外国人数连续单月超过100万人,从1月到8月的累计访日外国人数同比增加25.8%,达863万8000千人。日本国家观光局统计说,日本政府实行的夏季旅行宣传起到了很大作用。飞机增加航班、增加包机使旅客增加,大型游览船的靠岸,也促进了外国游客的访日。从国别来看,中国大陆、台湾、香港、泰国、越南、印度、美国、加拿大、法国、德国在8月都达到了历史最高水平,从国别来看,中国增长率最高,为253,900人,增加56.25%,中国游客人数到8月份累计额为1,542,400人,同比增长84%,超过2012年全年来日游客数的历史最高水平,2012年全年来日旅游的中国游客为1,425,100人。8月,有14艘大型游轮在日本靠岸,北海道、冲绳、新泻等地也都增添了面向中国游客的夏季包机就航。日本政府观光局为了促进游轮靠岸和增加包机,满足中国游客夏季旅行的需求,将与旅行公司等发行共同广告、举行的旅游博览会等促销活动,促进中国游客夏季来日旅游。

台湾8月来日游客同比增加17.9%,为229,900人,连续19个月达历史最高水平。7月、8月都是台湾夏季旅行旺季,为此,起落在成田机场的飞机普遍增加往返于日台之间的航班,来日的团体旅游和个人旅游都呈现火爆倾向。在9月红叶之前的淡季,日本方面加紧工作,准备为推出观赏红叶的旅游商品进一步增加航班与地方包机。

香港8月同比增加4.4%,为74,900人。由于去年同比大幅度增加(2013年8月同比增加61.9%),因此今年同比增加较小,但是仍然更新了8月的单月历史纪录。在香港,与主题公园的门票和配套的旅行商品很受欢迎,夏季家族旅行非常火爆,低价位关西航班的增加也促进了自助游的扩大。

台湾和香港都是从2013年2月以后,连续19个月更新过去单月最高纪录,而在东南亚各国中,泰国连续29个月、越南32个月更新历史单月最高纪录,菲律宾到8月为止的累计人数已经超过去年一年间访日人数,其市场正在顺利成长,欧美澳全部市场都比上一年同月同比有所增长。
2014年8月访日外国游客数和出国日本人数合计为289万8千人,为1964年开始统计以来最高。


外国富裕层游客访日滞留延长为一年

  近日,日本政府为了吸引外国游客,尤其是海外富裕阶层赴日本旅游消费,可谓下足了功夫。据《日本经济新闻》9月15日报道,日本政府将于明年放宽对访日游客长期滞留的限制,游客最多可滞留1年。此外,从今年10月1日起在日本的外国游客将享受新的免税制度,原本不退税的消耗品也进入免税商品范畴。

为促进海外富裕层访问日本时能够长期滞留,日本政府确定了具体放宽条件。目前外国游客赴日旅游最多可滞留90天,今后的方案是如果60岁以上的夫妇合计拥有3千万日元以上的存款等,最多可滞留1年。此举的目的是让访日游客前往日本各地的观光地旅游,从而刺激地方经济的发展。新规预定从2015年4月开始实施。

日本政府在6月汇总了旨在推进观光立国的行动计划,其中写入创立了以富裕阶层为对象的长期滞留制度,并讨论了具体的放宽条件。

新制度给予海外富裕层可以在日本滞留6个月的名为“特定活动”的居留资格,并且允许更新一次,这样最多可在日本持续滞留1年的时间。

新制度的对象需满足一下条件:
①日本政府已经免签的66个国家和地区;
②60岁以上;
③夫妇合计存款达到3千万日元以上;
④加入民间医疗保险等条件。

虽然各国均有外国游客长期滞留制度,但日本此次并未写入葡萄牙等国强制性要求的投资房地产等条件。允许配偶陪伴,但因为担心非法打工,因此子女将不能滞留。日本政府内部有人要求下调年龄限制,今后将进行商讨。

如果能在日本国内长期滞留,除了东京和京都等受外国游客欢迎的观光城市外,还会促使游客前往地方旅游。日本政府期待通过游客在住宿地购物、娱乐,刺激因人口减少而消费低迷的地方经济。

在长野县轻井泽町及北海道的二世古町,有许多希望长期滞留的外国游客,目前这些地方正在积极修建别墅和旅馆。


10月起对外国游客全商品免税

10月1日,一项新的外国人免税制度将在日本全国执行,免税商品范围从耐用消费品扩大到化妆品、食品等普通消耗品。这意味着短期访日的外国人在日购物只要符合相关规则,所购携带出境的商品均可获得免除8%消费税的待遇。初步测算,自今年国庆长假开始的一年里,中国访日旅客可从购物免税一项减少支付人民币12亿左右,购物方式也将出现相应的改变。


日本驻华大使馆9月15日通过微信发布消息,介绍了从10月1日开始的针对外国游客的日本新免税制度。

据发布的消息,日本将从2014年10月1日起实施新的免税制度以吸引外国游客。之前是家电、服饰、皮包等,每家店铺以消费1万日元以上为免税对象,从今年10月1日起:

1.新增食品类、饮料类、药品类、化妆品类、各地的特产、点心、地方酒等商品为免税项目,新免税项目每人在同一家店铺,一天的消费总额达5000日元~50万日元的都可退税。

2.传统免税项目(家电、皮包、流行服饰等),每人在同一家店铺,1 天的消费总额达1万日元以上可退税。

3.免税品不可在旅行途中使用(也就是不可在日本拆封)。

4.免税品在购买后的30天内必须带出日本。

5.免税店只限定店外有标识“Japan・Tax-Free Shop”的店家。


日本的消费税属于针对国内消费行为而课的税种,但迄今为止外国人购物的免税范围仅限于电器、服装、箱包等耐用消费品。日本观光厅历年调查表明,中国旅客访日期间选购商品的前五项依序为点心、药妆、食品饮料酒、服装箱包和相机手表,其中前三项为非免税品,理由是这些商品也可在访日期间自用,难以确认是否带到日本国外消费。此次免税制度修订,通过对商品的封装基本解决了这个问题,使得可以带出境的所有消耗性商品——药妆、食物、烟酒等完全纳入免税范围,同时也消弭了带到国外使用的商品却要征收日本国内消费税这一法理上的矛盾。

这次适用于所有外国访问者的免税制度变更,受益最大的群体将是来自中国的游客。2014年上半年,中国访日游客已过百万,7月份单月再增28万余人,全年突破200万人已在视野之内。除了访日人数与去年同比近倍增长以外,购物水准更是令人瞩目。

根据日本观光厅的访日外国人消费动向调查,今年第二季度外国人在日购物人均支出49763日元(约合人民币2880元),而推动这个数字走高的最大贡献者是中国游客的人均120245日元(约合人民币6970元),为紧随其后的香港人的2.3倍,台湾人的2.6倍,美国人的5倍和韩国人的5.9倍。在此期间我国有531258人访问日本,购物支出合计高达639亿日元(约合人民币37亿元)。

目前日本消费税为商品售价的8%,以二季度中国顾客购物639亿日元中含税粗算,大约可退税51亿日元,接近3亿人民币。一年换算下来约有12亿人民币可以退还到中国游客手中。与西方大多数国家购物支付税款,然后出境时统一在机场退税并收取手续费不同,日本退税方法是在店铺支付商品款项时免交消费税。而这部分没有被征走的预算很多又被用来购物,转化为新的消费行动。

日本各大商业机构闻风而动

日本新免税制度的另一个受益者是各种免税店,尤其是能够对应免税服务的综合性大型商业设施。

日本选择从10月1日起执行升级版的免税制度,或许有意识中国国庆节长假外游高峰的因素在内,相对在同一免税店单日购买1万零800日元以上的含税耐用消费品才能免除消费税,消耗性商品5000日元的免税起点更低,对喜欢购买日本食品、化妆品的中国游客来说,这无疑是一个利好政策。但此次改革的另一个目标——拉动地方中小城市外国人消费额大幅提升,却未必能够如愿。

现实情况是,对新免税制度反应积极的商家,大多是大型综合商业设施,如著名的三越百货和日本首都圈最大的奥特莱斯购物城木更津等。相对小型店铺或专业免税店,这类综合商业设施品牌响亮,卖场面积大商品种类多,服务设施齐全,能满足顾客多方面的需要。新的免税制度无疑进一步强化了它们的这些既有优势。

著名的三越百货店一直是日本人购物的最高殿堂,近年这里也毫无例外地迎来了大批富裕的中国顾客。在位于银座大街中心位置的三越银座店,我们看到正门入口处,“中文导购”的柜台非常醒目,两位戴有中文导购胸牌的漂亮姑娘操着熟练的中文、英文和日文应对各种咨询,时不时还接听电话做中文沟通,必要时还到现场为中国游客导购。

三越银座店营销经理加藤康则介绍说:2013年全店销售免税商品35亿日元,其中7成来自中国大陆顾客的消费。可以预见,新免税制度执行后,将会有更多大陆游客来此购物,因此,目前全店上下正采取措施,积极应对。银座店地下商场有140余家点心茶酒店,地面一层是各种品牌的化妆品专柜。10月1日起,这些卖场将全部提供免税服务。为了避免时间宝贵的顾客排队等候,他们已将免税服务台的退税机从3个增加至8个,以提高退税处理速度。

木更津三井奥特莱斯购物城位于千叶县房总半岛,与羽田国际机场隔东京湾遥遥相望。248家国内外知名品牌成就了这个日本首都圈最大的奥特莱斯商城。随着中国赴日游的升温,这里也迎来了大批的中国游客,尤其是旅游功课做得足的自由行游客,很青睐这条既可以游览东京湾海上景观,又可以休闲购物的短途线路。预计国庆节连休期间,将集中迎来中国游客,作为优惠措施,从10月1日起的一个月内,从新宿乘坐高速巴士来的中国游客可凭护照和购物超过2万日元的票据领取一张回程车票。

据了解,木更津三井奥特莱斯购物城已基本普及银联卡,提供免税服务的店铺也发展迅速,从两年前开业时只有数家增长至40家。10月开始的免税制度改革对尚未对应免税的店铺估计会带来不小的刺激,预计很快会出现一个申请免税资格的高潮。

新免税制度将化妆品纳入免税范围,对于化妆品行业和中国游客来说,都是一大利好消息,因为化妆品是中国游客海外购物的重头之一。日本化妆品牌喜莱博木更津奥特莱斯店虽然店面不大,但客流不断,其中很多是中国游客。店长说,中国游客很多人是拿着购物清单有备而来,目标明确,购买力强。这几年木更津奥特莱斯的免税服务增加得很快,为了对应新形势,估计很快还会增加一批吧。

据业内人士分析,10月1日开始执行的新免税制度,或将促生一个“免税大店”的新概念。上述各商家有一个共同特点,那就是既非小型店,亦非只接待外国游客甚至中国游客的免税专门店,而是大规模综合商业设施。一方面是这些大店品牌被越来越多具有消费实力的中国游客所认知,另一方面是这些大店积极行动,采取措施招徕中国游客,二者呼应,成双赢模式。当日本人崇尚的品牌大店也来分食“外国人免税”这块蛋糕时,那些只靠接待中国游客维持的免税店就恐怕吃不饱了。
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