中文导报综合消息（记者 张石）日本时间9月19日晚，受世界瞩目的苏格兰独立公投结果揭晓，苏格兰独立宣告失败，继续维持与英国307年的“婚姻关系”。随后，英国首相卡梅伦承诺给予苏格兰更多财政掌管权。

独立派在投票中失败

苏格兰独立公投官方结果为：44.7%赞成独立，55.3%反对。英镑在公投结果出炉前飙升。这次独立公投总计32个投票站，民众投票热情高涨，参与公投的合格选民比例达到创纪录的逾90%。

苏格兰民族党党魁Salmond承认独立失败：“我接受苏格兰人民的决定。”他呼吁苏格兰接受这一结果，并期待伦敦下放更多权力。公投结束后，Salmond与英国首相卡梅伦会谈。卡梅伦表示，对苏格兰反对独立的公投结果很满意，并承诺在下届议会上给予苏格兰更多权利，且将完全履行对苏格兰的承诺。

专家指出，目前的国际形势及英国国内局势促使大多数苏格兰民众选择统一，但此次公投将刺激其他地方政府要求更多权力，将对英国政治制度产生重大影响。未来苏格兰若与英国政府产生分歧，不排除会再次“闹独立”。

苏格兰为什么要闹独立

苏格兰的祖先是凯尔特人部落，他们在很久以前来到英国北部，把当地土著人吞并了，用部落的名字给自己占领的地盘命名，就叫苏格兰。但在公元5世纪左右，盎格鲁－萨克逊人从欧洲大陆来到不列颠，将凯尔特人赶到不列颠岛西南和西北的山区，他们把自己的地盘叫做英格兰。

从那时开始，英格兰人与苏格兰人的千年恩怨就从未停过，一直到1603年，英格兰“童贞女王”伊丽莎白一世在临死前将王位传给年幼的詹姆斯，他的母亲玛丽是名义上的苏格兰国王，她卷入了刺杀伊丽莎白一世的阴谋而被处死。

年幼的詹姆斯同时成为了苏格兰和英格兰两个国家共同的国王，属于他名下的苏格兰王国与英格兰合并成为共主邦联。1707年的5月1日，英格兰吞并了苏格兰，形成今天的大不列颠联合王国。然而，300年的联合王国并未消除民族心理中的恩怨。1995年，著名电影《勇敢的心》让民间支持苏独的情绪日渐高涨。

当今，苏格兰在诸多经济问题上与英格兰存在冲突，位于苏格兰海域的北海油田，产量高油质好。英国石油气行业协会2012年公布的统计数据显示，以北海为主的英国大陆架油气产区累计产量已经突破400亿桶油当量，自上世纪80年代至今已为英国政府创收1600亿英镑。得益于北海油田，英国一跃成为欧洲第三大产油国和第四大天然气生产国。预计北海油田剩下的可供开采的储量仍有240亿桶，苏格兰政府到2018年北海油田的油气税收将达570亿英镑。

目前，北海油田收入归英国中央政府统收统分。如果苏格兰独立，将获得95%的油田和约60%的气田，但石油收益并没有按这个比例分配给苏格兰财政，苏格兰人感觉受到“剥削”。1997年布莱尔政府上台后，为了争取苏格兰地区的选票，推动苏格兰实现自治。改革后的苏格兰在医疗、教育等方面获得了自主权，这更进一步为苏格兰独立提供了环境。随着2007年苏格兰民族党打破工党在苏格兰50年独大格局，成为执政党，苏格兰寻求独立的声音再次响起。

独立公投为什么没有成功？

苏格兰独立公投的法律依据源于2012年的《爱丁堡协定》。2012年至2013年的民意调查显示，当时苏格兰民众反对独立的比率大幅超过赞同独立的比率。然而，进入2014年，独立派形势扭转，支持独立的民调比例逐渐攀升，使外界产生“英国分裂”的担忧。

但在投票日，大多数人却做出了留在英国的决定。外交学院欧洲研究中心主任赵怀普表示，这一现象表现出苏格兰民众的矛盾心态。

赵怀普表示，苏格兰内部一直就有争取更多权力、不完全依附于英国政府的呼声。最近几年，英国大部分地区的经济陷入停滞，这使手握丰富资源的苏格兰进一步产生了独立冲动，赞同独立的人数不断上升。今年9月的两次民调更是出现了“独立派”超过“统一派”的局面。

但赵怀普指出，投票时，来自英国国内及国外的三方面因素对选民最后一刻的心态产生了重要影响。“第一，今年以来，极端组织ISIS的壮大给世界地缘政治带来不确定性，英国同样受到威胁；第二，对于苏格兰独立，欧盟、美国等出言谨慎，均不鼓励苏格兰独立；第三，在公投日之前，英国首相、女王、三大党党首及英国媒体集体‘出动’挽留；这些因素都会影响选民最后的选择。”

中华两岸与日本高度关注苏格兰公投

中国外交部发言人洪磊16日主持例行记者会时说:苏格兰公投是英国内政，我们不做评论。但台湾中央社报道说：苏格兰独立公投进入计票阶段时，中国大陆官媒环球网以图文直播方式，即时报导计票结果；部份大陆网友也关心这场公投，多数发言者的立场则反对苏格兰独立。

除环球网外，新华社、中央电视台等大陆官媒，上午也不时穿插报导苏格兰公投的最新开票结果。

从字里行间，不难看出环球网反苏独的立场。例如，在上午11时37分的快讯中，标题是“独立派一溃千里”，内文提到“全苏格兰重头戏之一：阿伯丁城（苏格兰石油重镇）反对派59%赢2W5（2万5000）票”，“现在全苏格兰差距已经达到13万票了，反对派56%领先”。

苏格兰公投结果揭晓之后，台湾民进党立委薛凌在9月19日质询行政院长江宜桦说，既然人民有权不受胁迫，决定自己命运，苏格兰独立公投是否适用台湾？江宜桦答询表示，苏格兰独立公投与国内常谈到的统独公投有完全不同的意义。苏格兰本来就是大不列颠暨北爱尔兰联合王国一部分，透过协商与民主程序决定是否脱离，但台湾不是这种情形。对于这次公投的结果，江宜桦表示尊重，他说，这对未来台湾与英国、欧盟的关系影响比较小。

台湾外交部长林永乐答复媒体询问时也表示：“台湾尊重这次公投结果，但苏格兰与中华民国不同，中华民国是主权国家，完全没有这方面公投的问题。”

日本十分关系苏格兰投票结果，电视和网络都滚动播放苏格兰各地开票结果，其原因一是日本的冲绳一直存在着独立倾向，二是苏格兰是否独立的投票结果会马上波及世界经济和日本经济。

英国《卫报》网站9月14日说，冲绳是日本南部的一片群岛，原称琉球群岛，早年为一个独立王国，岛上本土居民与日本本岛居民在民族和语言上均不一致。1879年它被日本强行吞并，二战后因日美间条约的规定，冲绳被美国强占为军事基地，对此岛上居民颇为抵制。近年来，冲绳一直在为独立运动做各项努力，一些激进分子尝试利用日本本国人对于美国军事基地的反感来增加独立成功的把握。对此，官房长官菅义伟表示：“由公民投票决定归属的做法不符合日本的传统。”

9月19日上午在苏格兰两个地区率先宣布开票得出反对结果后，东京金融市场出现安心指数，日经平均指数在东京股市攀升到8个月新高，英镑再次被作为安全货币使投资者踊跃购买，欧元、美元也伴随安定感蔓延在外汇市场全面升值，日元兑换美元刷新了6年来的新低。主要银行认为:“苏格兰独立的可能性消除，市场对前景不安的忧虑减缓”

公投结果出炉后，日本政府担心独立造成的经济混乱波及日本市场的情绪逐渐平复。官房长官菅义伟强调：“政府不做评论，很庆幸没有发生大的混乱。”英国的分裂得以避免，包括日本在内的七国集团（G7）将保持合作的看法占主导地位。外相岸田文雄向记者表示：“仍将关注今后的动向。”