今年备受关注的反垄断调查已经快速波及多个行业，并有愈演愈烈之势。就在8月20日，中国发改委宣布，日本十二家汽车零部件厂商存在操纵产品零部件价格垄断市场行为，被处以12.35亿元“罚款”。

　　这是反垄断法颁布以来我国反垄断部门开出的最大罚单。 那么这些日本汽车配件企业究竟是如何操纵价格，垄断市场？处罚的依据又是什么？

　　调查显示，2000年1月至2010年2月，日立、电装、爱三、等八家日本汽车零部件生产企业为减少竞争，互相协商价格，多次达成订单报价协议并予实施。而不二越、精工等四家轴承生产企业同样利用这种手段，讨论亚洲地区及中国市场的轴承涨价方针、涨价时机和幅度，交流涨价实施情况。这种方式被定义为横向垄断行为。发改委反垄断局二处副处长吴冬美回忆，为调查这十二家企业长达十年的垄断交易，他们进行了一年的调查，调阅了大量资料，最终获得证据。

　　吴冬美：我们发现零部件案件的问题很严重，长达十多年，他们在全球可能涉及到20多种零部件，涉及的（汽车）企业也特别多，我们曾经拿到了一份邮件就是明确写，你公司上次对我们进行了访问，这次我们来回访，回访的议题就是一，关于市场占有率要达成一致，二这个现在的价格和未来的涨价方式都要确定一致，第三，还有一些产销量问题。

　　中国汽车工程学会常务副会长付于武坦言，这些日本零部件企业都大有来头，手里掌握着汽车制造的核心部件，利用这种市场优势攫取利润，不少零部件甚至可以获得高达十倍的利润。

　　付于武：中国汽车零部件的支撑能力是比较差的，所以很多的这个高科技的，核心的零部件必须是要进口，就利用了这样的市场地位来进行垄断行为的发生。

　　除日立和不二越两家企业主动报告反垄断协议事宜并提供重要证据，免于处罚外，其他涉事企业均被处于2013年销售额4%到8%不等的罚金，而在此案之前，中国反垄断执法机构对涉案企业的罚款的最高标准是“6%”。发改委反垄断局副局长卢延纯介绍，之所以采取比以往更为严格的标准，是因为这些企业所进行的“价格协议”对于市场秩序的破坏作用是最大的，已经对我国整个汽车产销链条产生巨大损害。

　　卢延纯：主要是违反了反垄断法第十三条，关于禁止具有竞争关系的经营者达成垄断协议的这种行为。当这些经营者开始一起操纵价格，开始是影响到了汽车零部件的价格，那必然是会导致汽车价格高企，那消费者去买汽车，肯定是要影响消费者的利益的。

　　这些日本汽车零部件企业的垄断行为并不仅仅针对国内。资料显示，今年3月和5月，日本精工在欧盟、新加坡和澳大利亚因垄断轴承市场、操控价格而受到处罚。发改委反垄断局二处处长徐新宇介绍，目前欧盟和美国对于这些企业的反垄断调查也进入处罚阶段。

　　徐新宇：我们这次的案子和欧盟和美国是同步的，这些企业也对欧盟和美国进行了自首或者接受调查。现在他们也都进入了处罚阶段，我们的处理力度都是同步的。

　　在发改委对日本十二家汽车零部件企业作出反垄断处罚决定后，涉事企业如何回应？12家日本企业被罚对我国的汽车市场是否产生影响？未来市场还会有什么变化？

　　电装是日本最大、世界第二大的汽车零部件企业，这次受到1.5056亿元的罚款。对此，电装集团在发改委反垄断罚单“开出”当日就在其官网上发布消息称，将在全力配合发改委反垄断调查的同时，迅速制定改善措施。而在本案中转作“污点证人”的日立，也表示接受这一结果。

　　日立汽车系统有限公司上海市场部部长谢军：我们公司必须是有一个前提是要以守法为前提，法律上有这个规定，我们肯定是需要遵守的。

　　对于市场中一些认为“此次反垄断调查可能对后续汽车市场产生影响”的说法，发改委反垄断局副局长卢延纯认为，反垄断调查有利于恢复正常的市场秩序。

　　卢延纯：我们对这种行为进行反垄断调查，就是要恢复市场上正常竞争的局面，从而可以维护汽车经销商一直到消费者的利益。

　　事实上，这还只是发改委主导的本轮汽车反垄断调查的第一张罚单。除了上述垄断方式，在我国汽车市场内，还存在车企主导的一种垄断模式。这些在市场上占有上游支配地位的车企，往往会建立起自己控制的配件供应系统，不少汽车配件企业无法自由营销。发改委反垄断局二处处长徐新宇表示，这种纵向垄断将是下一阶段反垄断的重点。

　　徐新宇：上游的车企可以说对配件有一个严厉的控制，这种4S店的影响模式导致我们的配件都不能自由的流通，它的价格，产销区域也都是被严格控制的，对于这种垄断行为，我们也会是发现一起，查处一起，绝不手软。