台湾总统陈水扁1月1日发表2006年元旦文告，尝试重新凝聚泛绿阵营，宣示2007年将推动台湾新宪法公投，两岸政策则进一步紧缩，由以往的“积极开放、有效管理”变为“有效开放、积极管理”。
   陈水扁事前不断预告这篇文告将宣布重要政策，外界普遍期许陈水扁对于两岸及民生议题应有重大突破，岂料文告内容了无新意，向深绿靠拢，更有向在野党宣战之虞。在场聆听全文的在野国民党主席马英九随即严词呼吁“总统要醒醒，别再拼政治了”，就连党内同志新潮流派系也表达失望之情，直言演讲内容“不过是一篇华丽的作文”。
   陈水扁这篇以《民主台湾，生生不息》为题的元旦文告，一开口就针对总统府前副秘书长陈哲男卷入高雄捷运官商勾结弊案，向全体台湾人道歉，陈水扁说：“因为过去团队少数人的偏差，辜负了人民对我们的期望，阿扁愿意承担所有责任，再次向全民国人同胞鞠躬道歉。”
   对于选后执政团队的检讨，陈水扁只字未提，反倒开始畅谈“台湾认同”的观念，并将矛头暗暗指向国民党主席马英九：“日前某政党的主席接受国际媒体访问时，公开表示统一是该政党的终极目标，相信许多国人同胞对于这样的主张非常难以认同，但是我们可以谅解、也应该包容。毕竟台湾是自由民主的社会，政党或个人的主张是他们个人的自由。”陈水扁提出中国大陆武力犯台的意图未消，呼吁在野党别再继续阻挠军购案，至于众所瞩目的两岸政策，陈水扁不但不开放，还更紧缩。
   在演讲结束前，陈水扁提到最重要的议题，即是为台湾催生2008年新宪法，陈水扁更夸下海口，将在明年举行新宪公投：“如果台湾社会条件够成熟，明年2007年举办‘新宪公投’，谁说不可能？这是台湾国家的总目标，也是政党轮替最重大的意义所在。”
   首次以国民党主席身份出席总统府元旦升旗典礼，并在场聆听总统文告全文的马英九，对演说内容大动肝火，还亮出笔记，一一响应陈水扁。在国家认同问题上，马英九指责陈水扁“还是习惯性扣人家帽子”。至于党产问题，马英九说，对台湾未来两年的政局，全民期待政府拼经济，陈水扁还在拼新宪、拼政治。马英九讽刺地说自己“本来就没期望，所以不会失望”。
   各政党和政治观察家对扁元旦谈话的批判火力相当猛烈，普遍形容为“强硬、鹰派、锁国”，痛批陈水扁为防御跛鸭、捍卫权力，不惜以台湾经济为祭品。连民进党内也出现批判声浪，立院党鞭陈景峻指总统元旦文告使两岸政策“倒退好几步”，新潮流系则召开记者会主张回归务实面“积极定位、自信开放”，反讽扁的“积极管理、有效开放”说法。
   至于扁喊出“2007年公投新宪”的口号，更被舆论批评为有意重施2004年公投绑总统大选的故计，将新宪公投绑2007年立委选举，以拉抬泛绿选情。不过立法院长王金平提醒执政党，新宪公投案要落实，得先在立法院闯关，“国亲不可能让它过关，结果是不会成功的。”
   中国官方没有在第一时间响应陈水扁的元旦祝词，不过大陆学者表示，大陆对陈水扁早已不存任何幻想，而扁的谈话内容也早已意料到。