一份由央行下文支持，由中国农业银行等提供经费的调研结果表明，2013年中国城镇地区住房空置率达22.4%，占用4.2万亿银行贷款，其中经济适用房的空置率更是高达23.3%。

这项调查，是由西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心在全国范围内开展的抽样调查项目，覆盖29个省262个县区28000户，该调查经费来源为农业银行等，央行也曾经下发文件支持。

这份调查中的空置自有住房指城镇地区无人居住的家庭自有住房，包括两类：一是人房分离，二是多套房空置。中国家庭金融调查数据显示，2013年，中国城镇地区自有住房空置率为22.4%，比2011年高出1.8个百分点，其中，人房分离为5.1%，多套房空置为17.3%。据此估算，中国城镇地区空置的住房总量约为4898万套。其中，空置的多套房约为3783万套。经济适用房在其中的数据触目惊心，该调查显示，经济适用房的空置率高达23.3%。中、高收入阶层的经济适用房空置率更高，甚至超过30%。空置住房的购房资金来源于银行贷款的比例很高，该报告称，据估算，截至2013年8月，空置住房占据了4.2万亿的住房贷款余额。

中国家庭金融调查与研究中心主任甘犁称：“房价一旦下跌，空置住房更容易亏本；同时，房价一旦下跌，空置住房更容易资不抵债。” 数据显示，目前，我国空置住房亏本的比例为5.4%，略高于非空置住房。但房价一旦下跌5%，将会有17.1%的空置住房出现亏本，远高于非空置住房的6.6%。若房价下跌50%，49.1%的空置住房价值将低于购买成本，而非空置住房仅为24.2%。

另一方面，从住房负债（包括银行贷款负债和民间借款负债）来看，当前有住房负债的空置房中仅有0.8%的比例资不抵债，非空置住房略低，为0.6%。如果房价下跌30%，将有11.2%的空置住房资不抵债，而非空置住房仅为3.3%。“虽然房价下跌对空置住房冲击不小，但从整体来看，房价下跌，银行的房贷风险不大。”甘犁补充道。