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KSD事件暴露研修生制度丑闻 / 原劳动大臣二审被判刑两年多
日期: 06年01月1期

    本报综合消息(记者 冷舟)由于收取原中小企业经营者福祉事业团(KSD)的7千万余贿赂,并在国会上为其提问,被问受托收贿罪的原劳动省大臣村上正邦(73岁)的二审判决2005年12月19日在东京高裁举行,判决判处村上正邦有期徒期两年零两个月,并追加罚金7280万日元。
    判决书指出:村上被告于1996年1月和6月接受了KSD古关理事长请求他在国会提问,以求建立“制物大学”的托付,并在1996年10月,从古关理事长那里接受了5000万日元的现金,村上还和其秘书中野茂宏合谋,让KSD负担了他的事务所租金2280万日元。
    KSD案件起源于2000年KSD的前理事长古关忠男(已故)的被捕。东京地检特搜部以涉嫌资金不正流用,将劳动省所管财团法人KSD中小企业经营者福祉事业团前理事长古关忠男(79岁)等三人逮捕,检方怀疑古关忠男等将KSD的8100万日元存款挪用,给与他有亲密关系的女性做生活费,还怀疑这个团体通过相关团体向政界提供不明朗资金。
    而从检方搜查的资料看,又发现了其它的问题。资料显示,古关忠男于1990年,为了解决中小企业的人手不足问题,计划建立一个能够促进法务省改正法律,缓和接受外国研修生制度中的种种限制,并建立接受外国研修生的机构。他通过他曾经担任会长的,从事“KSD”会员福利厚生事业的任意团体“KSD丰明会”,从1990年5月开始,与自民党有势力的国会议员恳谈,在该年9月,成立了“丰明会中小企业政治联盟(丰政联)”。
    自民党方面也与此呼应,于1991年4月成立了由63名自民党国会议员组成的“中小企业经营问题议员联盟(丰明议联)”,支持“丰政联”的活动,会长由原众议院议长田村元担任,干事长由参议院议员村上正邦担任。在如此政治背景下,“丰政联”的干部于1991年5月开始走访法务、外务、劳动、通产四省,要求接收外国人研修生。同年12月成立了归劳动省所管的财团法人“中小企业国际人才育成事业团(通称IMM Japan)”。丰明议联还召开学习会,把“丰政联”的干部及法务、劳动两省的干部叫来,要求缓和入管法。
    后来村上正邦的原秘书、原参议院议员小山孝雄接受古关的请求,在参议院劳动委员会上要求延长外国人研修生的滞在年限,以使日本中小企业得以补充更多、使用期更长的廉价劳动力,并在1996年10月接受古关忠男的约2000万日元的酬金,同时接受了古关为他支付的1160万日元的秘书的工资。小山为此在2001年,被以请托受贿罪在一审、二审判决中均被判处有期徒刑1年零10个月,罚追缴金3160万日元。
    KSD事件暴露了研修生、实习生制度并非像日本政府所说的那样,是为了外国人“在日本学得技术,然后回到本国做出贡献。”其主要目的是为了弥补日本中、小企业的劳动力不足的问题,而日本企业经常把研修生、实习生视为廉价的劳动力,在生活和报酬上都得不到和日本人同等的待遇,问题层出不穷。

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