本报讯（记者 杨文凯） 非典型肺炎在以两岸三地为中心的大中华地区横行肆虐，继香港、广东、北京等地先後失陷之後，台湾也从5月8日开始呈现激增性爆发。台湾SARS疫情严重，台湾当局在阻击SARS的同时，当然也没有忘记借题发挥。台湾政府除指责大陆在疫情出现後，处理不当，贻害台湾以外，更以防治SARS为由，希望藉此以观察员身份参加5月19日在瑞士日内瓦召开的第56届世界卫生大会（WHA），以此迈出跻身世界卫生组织（WHO）的关键一步。
　　中国大陆多年来一直反对任何国№组织以主权国家名义接纳台湾，执意维护“一个中国”原则和“中华人民共和国是代表中国的惟一合法政府”的地位。在过去，台湾已连续6年通过少数有邦交关系的国家向世界卫生大会提出接纳台湾为观察员的议案，但均遭否决。今年，台湾以参加全球非典防疫体系为名，欲第7次再扣WHO大门，使得公共卫生事件上升为严重的政治和外交对决。自1972年中国恢复联合国席位後，反对并阻止台湾加入主权国家才能加入的国№组织的斗争已持续了31年。本次，中国政府能否守住底线，被视做在抗击非典之外的另一场严峻的政治考验。

　　一、台湾做足工夫求支持
　　台湾自5月初发生多起SARS病例後，疫情迅速扩散，并於5月10日被世界卫生组织宣布为高度感染地区，同广东、北京等地平级。此前，中国政府已同意世界卫生组织派专家医疗组赴台湾指导防疫工作，但台湾当局在岛内下力气阻击非典的同时，仍不忘在岛外做工夫谋求政治和外交上的新突破。
　　台湾总统陈水扁破例亲自给美国《华盛顿邮报》写信，呼吁WHO在5月19日召开的世界卫生大会上能邀请台湾担任观察员。其後，陈水扁又在写给教皇保罗二世83岁生日的祝寿信中，强调教廷与台湾怀抱共同的理想，吁请教皇支持台湾加入世界卫生组织。台湾行政院长游锡坤5月15日接受《时代杂志》采访，也向世界喊话：非典病毒不分国界，希望国№社会支持台湾加入WHO，弥补全球疫病防治缺口，协助台湾与世界接轨。
　　台湾以防治SARS为由而要求加入WHO的政治诉求，得到了美国、日本和欧盟的呼应，这使台湾朝野有了超乎寻常的信心。目前，美国众参两院已通过决议，一致同意支持台湾以观察员身份参加世界卫生大会；在日本，《朝日新闻》於5月11日发表社论，呼吁不要让台湾成为死角，《读卖新闻》、《产经新闻》、《日本经济新闻》也在社论中呼吁两岸搁置主权之政治争议，支持台湾参加世卫大会。日本厚生劳动大臣?　f力公开发言支持台湾加入WHO，日本政府也确定了投赞成票的方针；在欧洲，欧盟15国主管亚洲要务的外交官员专门进行了深入探讨，表示同情台湾的处境。这些国№性的动向都有别於往年的经验，使得台湾认为机不可失。
　　台湾当局自我预期未必会顺利加入WHO，但把扩大国№社会的支持力度作为努力目标。本次台湾藉SARS议题而提高宣传分贝，争取到美、日、欧三大势力公开发言，与往年相比已是一大收获。作为国№性宣传攻势的重要一环，台湾新闻局於5月15日在瑞士发行量最大的《日内瓦论坛报》上刊出了“谁不属於世界卫生组织”的大幅主题广告，呼吁国№人士支持台湾加入WHO。另一方面，台湾方面急於澄清是以“卫生实体”来谋取WHO观察员席位，不争取政治承认，但其用心却欲盖弥彰。

　　二、大陆态度鲜明保底线
　　由於台湾藉SARS疫情而再兴风波，中国大陆不得不面对政治和外交上的严重挑战。中国外交部副部长王毅在5月12日访日与川口外相会谈时，转达了中国政府的严正立场。
　　5月14日，中国驻日大使馆新闻参赞黄星原在日本举行记者会见，表明了中国政府反对台湾藉SARS疫情而大做政治文章的企图。由於日本社会和政府高官近来频频对台湾发表支持言论，中国驻日大使馆召开记者会实属异例之举，在中国驻外使馆中是少见的。黄星原参赞此後接受采访时，对本报表明了中国政府的立场。
　　黄星原说，在中国政府和人民众志成城，抗击非典之时，台湾方面却趁火打劫，用SARS大做文章，试图趁机挤入WHO。WHO是只有主权国家才能加入的国№组织，台湾此举的真实意图仍然在於搞“两个中国，一中一台”，想让国№社会承认其地位。过去6年，台湾一直在争取加入WHO，世界上大多数国家早已清楚了台湾的意图，本次也不例外，相信台湾挑战的结果依然会落在失败的延长线上。1972年，WHO曾在251号决议上明确写明，承认中国政府是WHO惟一合法的中国代表，并将台湾蒋介石政府驱逐出去。台湾近年来申请加入WHO，在法理和道义上都是说不通的。
　　 现在，WHO有关防治SARS疫害的渠道是畅通的，信息是公开的，台湾没有必须加入的现实　要。WHO不是SARS组织，而是承认会员国主权地位的国№性组织。这是一个分水岭，中国政府在这方面没有退路。
　　最近，日本社会出现了逆流，部分舆论和政府要人以不负责任的发言向台湾方面发出了错误信息。在支持台湾的国№势力中，日本这次跳得特别高，不能说不会影响中日关系。非典发生之後，日本政府为中国提供了大量援助，中国方面表示衷心感谢，但是，日本方面不能在做一件事有利於中日关系的同时，再做一件事损害中日关系。俗话说，好事做到底，好人做到底。台湾问题是中日关系的重要　碍之一，这次又显示出来了。
　　中国外交部发言人章启月在5月9日已明确表示，世界卫生组织是联合国专门机构，只有主权国家才能成为其成员。台湾作为中国的一个省，没有资格加入世界卫生组织，也无资格以观察员身份参与世界卫生大会。
　　为了挫败台湾在本届世界卫生大会上的政治图谋，中国已派出了由国务院副总理兼卫生部长，国№形象良好的吴丁率代表团赴日内瓦与会。中国如何确保政治底线，在防疫和外交的双重战线同时获胜，令人关注。

　　三. 世界两难择一见分晓
　　一年一度的世界卫生大会从5月19日起召开10天。对两岸而言，世卫会是否会在19日大会第一天对台湾表示支持，少数台湾的邦交国联名要求让台湾以观察员身份参加世界卫生大会的议题能否被列为大会议程的补充性议案，成为关注焦点。世卫大会正无可避免地沦为政治和外交的战场。值得注意的是，WHO总干事布伦特兰在18日会见吴丁时表示：“我们不愿看到台湾问题影响我们集中精力处理世界卫生　域的重大问题，也不希望这种无关问题干扰我们讨论非典问题。”
　　WHO的立场早前已通过其发言人海曼得以表达：WHO无法认同台湾的SARS疫情失控同台湾是否加入世卫组织有直接关系。台湾加入WHO是一个政治议题，这不是WHO所能决定的，必须由会员国来共同投票决定。发言人也认为，SARS发生以来，WHO已从美国派出专家医疗协作团赴台指导防止疫情，相关的信息也是公开的，全球都可以得到，台湾不存在不能与全世界分享信息的问题。WHO官员反而认为台湾应该把更多精力放在如何防疫上。
　　台湾本次跻身WHO作战，面临两大关口∷列入议程和表决苦战。尽管台湾前所未有地获得了美、日、欧盟等重要国家和地区的支持和同情，但由於中国在WHO会员国中至少掌握著100个以上国家的投票动向，同时中国还是WHO总务委员会成员之一，因此，台湾以观察员身份出席世界卫生大会能否被列入大会议程已属不易，要通过表决真正成为WHO成员更是不太现实。世界各国曾多次在中国大陆和台湾之间二择其一，第56届世卫大会是又一次无可回避的政治和外交抉择。