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日本 2060年劳动人口或减少逾4成
日期: 2014/03/13 18:16
日本内阁府12日发布的一份估算报告称,到2060年时,日本的劳动力人口将有可能降至3759万人,最大降幅或超过4成。

实际上,在2013年,将日本的劳动人群与失业人群相加所得的“劳动力人口”较上一年度增加了22万人。这主要是由于在日本经济呈复苏态势与双职工家庭增加的背景下,女性参与劳动的比率有所升高。但日本内阁府的这份报告认为,从中长期角度来看,在人口老龄化与人口自然减少趋势不断加重的影响下,日本的劳动力减少问题仍然是无法避免的。

如果以最悲观的设想估算,在女性与老年人参与劳动比率毫无改善的情况下,预计日本的劳动力人口将在2060年时降至3759万人,相当于从2013年的6577万人减少近2800万人,降幅达42%。劳动力不足问题将使日本的潜在经济增长率每年被拉低0.9个百分点。

倘若日本能够将女性参与劳动的比率提高到与发达国家中最高的瑞典相持平,这一降幅才将有望控制到27%。即便日本再能够令育龄妇女平均生育子女数,也就是总和生育率从2012年的1.41恢复至2.07的合理水平,劳动力人口的降幅也只能够控制到18%左右。

事实上,从上世纪70年代起,日本便进入了老龄化社会,人口老龄化一直是困扰着日本社会的一大问题。据日本总务省去年9月公布的人口统计显示,日本的65岁以上老年人口达3186万人,人口老龄化比率刷新历史最高纪录达25%。这也就意味着,4个日本人中就有一个是65岁以上的老年人。另一方面,受经济增长趋缓导致的育儿成本昂贵,以及晚婚化等诸多因素影响,少子化问题不断加深在日本同样也颇为显著。近几年来,虽然日本社会的出生率有所恢复,但由于育龄女性人口的减少,日本的出生人数却未见明显的增长。在日本,少子化与老龄化已经被整合成了一个叫做“少子老龄化”的概念,两者此消彼长下使得日本人口结构愈发 “头重脚轻”。

而“少子老龄化”在日本社会所造成的严重弊端也是显而易见的,甚至可以说是积重难返。首先,近年来,人口“少子老龄化”程度的不断加深,令日本财政在养老金、医疗等社会福利方面的支出每年以1万亿日元的速度不断膨胀,连年累积的财政负担使得日本国债规模屡创新高。去年8月,日本国家债务余额首次超过1000万亿日元,已相当于其经济规模的两倍多。另一方面,缴纳保险的中青年相对减少,整个社会保障体系也就会变得“入不敷出”,难以支撑下去。此外,生产年龄人口比例不断降低也就意味着整个社会的劳动力供应的减少,“少子老龄化”问题也被认为会对经济发展造成负面影响。

面对“少子老龄化”的问题,日本有关专家认为,解决日本社会人口老龄化问题的关键在于,如何解决少子化的问题。在日本内阁内,有专门负责该问题的“少子化担当大臣”,可见日本政府对这一问题非常重视。上世纪90年代起,日本政府就曾为应对少子化问题提出了强化育儿支援的“天使计划”,此后又相继出台了育儿休假制度、扩充育儿补贴、增设保育设施等对策措施。而在老龄化导致社保负担加重的问题上,日本则通过延迟领取养老金年龄,以及提高医疗费个人负担比率等措施来缓解压力。

但尽管如此,实际的统计数据仍显示,日本社会的少子老龄化程度还是在逐渐加深。对此,专家认为,日本政府出台的这些相关措施在解决人口少子老龄化问题上是否有所收效,在短期内很难进行判断。但唯一可以确认的是,如果没有这些措施,情况会比现在更加糟糕。
https://www.chubun.com/modules/article/view.article.php/c91/151939
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