编者按：11月29日，驻日本大使程永华接受日本《朝日新闻》专访，就十八届三中全会、中日关系、东海防空识别区等介绍了中方有关立场。《朝日新闻》分别于11月30日和12月3日以较大篇幅刊登了有关采访内容。
《朝日新闻》：请介绍此次三中全会通过《决定》的意义。
程大使：1978年12月十一届三中全会以来，历届三中全会都具有特殊的重要意义。此次十八届三中全会对全面深化改革作出了总体部署，对中国今后发展具有划时代的历史意义。全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，是中央在新的历史起点上全面深化改革的纲领性文件，改革包括15个领域、55项任务、300多条措施，涵盖经济、政治、社会、文化、生态文明、党建等各个方面。
《朝日新闻》：关于经济改革，中国提出“市场起决定性作用”，同时仍坚持“发挥国有经济主体地位”，中国经济结构改革将进行到何种程度？
程大使：改革开放35年来，中国经济快速增长，国力显著增强，人民生活水平不断提高。与此同时，伴随经济发展，一些矛盾和问题也逐渐显现。此次全会《决定》把市场在资源配置中的“基础性”作用修改为“决定性”作用，抓住了中国经济改革最深层次的问题。中国将进一步减少政府干预，李克强总理不久前提出“再削减三分之一以上行政审批事项”，政府的职能和作用主要是宏观调控、公共服务、市场监管、社会管理、环境保护。
上海自贸试验区已正式成立，目前运行良好。中国将以此为试点，探索对外开放的新路径和新模式，上海的成功经验将会被推广到其它地区，服务于全国发展。
《朝日新闻》：十八届三中全会提出部分放开生育政策，这一政策出台的背景是什么？
程大使：中国社会人口老龄化速度加快，60岁以上老年人口将达到2亿。家庭趋于小型化，全国户均为3.1人。农村儿童人口较多，这是因为计划生育政策在城市从严掌握，在农村则相对宽松。计划生育政策对汉族严格，对少数民族则较为灵活。
鉴此，此次《决定》对原有的“双方为独生子女的夫妇可生育两个孩子”这一政策作出调整，启动实施一方为独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。由于相关政策在农村、少数民族等方面已经部分放宽，此次政策调整后短期内不会出现人口大幅增长的问题。据测算，到2020年全国总人口将明显低于14.3亿人。
《朝日新闻》：大使有几个孩子？
程大使：我只有一个女儿，认真遵守了计划生育政策。
《朝日新闻》：现在日中政治关系僵冷，一些对华投资的经营者感到有相当大的风险，大使想就此怎样对他们作出说明？
程大使：由于众所周知的原因，目前中日关系陷入邦交正常化以来最为困难的时期。这一局面不是中方造成的，也是中方不愿看到的。中国新一届领导集体重视发展中日关系的态度没有变化。中方愿继续在中日四个政治文件的基础上，本着“以史为鉴、面向未来”的精神，推动中日战略互惠关系不断向前发展。我们希望日方与中方相向而行，采取切实行动，通过对话找到解决问题的办法，推动两国关系尽快重回健康发展轨道。
当前形势下，中日双方应进一步加强互利合作，中方欢迎日本企业继续来华投资。日本在节能环保、绿色经济、医疗卫生、老年护理等领域拥有不少经验和技术，两国开展交流合作的潜力很大。
《朝日新闻》：中方为何选择此时宣布划设东海防空识别区？
程大使：这是出于维护中国国家安全和领土领空安全的需要。世界上已有20多个国家和地区划设防空识别区，这并非中方突然采取的新举措。
《朝日新闻》：但中方防空识别区与已有的他国防空识别区存在重叠，这是非常罕见的。
程大使：中方有关举措不针对任何特定国家和目标。日本把防空识别区划设到中国家门口，距离中国大陆最近处浙江省仅130公里。防空识别区是各国为保障本国安全并参考有关国际实践采取的必要措施，中国基于本国需要公布了有关举措。
中日两国隔海相望，东海的独特地理环境使两国防空识别区范围不可避免地发生重叠。在防空识别区重叠空域内，双方应加强沟通，共同维护飞行安全。
《朝日新闻》：日本政府要求中方予以撤回，有撤回的可能性吗？
程大使：没有。日本早在1969年就划设了防空识别区，此次中国采取完全相同的举措，日方却要求中方撤回，毫无道理可言。日方应撤回这一无理要求。
《朝日新闻》：为防范可能出现的不测事态，中方有何考虑？
程大使：双方应加强对话，防止出现不测事态，如考虑建立彼此之间的联络机制，同时深化相互信赖关系。
《朝日新闻》：是否会对日本等国的民航飞机带来影响？
程大使：此次中方采取的举措，不会影响民航飞机的正常飞行活动。中方尊重各国依照国际法享有的飞越自由，东海防空识别区的设立不改变有关空域的法律性质。国际航班在有关空域内的正常飞行活动，不会受到任何影响。
《朝日新闻》：也就是说，中国军机不会对日本飞往中国的民航飞机采取紧急起飞。
程大使：只要按中方规定履行相关手续，这一点完全不用担心。
《朝日新闻》：请介绍此次三中全会通过《决定》的意义。
程大使：1978年12月十一届三中全会以来，历届三中全会都具有特殊的重要意义。此次十八届三中全会对全面深化改革作出了总体部署，对中国今后发展具有划时代的历史意义。全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，是中央在新的历史起点上全面深化改革的纲领性文件，改革包括15个领域、55项任务、300多条措施，涵盖经济、政治、社会、文化、生态文明、党建等各个方面。
《朝日新闻》：关于经济改革，中国提出“市场起决定性作用”，同时仍坚持“发挥国有经济主体地位”，中国经济结构改革将进行到何种程度？
程大使：改革开放35年来，中国经济快速增长，国力显著增强，人民生活水平不断提高。与此同时，伴随经济发展，一些矛盾和问题也逐渐显现。此次全会《决定》把市场在资源配置中的“基础性”作用修改为“决定性”作用，抓住了中国经济改革最深层次的问题。中国将进一步减少政府干预，李克强总理不久前提出“再削减三分之一以上行政审批事项”，政府的职能和作用主要是宏观调控、公共服务、市场监管、社会管理、环境保护。
上海自贸试验区已正式成立，目前运行良好。中国将以此为试点，探索对外开放的新路径和新模式，上海的成功经验将会被推广到其它地区，服务于全国发展。
《朝日新闻》：十八届三中全会提出部分放开生育政策，这一政策出台的背景是什么？
程大使：中国社会人口老龄化速度加快，60岁以上老年人口将达到2亿。家庭趋于小型化，全国户均为3.1人。农村儿童人口较多，这是因为计划生育政策在城市从严掌握，在农村则相对宽松。计划生育政策对汉族严格，对少数民族则较为灵活。
鉴此，此次《决定》对原有的“双方为独生子女的夫妇可生育两个孩子”这一政策作出调整，启动实施一方为独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。由于相关政策在农村、少数民族等方面已经部分放宽，此次政策调整后短期内不会出现人口大幅增长的问题。据测算，到2020年全国总人口将明显低于14.3亿人。
《朝日新闻》：大使有几个孩子？
程大使：我只有一个女儿，认真遵守了计划生育政策。
《朝日新闻》：现在日中政治关系僵冷，一些对华投资的经营者感到有相当大的风险，大使想就此怎样对他们作出说明？
程大使：由于众所周知的原因，目前中日关系陷入邦交正常化以来最为困难的时期。这一局面不是中方造成的，也是中方不愿看到的。中国新一届领导集体重视发展中日关系的态度没有变化。中方愿继续在中日四个政治文件的基础上，本着“以史为鉴、面向未来”的精神，推动中日战略互惠关系不断向前发展。我们希望日方与中方相向而行，采取切实行动，通过对话找到解决问题的办法，推动两国关系尽快重回健康发展轨道。
当前形势下，中日双方应进一步加强互利合作，中方欢迎日本企业继续来华投资。日本在节能环保、绿色经济、医疗卫生、老年护理等领域拥有不少经验和技术，两国开展交流合作的潜力很大。
《朝日新闻》：中方为何选择此时宣布划设东海防空识别区？
程大使：这是出于维护中国国家安全和领土领空安全的需要。世界上已有20多个国家和地区划设防空识别区，这并非中方突然采取的新举措。
《朝日新闻》：但中方防空识别区与已有的他国防空识别区存在重叠，这是非常罕见的。
程大使：中方有关举措不针对任何特定国家和目标。日本把防空识别区划设到中国家门口，距离中国大陆最近处浙江省仅130公里。防空识别区是各国为保障本国安全并参考有关国际实践采取的必要措施，中国基于本国需要公布了有关举措。
中日两国隔海相望，东海的独特地理环境使两国防空识别区范围不可避免地发生重叠。在防空识别区重叠空域内，双方应加强沟通，共同维护飞行安全。
《朝日新闻》：日本政府要求中方予以撤回，有撤回的可能性吗？
程大使：没有。日本早在1969年就划设了防空识别区，此次中国采取完全相同的举措，日方却要求中方撤回，毫无道理可言。日方应撤回这一无理要求。
《朝日新闻》：为防范可能出现的不测事态，中方有何考虑？
程大使：双方应加强对话，防止出现不测事态，如考虑建立彼此之间的联络机制，同时深化相互信赖关系。
《朝日新闻》：是否会对日本等国的民航飞机带来影响？
程大使：此次中方采取的举措，不会影响民航飞机的正常飞行活动。中方尊重各国依照国际法享有的飞越自由，东海防空识别区的设立不改变有关空域的法律性质。国际航班在有关空域内的正常飞行活动，不会受到任何影响。
《朝日新闻》：也就是说，中国军机不会对日本飞往中国的民航飞机采取紧急起飞。
程大使：只要按中方规定履行相关手续，这一点完全不用担心。