中文导报综合消息（记者 张石）东盟峰会及东亚峰会10月9-10日在汶莱举行。短短48小时内，除出席东盟峰会外，东盟10国领导人全体上阵，高密度参加与中国、日本、韩国、美国、印度、联合国等对话伙伴的升级版“10+1”领导人会议，以及第16次中日韩与东盟(10+3)领导人会议和第8届东亚峰会。
汶莱苏丹哈桑纳尔‧博尔基亚在会后发布会上称，与会东盟领导人一致认为，东盟总体上正在朝向建成东盟共同体目标取得实质进展。他也表示，东盟国家领导人决心加强东盟与各个外部伙伴的合作关系。美国总统奥巴马由于国内预算危机没有出席这一系列峰会，对东亚事情不甚感兴趣的美国国务卿克里显得影响力单薄，而有意在系列会议上以领土问题为突破口团结东盟与中国对抗的日本首相安倍则有“孤掌难鸣”之嫌。
李克强以经济合作化解南海领土争端
中国总理李克强此行率众多能源、通讯和经贸等领域的高官随行，显现中国加强与东盟经贸合作的姿态。同时，他也进一步落实此前在“中国—东盟第10届博览会”上提出的5点建议，推进中国与东盟在公路、铁路、水运、航空、电信、能源等领域互联互通合作方面取得进展，为中国与东盟关系从“黄金10年”到“钻石10年”寻找新增长机遇。
李克强9日-11日访汶莱期间，探讨了和汶莱在石油、天然气的合作；11至13日访泰国，在泰国国会演讲，并推动与泰国在高铁等领域的合作。13至15日访越南，讨论加强与越南在铁路、公路等基建方面合作。双方达成共识，同时成立海上、陆上、金融三个联合工作组，于年内启动工作，并行推进三大领域的合作，也就中越外交的瓶颈——南海问题的和平解决展开了讨论。
李克强9月10日在汶莱出席第8届东亚峰会时，呼吁东亚各国增进安全互信，维护地区和平稳定。李克强表示，离开和平稳定，发展无从谈起。中方主张推广综合安全、共同安全、合作安全的新安全观，推动在传统安全和非传统安全领域的坦诚对话与合作。他比喻说，东亚许多国家都使用筷子，用筷子的人都知道，一根筷子很难吃到东西，两根筷子一起用才能夹到食物，“一把筷子捆在一起就不易折断”。
李克强也阐述了中国在南海问题上的原则立场。他表示，南海的航行是自由的，南海的航行安全是有保障的。中国愿继续与地区各国维护好南海航行自由与安全。中国与东盟已达成共识，有关争议应由直接当事方通过协商和谈判解决。单方面将双边争议提交国际仲裁的做法违背了中国与东盟各国共同达成的《南海各方行为宣言》。中方将与东盟国家一起努力，共同维护南海的和平稳定，继续全面有效落实《宣言》，在协商一致基础上，积极稳妥推进“南海行为准则”磋商。
美国现在加强在亚太的存在与影响，南海问题被其当作“重返亚太”、遏制中国的突破口。东亚峰会举行前夕，美国副助理国务卿公开发表演讲称“除了当前迫切的政治和战略议题，南海争端将成为峰会上美方与其他国家领导人对话重点”，由于主角奥巴马没有出席会议，对东亚问题不甚感兴趣的美国国务卿克里与李克强相比显得人只影单。李克强不仅广泛接触东盟各国领导人，而且和尖锐对立的菲律宾总统阿基诺也有接触。去年的东亚峰会，曾出现中国和东盟对立的场面，但是今年没有出现，在李克强的经济合作攻势与积极稳妥推进“南海行为准则”磋商的许诺下，东盟批判中国的声音似有偃旗息鼓趋势。10月10日上午10时30分发表的议长声明，将草稿中涉及南海的部分大幅度缩减，只写上了“欢迎有关南海行为准则的协议有所进展”。
中国将参与制定世界规则？
在东亚峰会召开前的10月9日，李克强在文莱斯里巴加湾市会见美国国务卿克里。耐人寻味的是，李克强对克里说：中美都渴望和平共存，中国还不是一个发达国家，因此不能用对西方的同一标准加诸中国身上。据路透社消息，克里有点反驳性质第回答说：中国的发达程度相较李克强所认为的高，但无论如何，大家对世界都有共同责任。另外克里还指出，中国国家主席习近平与美国总统奥巴马，早前在加州就两国关系确立新路向，中美都相信能够在更多的重要议题上，寻求新的合作方式。
新华社10月11日撰文说：“李克强总理首度与克里会晤即亮明立场和底线，值得深味。”文章称：“中国有着独特的政治制度、社会制度，国情文化与西方也大有不同。就中国民众而言，一般都不愿在任何领域完全照搬西方的标准。不过，李克强此言所指更有独特的意味：中国要求参与拟订更加公平公正的外交和国际经贸规则，塑造更加合理的国际格局。”
从邓小平时代到胡锦涛政权前期，中国奉行“韬光养晦”的外交政策，在国际事务中一般都由美国来制定国际规则与秩序，中国“坐车”，并努力加入国际规则的畴范之中。譬如邓小平针对当时有人希望中国“扛旗”和“当头”，曾斩钉截铁地说：“我们千万不要当头，这是一个根本国策。这个头我们当不起，自己力量也不够。当了绝无好处，许多主动都失掉了。”不过，中国在胡锦涛时代后期，提出了“坚持韬光养晦、积极有所作为”的外交战略，显示了更主动参与国际事务的姿态。
本次李克强说这番话，是否意味着中国的外交方针发生了重大转变？是否将从“坚持韬光养晦、积极有所作为”的外交战略，转向挑战美国制定的国际规则与秩序？十分引人注目。
安倍与李克强对垒文莱
日本首相安倍晋在文莱首都斯里巴加湾市，与中国总理李克强一同参加了第16次东盟与中日韩（10＋3）领导人会议及第8届东亚峰会。在10日东亚峰会上，在谈到南海问题时安倍与中国大唱反调，牵制中国。日本ANN电视台甚至指出：在尖阁诸岛问题上欲与东盟联合的安倍首相，可能会与李克强展开激烈的论争。
10月9日，李克强在出席第16次中国—东盟（10+1）领导人会议时，向东盟发出了“共同努力让南海成为和平、友好、合作的海”的呼吁，并主张“围绕南海争端的商谈与对话，当然应该在当事者之间进行”，以此来牵制支援菲律宾的美国等国。在10日的东亚峰会上，李克强也强调了南海争端一对一的解决方式。
安倍在出席10日上午召开的东亚峰会上谈到南海问题，他说：“这是地区与全体国际社会所关心的事项，全体相关各国都应该遵守国际法，对于单方面的行动应该谨慎。”安倍在10月9日的日本与东盟首脑峰上谈到南海问题时，也呼吁东盟联合起来一起对付中国。
有关钓鱼岛问题，安倍指出：“日本将和东盟把这个问题作为共同课题展开合作”，“在亚洲安全保障环境日益严峻的情况下，日本将从积极的和平主义的立场出发，为地区和世界的和平与安定做出贡献”。
据共同社报道，当地时间9日傍晚，安倍在文莱与菲律宾总统阿基诺会谈，确认将为加强菲律宾海上警备力量帮助该国海岸警卫队提高能力。有关7月访问菲律宾时提出的提供10艘巡逻船一事，安倍称正在办理手续。日方举措旨在通过加强警卫队来制约中国的海洋扩张。
对于安倍的一系列行动，有的媒体表示：从峰会情况看，轮值主席国文莱的态度一直躲躲闪闪很暧昧，连日本自认为最坚定的南海安保合作者菲律宾，也没有太多地附和日本。
汶莱苏丹哈桑纳尔‧博尔基亚在会后发布会上称，与会东盟领导人一致认为，东盟总体上正在朝向建成东盟共同体目标取得实质进展。他也表示，东盟国家领导人决心加强东盟与各个外部伙伴的合作关系。美国总统奥巴马由于国内预算危机没有出席这一系列峰会，对东亚事情不甚感兴趣的美国国务卿克里显得影响力单薄，而有意在系列会议上以领土问题为突破口团结东盟与中国对抗的日本首相安倍则有“孤掌难鸣”之嫌。
李克强以经济合作化解南海领土争端
中国总理李克强此行率众多能源、通讯和经贸等领域的高官随行，显现中国加强与东盟经贸合作的姿态。同时，他也进一步落实此前在“中国—东盟第10届博览会”上提出的5点建议，推进中国与东盟在公路、铁路、水运、航空、电信、能源等领域互联互通合作方面取得进展，为中国与东盟关系从“黄金10年”到“钻石10年”寻找新增长机遇。
李克强9日-11日访汶莱期间，探讨了和汶莱在石油、天然气的合作；11至13日访泰国，在泰国国会演讲，并推动与泰国在高铁等领域的合作。13至15日访越南，讨论加强与越南在铁路、公路等基建方面合作。双方达成共识，同时成立海上、陆上、金融三个联合工作组，于年内启动工作，并行推进三大领域的合作，也就中越外交的瓶颈——南海问题的和平解决展开了讨论。
李克强9月10日在汶莱出席第8届东亚峰会时，呼吁东亚各国增进安全互信，维护地区和平稳定。李克强表示，离开和平稳定，发展无从谈起。中方主张推广综合安全、共同安全、合作安全的新安全观，推动在传统安全和非传统安全领域的坦诚对话与合作。他比喻说，东亚许多国家都使用筷子，用筷子的人都知道，一根筷子很难吃到东西，两根筷子一起用才能夹到食物，“一把筷子捆在一起就不易折断”。
李克强也阐述了中国在南海问题上的原则立场。他表示，南海的航行是自由的，南海的航行安全是有保障的。中国愿继续与地区各国维护好南海航行自由与安全。中国与东盟已达成共识，有关争议应由直接当事方通过协商和谈判解决。单方面将双边争议提交国际仲裁的做法违背了中国与东盟各国共同达成的《南海各方行为宣言》。中方将与东盟国家一起努力，共同维护南海的和平稳定，继续全面有效落实《宣言》，在协商一致基础上，积极稳妥推进“南海行为准则”磋商。
美国现在加强在亚太的存在与影响，南海问题被其当作“重返亚太”、遏制中国的突破口。东亚峰会举行前夕，美国副助理国务卿公开发表演讲称“除了当前迫切的政治和战略议题，南海争端将成为峰会上美方与其他国家领导人对话重点”，由于主角奥巴马没有出席会议，对东亚问题不甚感兴趣的美国国务卿克里与李克强相比显得人只影单。李克强不仅广泛接触东盟各国领导人，而且和尖锐对立的菲律宾总统阿基诺也有接触。去年的东亚峰会，曾出现中国和东盟对立的场面，但是今年没有出现，在李克强的经济合作攻势与积极稳妥推进“南海行为准则”磋商的许诺下，东盟批判中国的声音似有偃旗息鼓趋势。10月10日上午10时30分发表的议长声明，将草稿中涉及南海的部分大幅度缩减，只写上了“欢迎有关南海行为准则的协议有所进展”。
中国将参与制定世界规则？
在东亚峰会召开前的10月9日，李克强在文莱斯里巴加湾市会见美国国务卿克里。耐人寻味的是，李克强对克里说：中美都渴望和平共存，中国还不是一个发达国家，因此不能用对西方的同一标准加诸中国身上。据路透社消息，克里有点反驳性质第回答说：中国的发达程度相较李克强所认为的高，但无论如何，大家对世界都有共同责任。另外克里还指出，中国国家主席习近平与美国总统奥巴马，早前在加州就两国关系确立新路向，中美都相信能够在更多的重要议题上，寻求新的合作方式。
新华社10月11日撰文说：“李克强总理首度与克里会晤即亮明立场和底线，值得深味。”文章称：“中国有着独特的政治制度、社会制度，国情文化与西方也大有不同。就中国民众而言，一般都不愿在任何领域完全照搬西方的标准。不过，李克强此言所指更有独特的意味：中国要求参与拟订更加公平公正的外交和国际经贸规则，塑造更加合理的国际格局。”
从邓小平时代到胡锦涛政权前期，中国奉行“韬光养晦”的外交政策，在国际事务中一般都由美国来制定国际规则与秩序，中国“坐车”，并努力加入国际规则的畴范之中。譬如邓小平针对当时有人希望中国“扛旗”和“当头”，曾斩钉截铁地说：“我们千万不要当头，这是一个根本国策。这个头我们当不起，自己力量也不够。当了绝无好处，许多主动都失掉了。”不过，中国在胡锦涛时代后期，提出了“坚持韬光养晦、积极有所作为”的外交战略，显示了更主动参与国际事务的姿态。
本次李克强说这番话，是否意味着中国的外交方针发生了重大转变？是否将从“坚持韬光养晦、积极有所作为”的外交战略，转向挑战美国制定的国际规则与秩序？十分引人注目。
安倍与李克强对垒文莱
日本首相安倍晋在文莱首都斯里巴加湾市，与中国总理李克强一同参加了第16次东盟与中日韩（10＋3）领导人会议及第8届东亚峰会。在10日东亚峰会上，在谈到南海问题时安倍与中国大唱反调，牵制中国。日本ANN电视台甚至指出：在尖阁诸岛问题上欲与东盟联合的安倍首相，可能会与李克强展开激烈的论争。
10月9日，李克强在出席第16次中国—东盟（10+1）领导人会议时，向东盟发出了“共同努力让南海成为和平、友好、合作的海”的呼吁，并主张“围绕南海争端的商谈与对话，当然应该在当事者之间进行”，以此来牵制支援菲律宾的美国等国。在10日的东亚峰会上，李克强也强调了南海争端一对一的解决方式。
安倍在出席10日上午召开的东亚峰会上谈到南海问题，他说：“这是地区与全体国际社会所关心的事项，全体相关各国都应该遵守国际法，对于单方面的行动应该谨慎。”安倍在10月9日的日本与东盟首脑峰上谈到南海问题时，也呼吁东盟联合起来一起对付中国。
有关钓鱼岛问题，安倍指出：“日本将和东盟把这个问题作为共同课题展开合作”，“在亚洲安全保障环境日益严峻的情况下，日本将从积极的和平主义的立场出发，为地区和世界的和平与安定做出贡献”。
据共同社报道，当地时间9日傍晚，安倍在文莱与菲律宾总统阿基诺会谈，确认将为加强菲律宾海上警备力量帮助该国海岸警卫队提高能力。有关7月访问菲律宾时提出的提供10艘巡逻船一事，安倍称正在办理手续。日方举措旨在通过加强警卫队来制约中国的海洋扩张。
对于安倍的一系列行动，有的媒体表示：从峰会情况看，轮值主席国文莱的态度一直躲躲闪闪很暧昧，连日本自认为最坚定的南海安保合作者菲律宾，也没有太多地附和日本。