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日本有望放宽移民政策:三年可永住(组图)
日期: 13年07月3期 阅读: 832

中文导报讯(记者 孙辉)日本人口逐年减少,人才不足问题已浮出水面,再不设法增加人口,经济能力必将削弱。作为经济成长战略的一环,日本政府为了吸引能力出众的外国人,将考虑以经营管理人员、技术人员为对象,设立新的永住权。新出台的经济增长战略政策将表明要以引进专业人才为重,并准备实施新的移民策略。外来专业人才家属移民申请程序也将简化。预计秋季可拿出相关方案,在明年的例行国会上提交《出入国管理法》修正案。

现居日本的外国人有203万人,其中有38万在日韩国人特别永住者和62万一般永住者。按照日本相关法规,对于一般外国人只有在日本生活10年,其中工作满5年,申请永住才有可能获批。2011年底,日本政府面向有专业技术知识的外国人,出台了“外国人高级人才积分制”的新政策。自2012年5月7日起,日本法务省开始正式受理外国人高级人才在日本就业的申请。

高级人才的评定,分大学教授等“学术研究”,医生等“高度专业和技术”,以及企业管理层等“经营与管理”3个领域。希望参加评定的外国人及其所属的企业,可以向日本各地的入国管理局申请。例如属于“经营与管理”领域的申请时,博士学位或硕士学位持有者加20分,具有10年以上的实际工作经验则加25分等。对年收入和日语能力等方面也将进行评分,如果积分达到70分,就会被评定为“高级人才”。

对获得评定的外国人,日本政府把原则上需在日居留10年以上的永住资格许可条件放宽为5年。其配偶则不再有工作时间上的限制,还可以允许其带父母和佣人到日本。

新政推行后一年,共引进434名外国人才。由于去年的申请人数与政府所设的2000人的目标有很大距离,这也是致使政府今年决定修改相关法规的原因。
即将出炉的移民政策将大幅度降低申请获得永久居留权的门槛,技术水平高、管理经验丰富的人士,以及学者的申请资格将降低至3年。

除此之外,日本政府还将扩充现在的人才积分制度。考虑放宽对于收入尚低的年轻研究人员的年收入限制,把论文等研究成果换算成积分。经营管理人员、技术人员所持的工商管理硕士(MBA)学位也将能换算成积分从而降低永住权申请门槛。


从日本政府要录取的外国人以及开放条件看,日本要锁定生产力高的中年以下外国人才,而且还希望他们能在日本落地生根。

日本人口问题研究所的一项报告指出,日本现有人口1.2亿人,但人口已陷入长期性衰退。该研究所的预测数据显示,到了2048年,日本人口将减至9913万人;之后,还会快速减退,到了2060年,只有8674万人。日本人口逐年减少,人才不足问题已浮出水面,再不设法增加人口,经济能力必将削弱。放宽移民政策,吸引外来人才,是为了维持和提高日本的研发能力。另外,放宽移民制度也有利于引进外资,推出新“移民政策”是日本解决经济停滞最实际的渠道。

一些报道也透露,日本政府引进移民的意愿,不仅呈现在制度上,还反映在行动上。比如,在外资企业多的东京都内,新规划的楼房面积一改日本人住惯的小型住宅,以拥有大型客厅的公寓为主。据了解,这是开发商在调查外资以及外国人居住喜好后所发出的建设决定。

此外,日本当局也不再阻扰外资参与教育事业,接受更多外国业者在日本兴建国际学校,以便让这座城市具“国际化”。日本政府在成长战略中提出了在2020年前使外国企业对日本的直接投资余额翻倍,达到35万亿日元的目标。

东京都知事猪濑直树曾提出构想,将参照新加坡、香港等地举措,对外资企业,法人税降至20%。

https://www.chubun.com/modules/article/view.article.php/c1/148215
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