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安倍访美:钓鱼岛问题东亚化无望
日期: 13年02月4期
安倍访美:钓鱼岛问题东亚化无望
中文导报综合消息(记者 张石)从2月21日到24日,日本首相安倍晋三访问了美国,与美国总统奥巴马举行了会谈。日美双方就朝鲜核问题、日本与中国围绕钓鱼岛的关系恶化问题,以及日本参加跨太平洋战略经济伙伴关系协定(TPP)谈判等问题展开了会谈。

舆论认为,安倍这次访美在日本参与TPP谈判问题上有所进展,但在国际问题上并没有得到期望中的承诺,这暴露了美日在中朝问题等方面存在着明显的“温度差”,并且“各怀心腹事”。

一、《华盛顿邮报》骚动引日本为安倍“救火”

安倍晋三启程访美前,美国《华盛顿邮报》在2月16日对其进行采访,但该报称安倍叮嘱暂不发表,待他踏上访美之行,再向世人抛出自己的言论。21日,《华盛顿邮报》刊登了采访内容,说安倍称“同日本和其他亚洲邻国的冲突是中国根深蒂固的需求”。

报道说:安倍声称,中国在其教育内容中刻意强调爱国主义和反日情绪,营造与邻国,特别是同日本对抗的舆论,以巩固自身的政治支持。安倍使用这样的说辞为自己在钓鱼岛问题上的强硬立场提供解释,他判断同中国在钓鱼岛问题上的对抗短时间内无法结束。

报道说:安倍还警告中国称,如果亚洲国家减少同中国的经济联系和贸易往来,将对中国政府带来沉重打击。“这些措施将给中国政府造成伤害,因为在没有经济增长的情况下,中国政府无力控制13亿人民。”

另外,安倍亮出了自己的“遏制计划”,包括增加军费支出,加强同泰国、越南、印度尼西亚等国的联系,并强调美国在亚洲存在的重要性,因为这样能阻止中国“掠夺他国的领土”。

《华盛顿邮报》报道一经发表,引起了中国强烈反弹。中国外交部表示震惊并要求日本解释,中国报道指安倍访美前肆意污蔑“同日本等国家发生冲突是中国的需求”。日本内阁官房长官菅义伟2月22日出来澄清,他表示安倍没有说过这样的话,中国引用《华盛顿邮报》的报道内容不准确,引起了误解。日本外务省则提请这篇报道的执笔者,《华盛顿邮报》东亚局总局长赫蓝注意,指《华盛顿邮报》“没能正确引用安倍首相的发言,很可能引起误解”。外务省指该报报道安倍首相谈话为:中国引发与周围诸国的领土纷争,“具有深刻的必要性,是为了使共产党在国内赢得支持。”而实际上首相是说:“以力服人和国民的支持是联系在一起的,重要的是要认识到这一问题的根深蒂固。”菅义伟还就中国国内有关安倍说过“同日本等国家发生冲突是中国的需求”的报道,要求中国媒体“进行正确的报道。”

但是美国《华盛顿邮报》当地时间2月21日在其网站刊出了采访安倍晋三的长篇英文文本实录,说他们正确传达了安倍的意思。一场“修辞学”的论争,在安倍尚未踏上美国的土地时就轰轰烈烈地展开了。

二、把钓鱼岛问题“东亚化”是日本一贯做法

不论日本政府与《华盛顿邮报》在“修辞学”上有何种争论,《华盛顿邮报》所传达的安倍的基本精神没有错,那就是他力图将钓鱼岛问题“东亚化”。

原东京都知事石原慎太郎在试图购岛当初,就有把钓鱼岛问题“东亚化”的动机。石原与1983年回国时在机场遭枪杀的菲律宾政治家贝尼格诺·阿基诺是莫逆之交。阿基诺在菲律宾入狱时,石原曾经筹画自己乘船去菲律宾营救的计划,他甚至把在这次众议院选举中当选的三儿子石原宏高送到流亡美国的贝尼格诺·阿基诺家里寄读。石原宏高生于1964年,而现在的菲律宾总统阿基诺三世生于1960年,他们年龄相仿,交往可能甚深。石原试图购岛时,正是中菲围绕黄岩岛和南沙群岛部分岛礁争执不休之时。石原可能试图乘机把钓鱼岛和黄岩岛问题绑在一起,使其“东亚化”,这一方面是援助老朋友的遗孤,一方面也力图把声称“重返亚洲”的美国卷进来。

安倍在接受《华盛顿邮报》采访时言称,加强同泰国、越南、印度尼西亚等国的联系,并强调美国在亚洲存在的重要性,说这样才能阻止中国“掠夺他国的领土”,其目的也是要把钓鱼岛问题“东亚化”,站在东亚的立场上向美国“晓以大义”,使美国更加倾斜日本。这样做也是出于一种危机感,因为第二期奥巴马政权的国务卿已从希西拉里换成克里,其对华政策正从“牵制中国”转向与中国“协调”。克里在1月24日美国众议院指定听证会上指出:“不应该把中国看成敌对势力。中国是世界上的经济大国,与其强化关系是非常重要的。”对于有关强化美军在亚太地区态势的提问,克里表示:还没有觉得有强化的必要,如果这样,中国会觉得我们是在建立“中国包围网”,因此必须慎重。在日美同盟的问题上,克里与希西拉也截然不同,在四年前的同样的听证会上,希西拉说日美同盟是“东亚和平与安全的基础”,而克里关于日美同盟连一个字也没提,这就加深了日本的危机感。本次,安倍希望以“中国领土问题东亚受害者”的“代表”身份,暗中向美国施压,希望美国更明确地站在日本这边。

但是美国现在面临朝核问题,需要中国的合作,甚至需要中国压迫朝鲜,让朝鲜也与美国合作,因此美国对于钓鱼岛纠纷与朝核试验的态度显然没有日本激昂。对于中日钓鱼岛纠纷,美国虽再三表明钓岛属于日美安保同盟覆盖范围,但明里暗里也警告日本不可挑起冲突。奥巴马在安倍来访前与其电话会谈时,也回避讨论日本谋求美国再次把朝鲜列入援助恐怖组织国家名单的问题。

在安倍踏上美国国土的2月21日,白宫副国家安全顾问罗德斯、国安委员会亚洲事务主任罗素和副国际经济顾问福罗曼召开新闻发布会回应安倍访美。当被问及美国如何评论安倍言论以及美国是否会加入到围绕钓鱼岛的对华经济斗争时,罗素表示他相信奥巴马总统及安倍首相都深知与中国建立建设性的双边关系非常重要,尤其与地区经济增长息息相关。中日关系的稳定对美国及亚洲其他国家有着深远影响,东海及整个亚太地区的稳定事关所有国家的利益,奥巴马总统全力支持通过外交途径解决领海争端。

三、美国给安倍参加TPP谈判一个台阶

虽然奥巴马在钓鱼岛问题、朝核问题上没有与安倍“肝胆相照”,但是在日本加入TPP谈判方面却给了安倍一个说服党内和国内反对派的台阶,这也是为了美国自身的利益。至于安倍内心到底愿不愿意日本加入TPP,只有他自己心知肚明。

2011年底,日本国内就是否加入构建多边贸易格局的《跨太平洋战略经济伙伴协定》(TPP)谈判产生激烈争论。以首相野田佳彦为首,执政民主党内部的主流势力对加入TPP谈判较为积极,当时的首相野田佳彦于11月11日宣布日本将加入TPP谈判,但相当一部分民主党力量以及党外众多政治势力却坚决站在反对一方,形成激烈掣肘。11月13日,野田佳彦在与奥巴马会谈中,谈及TPP问题。会谈后,白宫发表消息称野田表示“将把所有的物品和服务摆在贸易自由化的谈判桌上”,并称“奥巴马对此表示了欢迎”。日方对此大惊,他们说野田在谈话中是说:在照顾到敏感商品种类的同时,进行贸易自由化谈判,而美国把“照顾到敏感商品种类”这个前提删掉了,所发表的野田的言论“与事实不符”,要求更正,而美方则认为消息是日本政府所表明的“方针”,不会进行更改,并说“要加入TPP的前提,就是把所有的物品和服务摆在贸易自由化的谈判桌上”。

但是安倍这次访美,在日美首脑会谈后的当地时间下午4点,白宫发布了一份简短的声明,宣布双方确定将就日本加入‘跨太平洋战略经济伙伴关系协定(TPP)’继续进行谈判。声明表示,考虑到两国在双边贸易问题上、特别是涉及农产品的贸易非常敏感,因此在谈判最终结果出来之前,不要求提前承诺单方面取消关税。

由此可见,与对野田的态度不同,美国给了安倍面子,同意谈“敏感商品”。如果安倍像野田那样有心按照美国的旨意参加TPP,那他就得到了说服有230名议员参加的党内反TPP势力和日本社会中的其它反对势力的说词——这可视为本次安倍访美最大的收获。
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