中文导报讯(记者 张石)日本众议院大选将于12月16日举行，多个政党相继发表新政权公约。在这些政权公约中，如何处理由于钓鱼岛问题而僵持的对华关系及与对华关系有关的外交、防卫问题成为各大党派竞争的焦点。
一、民主党向“鸽”回归
在外交安全保障领域方面，民主党在公约中强调“冷静而现实的外交和防卫”，在对华关系和钓鱼岛问题上，民主党强调“扩充和强化以海上保安厅为中心的警戒监视和警备体制”，希望能“万全地保护以尖阁诸岛(钓鱼岛)为首的领土、领海等”。野田佳彦批评最大在野党自民党在政权公约中打算研究在“尖阁诸岛(钓鱼岛)驻扎公务员，“会无端地刺激中国”,强调民主党政权将“尖阁诸岛(钓鱼岛)国有化，是为了安稳、安静地管理，可惜没有得到中国理解”，他还批评自民党在政权公约中打算研究在修宪、将自卫队改为“国防军”。他说，强硬的姿态与排外主义会让国民与国家误入危险。
民主党还强调面向亚洲共存共生的现实，展开亚洲外交，推进日中韩FTA和“区域全面经济伙伴关系”（RCEP）。
自民党“鹰”中有“鸽”
日本最大在野党自民党21日公布的政权公约中，强调要改善中日关系，但是在领土问题上，却表现出“鹰派气息”，提出严守国民生命及领土和领海的战略型外交。其对“领土主权问题”单列篇章，表示要设立“领土主权问题对策本部”，并考虑设立“领海警备法”，“无人国境离岛管理法”。在谈到钓鱼岛问题时，自民党提出，应对钓鱼岛实现“强效支配”。
“公约”中指出:“要强化对尖阁诸岛(即中国钓鱼岛)的支配，研讨在该岛常驻公务人员，整备周边渔业环境，设立相关支援政策。”
但是在11月30日日本记者俱乐部举行的党首讨论中，自民党总裁安倍晋三在回答日本维新会代表石原慎一郎的提问时说:日本对尖阁诸岛正在进行有实效的统治，其证据就是海上保安厅的巡视船在12海里内实行24小时警备态势，正在排除侵入领海的中国公用船。在中日暂定经济水域里，几乎都都是中国的渔船在那里捕鱼，为了不是关系恶化，日本的渔船几乎不去那里捕鱼。因此我们将研究在在尖阁诸岛(中国名称钓鱼岛)建立灯塔和船泊场和常驻公务人员，我们在选举公约中也是这样写的，我们绝对在实效统治这一点上让步，我们绝对不会改变现状，这是我们的决心。
在这里我们可以发现，安倍已经为“研究在在尖阁诸岛(中国名称钓鱼岛)建立灯塔和船泊场和常驻公务人员”留了后路，那就是“绝对不改变现状”。
他还自夸道:在我当首相时，应该说的话我就直率地和中国说，但是还改善了中日关系。
对于当了首相是否要去参拜靖国神社，安倍称：“我对我在任首相期间没能参拜靖国神社感到很痛心，这就是我现在能够说的全部。”
常年与自民党联合执政的公明党，17日公布的政权公约中，主张奉行国际和平主义式外交，主张国际经济合作，主张重新构建日美同盟的关系，同时在亚洲展开积极的外交,推进经济合作和自由贸易圈，在亚洲和太平洋地区建立经济合作协定（ＥＰＡ）、自由贸易协定（ＦＴＡ）和亚洲太平洋自由贸易圈（ＦＴＡＡＰ）关于领土问题，希望与对方国本着和平解决的方式进行冷静对话，并主张和以中国、韩国为首的亚洲国家首脑进行定期对话。
三、维新会矛盾重重
在媒体预测中将成为第二或第三大党的日本维新会29日下午在东京都举行记者会，正式发表了自己的政权公约。公约明确提出，将就钓鱼岛主权问题，向国际法院提出申诉，寻求国际法院的裁决。
日本维新会党首石原慎太郎和代理党首桥下彻在记者会上表示，在外交和安保领域，要坚持以日美同盟为核心，同时应该考虑行使集团自卫权。
政权公约还规定，要制定一部《国家安全保障基本法》，对于行使集团自卫权和提升自卫队的作战能力，以及缓和自卫队的武器使用基准等，作出法律的规定。
在如何处理钓鱼岛的主权问题，日本维新会的政权公约中，强调强化实效支配，沿用桥下彻在10月份的记者会见中提出的主张，准备向国际法院提出申诉，并呼吁中国政府应诉。石原慎太郎在11月29日的记者会见还说，中国试图“窃取钓鱼岛”,他们还主张与中国、韩国、俄国建立
“坚实的外交关系”。
需要指出的是，日本维新会的代理党首桥下彻在对中国的看法上与石原有本质的不同，桥下彻主要的政治主张就是实现州道制，提出废除现在的47个都道府县制度，把日本分成十个左右州道，给予各州道行政权、立法权和课税权，改变现在的中央极权制和东京一极化倾向。这样，中央政府除外务省、防卫省和财务省外，其他的省厅都可以废除，不仅可以节省大量行政开支，也不需要那么多的议员去“政治主导”了。
在石原看来，中国简直就是一无是处，而桥下却把中国看成改革开放的楷模。桥下彻的地方分权思想，是受到邓小平的改革开放的思想的影响。他曾提出“建立大阪都”的设想，他认为，中国深圳从一个小小的渔村成长为世界上屈指可数的金融城市，就是因为实现了地方分权、一国两制的政策。中国的一国两制，改变了中国国家的形态，如果将大阪和京都及周围的自治体联合在一起成立名为“关西道”的广域行政体，就会诞生GDP和墨西哥、韩国、荷兰等国家相匹敌的世界第14位或16位的经济共同体。
2010年是上海与大阪缔结友好城市30周年。是年7月27日，时任大阪府知事的桥下彻率领500人的世博会观博团由大阪出发，到上海参加世博会大阪日活动。
7月31日，桥下参观了北京市内的“798艺术区”。他认为，中国正在充分发挥政治的能量，由中央政府决定大计方针，然后由地方政府自立自主，这种结构难道日本不能借鉴吗?
桥下知事看到了由国家提供空间，民间发挥才智，在不接受行政援助和行政限制的艺术活动空间中产生出的巨大文化效果与精神潜力，印证了他放权让利的理想，使他对中国的地方活力给出了发自内心的高度赞赏。
近年来，日本各届政权虽然强调地方分权，但现状是国家收缴了全国60%的税金，只使用40%；地方收交40%的税金，却使用60%，不足的20%部分由国家以补助金和交付金的形式填补。国家出了钱,地方政府在财源、权限、人员的设置和运用上都受到很大限制。
9月9日，在桥下主办的公开讨论会上，请来小泉内阁的经济和金融担当大臣、著名经济学专家竹中平藏做主持人。而竹中平藏认为：地方能做的事就任地方来做，民间能做的事就由民间来做。这件事上，中国做得很好。
竹中对中国的人材培养和使用也很羡慕。他说：在各种世界会议上，最引人注目的就是中国人。有一个叫朱民的在世界银行工作了20年，然后回到中国当了中国人民银行的副总裁。日本不是没有这样的人材，只是不予使用，稍微讲点英语，就被斥责为“美国原理主义者”，令人感到遗憾。
现在竹中已成为桥下撤的智囊之一。如果桥下彻要坚持自己的理念，今后必然和石原慎太郎在外交方针上发生冲突。
其它小党在对华关系上发言不多，或与上述政党雷同。
一、民主党向“鸽”回归
在外交安全保障领域方面，民主党在公约中强调“冷静而现实的外交和防卫”，在对华关系和钓鱼岛问题上，民主党强调“扩充和强化以海上保安厅为中心的警戒监视和警备体制”，希望能“万全地保护以尖阁诸岛(钓鱼岛)为首的领土、领海等”。野田佳彦批评最大在野党自民党在政权公约中打算研究在“尖阁诸岛(钓鱼岛)驻扎公务员，“会无端地刺激中国”,强调民主党政权将“尖阁诸岛(钓鱼岛)国有化，是为了安稳、安静地管理，可惜没有得到中国理解”，他还批评自民党在政权公约中打算研究在修宪、将自卫队改为“国防军”。他说，强硬的姿态与排外主义会让国民与国家误入危险。
民主党还强调面向亚洲共存共生的现实，展开亚洲外交，推进日中韩FTA和“区域全面经济伙伴关系”（RCEP）。
自民党“鹰”中有“鸽”
日本最大在野党自民党21日公布的政权公约中，强调要改善中日关系，但是在领土问题上，却表现出“鹰派气息”，提出严守国民生命及领土和领海的战略型外交。其对“领土主权问题”单列篇章，表示要设立“领土主权问题对策本部”，并考虑设立“领海警备法”，“无人国境离岛管理法”。在谈到钓鱼岛问题时，自民党提出，应对钓鱼岛实现“强效支配”。
“公约”中指出:“要强化对尖阁诸岛(即中国钓鱼岛)的支配，研讨在该岛常驻公务人员，整备周边渔业环境，设立相关支援政策。”
但是在11月30日日本记者俱乐部举行的党首讨论中，自民党总裁安倍晋三在回答日本维新会代表石原慎一郎的提问时说:日本对尖阁诸岛正在进行有实效的统治，其证据就是海上保安厅的巡视船在12海里内实行24小时警备态势，正在排除侵入领海的中国公用船。在中日暂定经济水域里，几乎都都是中国的渔船在那里捕鱼，为了不是关系恶化，日本的渔船几乎不去那里捕鱼。因此我们将研究在在尖阁诸岛(中国名称钓鱼岛)建立灯塔和船泊场和常驻公务人员，我们在选举公约中也是这样写的，我们绝对在实效统治这一点上让步，我们绝对不会改变现状，这是我们的决心。
在这里我们可以发现，安倍已经为“研究在在尖阁诸岛(中国名称钓鱼岛)建立灯塔和船泊场和常驻公务人员”留了后路，那就是“绝对不改变现状”。
他还自夸道:在我当首相时，应该说的话我就直率地和中国说，但是还改善了中日关系。
对于当了首相是否要去参拜靖国神社，安倍称：“我对我在任首相期间没能参拜靖国神社感到很痛心，这就是我现在能够说的全部。”
常年与自民党联合执政的公明党，17日公布的政权公约中，主张奉行国际和平主义式外交，主张国际经济合作，主张重新构建日美同盟的关系，同时在亚洲展开积极的外交,推进经济合作和自由贸易圈，在亚洲和太平洋地区建立经济合作协定（ＥＰＡ）、自由贸易协定（ＦＴＡ）和亚洲太平洋自由贸易圈（ＦＴＡＡＰ）关于领土问题，希望与对方国本着和平解决的方式进行冷静对话，并主张和以中国、韩国为首的亚洲国家首脑进行定期对话。
三、维新会矛盾重重
在媒体预测中将成为第二或第三大党的日本维新会29日下午在东京都举行记者会，正式发表了自己的政权公约。公约明确提出，将就钓鱼岛主权问题，向国际法院提出申诉，寻求国际法院的裁决。
日本维新会党首石原慎太郎和代理党首桥下彻在记者会上表示，在外交和安保领域，要坚持以日美同盟为核心，同时应该考虑行使集团自卫权。
政权公约还规定，要制定一部《国家安全保障基本法》，对于行使集团自卫权和提升自卫队的作战能力，以及缓和自卫队的武器使用基准等，作出法律的规定。
在如何处理钓鱼岛的主权问题，日本维新会的政权公约中，强调强化实效支配，沿用桥下彻在10月份的记者会见中提出的主张，准备向国际法院提出申诉，并呼吁中国政府应诉。石原慎太郎在11月29日的记者会见还说，中国试图“窃取钓鱼岛”,他们还主张与中国、韩国、俄国建立
“坚实的外交关系”。
需要指出的是，日本维新会的代理党首桥下彻在对中国的看法上与石原有本质的不同，桥下彻主要的政治主张就是实现州道制，提出废除现在的47个都道府县制度，把日本分成十个左右州道，给予各州道行政权、立法权和课税权，改变现在的中央极权制和东京一极化倾向。这样，中央政府除外务省、防卫省和财务省外，其他的省厅都可以废除，不仅可以节省大量行政开支，也不需要那么多的议员去“政治主导”了。
在石原看来，中国简直就是一无是处，而桥下却把中国看成改革开放的楷模。桥下彻的地方分权思想，是受到邓小平的改革开放的思想的影响。他曾提出“建立大阪都”的设想，他认为，中国深圳从一个小小的渔村成长为世界上屈指可数的金融城市，就是因为实现了地方分权、一国两制的政策。中国的一国两制，改变了中国国家的形态，如果将大阪和京都及周围的自治体联合在一起成立名为“关西道”的广域行政体，就会诞生GDP和墨西哥、韩国、荷兰等国家相匹敌的世界第14位或16位的经济共同体。
2010年是上海与大阪缔结友好城市30周年。是年7月27日，时任大阪府知事的桥下彻率领500人的世博会观博团由大阪出发，到上海参加世博会大阪日活动。
7月31日，桥下参观了北京市内的“798艺术区”。他认为，中国正在充分发挥政治的能量，由中央政府决定大计方针，然后由地方政府自立自主，这种结构难道日本不能借鉴吗?
桥下知事看到了由国家提供空间，民间发挥才智，在不接受行政援助和行政限制的艺术活动空间中产生出的巨大文化效果与精神潜力，印证了他放权让利的理想，使他对中国的地方活力给出了发自内心的高度赞赏。
近年来，日本各届政权虽然强调地方分权，但现状是国家收缴了全国60%的税金，只使用40%；地方收交40%的税金，却使用60%，不足的20%部分由国家以补助金和交付金的形式填补。国家出了钱,地方政府在财源、权限、人员的设置和运用上都受到很大限制。
9月9日，在桥下主办的公开讨论会上，请来小泉内阁的经济和金融担当大臣、著名经济学专家竹中平藏做主持人。而竹中平藏认为：地方能做的事就任地方来做，民间能做的事就由民间来做。这件事上，中国做得很好。
竹中对中国的人材培养和使用也很羡慕。他说：在各种世界会议上，最引人注目的就是中国人。有一个叫朱民的在世界银行工作了20年，然后回到中国当了中国人民银行的副总裁。日本不是没有这样的人材，只是不予使用，稍微讲点英语，就被斥责为“美国原理主义者”，令人感到遗憾。
现在竹中已成为桥下撤的智囊之一。如果桥下彻要坚持自己的理念，今后必然和石原慎太郎在外交方针上发生冲突。
其它小党在对华关系上发言不多，或与上述政党雷同。