最牛的“钉子户”或许在日本。因为在过去40多年里,曾有数以千计的示威者在东京附近的成田机场,抗议政府为建造和扩建机场而强征土地。28日,日本一家地方法院的执行人员当天在防暴警察协助下强制拆除东京成田国际机场旁边两座“钉子户”建筑。
做了41年的钉子户
被称为“团结小屋”的两座“钉子户”建筑建于1971年,至今已有41年的历史。两座建筑位于成田机场东侧,占地500平方米,总建筑面积120平方米。因受到飞机起降噪声影响,“团结小屋”所在地属于机场运营商成田国际空港会社收购对象。
11月28日7时30分左右,包括警察机动部队、拆迁队员在内的约200人到达拆迁现场,现场大约30名满头银发的示威者试图阻止他们。
执行人员宣布:“我们将开始执行法院决定,腾出这块土地。”而一名示威者则用扩音器大声抗议:“我们不会允许强制执行。”其他示威者拉起横幅:“不许破坏团结小屋。”
只是,示威者显得势单力孤。将近100名防暴警察把他们拦开,执行人员进入四周拉起警戒线的宅院,并于中午拆除了这两座木屋。千叶县警方说,没有接到人员受伤或现场出现大麻烦的报告。
事先缺乏沟通是起因
成田机场的“钉子户”问题持续了近50年。
1966年,日本政府决定建设成田机场,以分担东京羽田机场客流。不过,当时的政府做了件傻事:由于认为那里的农民不富裕,在补偿方面会好商量,日 本内阁轻易拍板,却没有与当地农民沟通。那时,日本没有广泛施行有偿征地。于是,三里塚和芝山町农民发起“反对同盟”,漫长的斗争从此开始。
起初,那只是纯粹的农民保卫自己家园的运动。很多业主发起了“一坪地主运动”,将自家的土地以一坪(约3.3平方米)为单位出售,以大量增加土地拥 有者,提高政府谈判的难度,他们“以没有抵抗的抵抗战术保卫土地”,无论政府如何规劝,我自岿然不动。随着抗争的持续,数以千计左翼活动人士、学生以至老 人和妇女加入。日本社会党、日本共产党等左翼政党同样支持这场运动。“反对同盟”内部后来出现分歧,分化成小川派、热田派、北原派等派别。
上世纪70年代是“反对同盟”运动高潮,防暴警察与示威者时常发生冲突,后者用自制爆炸物还击。至少三名警察和一名示威者死于冲突,数以百计示威者 遭逮捕。成田机场则成为社会不满情绪的宣泄口。当时,日本处于经济起飞和急速工业化时期,而社会变化之快让许多日本人觉得失去一些应有的权利。
1985年10月20日,因反对机场二期工程,当天反对同盟的“北原派”在三里冢第一公园主持召开集会,约有3900人参加集会,他们用翻斗车把大 量石头、铁管、火焰瓶等搬进现场。而警方则派出了四个机动队和机场警备队从四面包围了集会场所,此外,警视厅航空队派出直升机在上空盘桓。冲突终于发生, 恶斗持续了两个小时——59名警察受伤,3台防暴车被严重毁坏。“反对同盟”241人被逮捕。这是成田机场启用以来最大规模的冲突。
首相曾出面道歉
不过,面对政府态度强硬和成田机场投入使用等既成事实,“反对同盟”运动渐趋式微,时任首相村山富市1995年向“反对同盟”成员道歉后,怀柔之策终于赢得了部分人心,也使得反对同盟内部瓦解,这场运动基本偃旗息鼓。
成田机场1978年开始运营前,“反对同盟”建起30多座“团结小屋”。随着“反对同盟”运动渐渐平息,其中大多数遭法院强制拆除,或者因土地所有者搬迁而湮没……
此次拆除的两座“团结小屋”属于热田派。最初,这块土地所有者将这里无偿借给了热田派示威者,这里也因此成了热田派的一个根据地。后来,当初的土地 所有者去世,他的后代要求热田派示威者交还土地,遭到拒绝。2000年,土地所有者的后代向法院起诉,3年后胜诉,但“反对同盟”拒绝搬出。2009年, 双方再度打起官司。今年4月,东京高等法院裁定“住户必须搬走”,热田派示威者依旧坚持不搬。千叶县法院八日市场支部10月催告示威者搬离,限期是11月 27日,最终强制执行。
没有赢家
热田派两座“团结小屋”遭拆除后,成田机场内及周边只剩下8座这类有人居住的“钉子户”建筑。其中一座先前迫使机场一条飞机滑行道改道。
“反对同盟”运动让“钉子户”、政府以及机场均承受损失。“钉子户”每天清晨至深夜饱受飞机起降噪声侵扰;政府关于机场建设预算为1350亿日元,而实际开支十倍于预算;机场建设以及后来扩建跑道均靠填海完成。
除机场建设引发的抗争,成田机场因距离东京远而受批评。成田机场距离东京市区68公里,是世界上距离市区最远的机场之一。从东京市区到那里,乘快速列车需要将近一个小时,且票价较贵。经常坐飞机进出东京的人们逐渐选择羽田机场,那里交通更方便,且开始增加国际航班架次。
另外,坚持抗争四十余年而且还在继续的日本“钉子户”也成了各国的研究课题,如德国政府在建机场前,就以成田机场为鉴,事前在充分得到当地人同意的情况下才敢动工。
我们的歌声
要压过飞机的噪声!
说起“热田派”示威者,不得不提到一对夫妇——热田一和热田照。他们是“热田派”的最初代表。作为成田机场里最坚决的“钉子户”,他们见证了“三里塚斗争”的全过程。
2002年,夫妇俩出版了一本书,叫做《热田照的故事——三里塚斗争史》,书的封面上印着他们的照片——耕作间隙,夫妇俩站在自己的田地上微笑着, 那是典型的日本农民形象,让他们获得广泛同情。多年来,很多人慕名来参观热田的“钉子户”住宅,并在热田家的田地里进行农业体验——种植或者收获农作物。 热田夫妇常常给大家讲起过去的故事,比如怎样开荒,怎样种出一流的荞麦和落花生。
热田夫妇还把支持者请到家里唱卡拉OK,他们说:“我们的歌声要压过飞机起飞时的声音!”热田照曾说过:“只要我们住在这里,成田机场就永远无法完工。”
2006年3月31日,分别是86岁和83岁高龄的热田夫妇考虑到自己年事已高,再也干不动农活,忍痛把自己的房子和土地卖给了成田机场会社。离开 自己的“钉子户”之家时,老两口也难免黯然神伤而落泪。热田照感慨说:“几十年来和大家一起和政府、和机场作斗争,是我们人生的第一乐趣。”