29日，日本众议院举行第181届日本临时国会第一次全体会议，首相野田佳彦发表施政演说，明确指出不会在年内解散众院举行大选。此外，野田还表示守护领土与领海绝不退让。
提出日本再生战略
野田佳彦在施政演说中明确指出，今年内不会宣布解散众议院举行大选。他列举的“不解散”的最大理由是“重建日本经济是野田内阁的最大课题”。
在本届临时国会上，野田佳彦把重振经济作为内阁的最大课题，强调将实施以“日本再生战略”为主的经济对策。他在演说中反复强调“对明天的责 任”，提出朝野政党为解决问题一起分担责任。除福岛核事故处理外，野田还列举了不透明性加剧的经济形势与安全环境，呼吁制定出开发新能源的方针，以便将政 府提出的“在2030年前实现零核电”目标法制化。
外交方面，野田称日本安全环境正面临着前所未有的严峻局面，将根据国际法的规定，“以绝不动摇的决心守卫领土和领海”，继续向国际社会扩大宣传，强化日本周边海域的警备体制。野田同时提出希望以确保国家利益为前提，推进跨太平洋战略经济伙伴关系协定(TPP)。
日本第181届临时国会29日开幕，计划11月30日闭幕，会期33天。但是，参议院当天拒绝野田发表施政演说，认为他已经没有资格描绘未来施政蓝图。
在野党逼其“退位”
日本最大在野党自民党总裁安倍晋三表示，参议院已经通过了一份针对野田的问责案，因此，野田佳彦已经没有资格在参议院发表施政演说。安倍说，野田重要的不是发表演说，而是切实履行诺言，尽快解散国会实行大选。
野田佳彦曾在今年8月时表示，将于“近期内”解散众院，举行大选。但自民党等在野党给予野田支持后，却没有等来解散众议院的结果，“近期”变成了遥遥无期。日本自民党等在野党因此表示，要尽全力让野田兑现承诺。
29日，自民党在众议院鹿儿岛3区选举中获胜，总裁安倍晋三表示，“我们受到民众支持，准备积极进军国会。我们将指出民主党的问题点，尽全力让野田兑现‘近期内’解散众议院的承诺。”