本报讯（记者 杨文凯）中国国家主席胡锦涛在10月底先后出访朝鲜、越南，迎来了年末的外交旺季。中国高层以亚欧为主体的这一轮外交出访，摒弃了“远交近攻”的传统观念，消解了“战略屏障”的陈旧思维，在近邻外交上追求“睦邻、安邻、富邻”的新局面，呈现出大国外交的成果。
   在这一过程中，日本小泉新内阁没有呼应中国的积极外交姿态，反而排出了强硬的具有对抗意味的外交人事新布局，不仅无法共享中国“与邻为善、以邻为伴”外交政策的巨大利益，反而令国内外对日本的“脱亚”或“抗亚”外交忧心忡忡。

胡锦涛出访朝鲜越南

   中国国家主席胡锦涛在短短一周内纵贯中国的东北和西南，先后于10月28日－30日出访了朝鲜，于10月31日－11月2日出访了越南。虽然胡锦涛的出访名义，分别是为了纪念中国人民志愿军出兵抗美援朝55周年，纪念中越建交55周年，但中国近年来的元首出访，多被定性为外交重锤出击，往往是解决大问题之行，是体现重分量之举。
   胡锦涛本次访朝，是他上任以后的第一次。胡锦涛对朝鲜的农业生产和中朝经贸合作大感兴趣，同时也直接影响了朝鲜方面承诺如期参加即将召开的朝核问题的新一轮会谈。胡锦涛访朝，显示了拉动朝鲜全方面融入国际社会的强烈信息。中朝友谊逐渐褪去了传统的东西方两大阵营对垒的冷战色彩，由特殊的意识形态盟友变为正常的国家关系，由地缘政治盟友变为地缘经济的需求。作为证明，中国在2000年对朝鲜投资额仅为100万美元，2004年已增至5000万美元，占朝鲜引进外资的85%。
   胡锦涛对越南的访问，也是他上任以后的第一次。胡锦涛访越，重在加强中越互信和密切合作关系，并对中国与越南解决陆地和海洋疆界的划分问题，施加决定性影响。越南是东南亚国家中，惟一一个与中国大陆既在陆上接壤，又有海上疆界的国家。
   中越自1991年实现关系正常化以来，陆地边界和北部湾划分问题获得成功解决，两国陆地边界勘界立碑工作进展显著，将确保在2008年完成全线勘界立碑工作。今年3月14日，中国、越南、菲律宾签署了《南中国海协议三方联合海洋地震工作协议》，胡锦涛访越，力图在南海问题上通过和平谈判机制，寻求双方均能接受的基本和长久的解决办法。中国争取与越南在南海平息争端加强合作，一方面可以为中国与日本的东海纷争树立样板，另一方面又可以稳住西南侧背，专注东海之争。

中国大国外交行程紧密

   中国在中共十六大上提出了“与邻为善，以邻为伴”的外交新思维，近年来正在亚太地区发挥出大国影响力。
   几年来，中国外交以东南亚地区为重点，交流活跃，成果显著。2005年，中国与东盟签署了面向繁荣与和平的战略伙伴宣言。今年，胡锦涛藉亚非会议之便，先后出访了印尼、菲律宾和文莱三国，取得了睦邻外交的重要进展。本次历访朝鲜、越南，也是睦邻外交的深化。中国睦邻外交的新内涵是“睦邻、安邻，富邻”，推进地区经济一体化，与亚洲国家实现共同发展，这种外交意图明确体现在胡锦涛的一系列外交出访中。
   在成功出访朝鲜、越南之后，胡锦涛还于11月8日－17日，对英国、德国、西班牙和韩国进行国事访问，11月18日－19日，将出席在韩国釜山举行的亚太经合组织（APEC）第13次领导人非正式会议，随后在北京迎接美国总统布什来访。与此同时，国务院总理温家宝也将访问德国、捷克、斯洛伐克等国家。中国领导人将于12月出席首届东亚峰会。这一切构成了年末繁忙而紧张的外交行程。
   今年以来，中国元首还访问过欧洲多国、北美三国和南美国家。中国外交在突出重点的同时，呈现出全方位的特点。无论近邻远邦、大国小国，不问意识形态差异，发达落后与否，中国与世界各国全面互通往来，体现了一个上升中的大国开放而成熟的心态，获得了巨大成果。但令人遗憾的是，与中国近在咫尺的东邻日本，却因历史认识对立而导致政治关系持续冷却。在中国无比活跃的大国外交日程中成为悻悻的旁观者。第三届小泉新内阁已经出炉，中日关系能否得到改善依然不容乐观。

小泉强势布局牵制中日关系

   就在中国高层展开紧张的外交行程之际，日本首相小泉纯一郎也完成了第三次内阁改造。小泉自称新内阁是“改革续行内阁”，但外界舆论视之为“靖国参拜内阁”，是与中韩展开外交对抗的内阁。
   据分析，首相小泉选用右翼政坛代表人物安倍晋三出任内阁房长官，安排鹰派人物麻生太郎出任外务大臣，形成了对亚洲强势外交的“铁三角”。舆论预测此三人很可能在明年8.15联袂参拜靖国神社，再次强烈刺伤战争受伤国人民的感情。如果再加上可能参拜的内阁阁僚中川昭一和小池百合子，那将上演一幕五人参拜的政治丑剧。
   小泉在首相任上连续参拜靖国神社，使中日关系降至最低点，两国外交处于事实上的休止状态，几无作为。目前，中日最高层互访中止，两国首脑无法面对面地直接交换意见，作出战略性决定；中日外相会谈也处于中止状态，难续前缘；中日外交当局的事务级战略对话，除了互相揣摩对方意图，互亮底牌以外，提不出任何积极的建设性意见和对策。从上中下三个层面来看，三种途径的外交机能都得不到发挥，中日关系陷入了最坏的时期。有自民党人士指出，中日东海纷争涉及领土疆域，不是事务级谈判就可以解决的技术性问题。中国与俄罗斯、印度、越南等国家解决领土划界问题，都是由最高领导人亲自出马拍板决定的。现在小泉与中国最高领导人谈不上话，即使换上了二阶俊博这样稳健的亲中政治家出掌经产省，也未必能解决东海纷争的难题。
   值得注意的是，10月28日，自民党发表了宪法改正草案，明确自卫军具有在海外行使武力的权力；10月29日，美日外长与防长的2+2会议又提出中间报告，建议美军与自卫队实现军事一体化。在日美国陆军司令部与日本陆上自卫队中央集团司令部同设座间基地；在日美军空军司令部与日本航空自卫队总司令部一起移至横田基地。
   日美军事统合之后，日本自卫队将不再是美军的下手和后勤，而成为美军指挥下的作战力量。10月31日，小泉改造内阁成立，对外展示强硬姿态。这三天，被解读为“改变历史”的三天，其间发生的事情将对日本和亚洲的未来产生至关重要影响。
   中日韩三国首脑将于11月18日共同出席釜山APEC会议，中日首脑和韩日首脑的双边会谈能否实现，非常令人瞩目。依现在的局面，小泉实现愿望改善关系的机会不大。在两岸关系方面，麻生太郎担任自民党政调会长时曾经访台，麻生与安倍都有亲台倾向。李登辉在明年4月再提访日申请，估计将不会遇到任何阻力，但对中日关系而言又是一记重创。