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中日冲突仍具可控制性未过红线
日期: 2012/09/15 23:47
日本共同社网站根据日本第11管区海上保安总部提供的信息已然在头条位置宣告,截至14日下午1点20分左右,进入尖阁诸岛(中国称钓鱼岛)附近日本领海的2艘中国海监船已驶出“日本领海”。到下午2点40分左右,包括之前已驶离“日本领海”的4艘海监船在内,中国的6艘海监船已全部离开“日本领海”外侧毗连区。共同社说中国海监船驶入“日本领海”的时间从上午6点20分左右算起共计约7小时。

敢于进入“日本领海”宣示主权,算是中国政府强硬姿态的最新表现。

之前中国政府就日本“国有化”钓鱼岛也采取了一连串抗议表态。包括为了抗议日本国有化钓鱼岛,中国中央气象台将钓鱼岛天气预报纳入国内城市预报以宣示中国对钓鱼岛及其附近海域的主权。

“这后果真严重啊!你还每天报美国的天气预报呢!”俄罗斯之声引述中国网友“水森活热”话说,其中不无讽刺。

中国还曾派出两艘海监船抵达钓鱼岛海域,然而只能在距钓鱼岛12海里外活动活动。“俗世评论”网友对两艘海监船的胆小怕事感到异常气愤,“12海里外宣示主权啊!你这是默认钓鱼岛海域是日本领海!” 一针见血指出其丧权辱国的本来意涵。

而在“国有化”钓鱼岛之前,日本政府一直从私人手中租赁这些岛屿。按照所达成的合同内容,政府向“岛主”支付25亿日元(大约2600万美元)。

俄罗斯科学院远东所分析家雅科夫·彼尔格尔认为,中国极端不满日本“国有化”钓鱼岛是可以理解的。因为对这些岛屿的事实掌控是一回事,通过“国有化”方式打破“事实占领”的现状则是另一回事。“而且,日本和美国、中国本身都在以保卫这些岛屿而进行海上演习,这使局势变得更加紧张起来。”

在本次事件加剧之前,美国方面曾经多次警告说,美日安保条约适用于尖阁诸岛。俄罗斯之声认为,美国对日本强大的政治军事支持促使日本以更快的速度对这些岛屿实施国有化。但是即便如此,中日之间因岛屿矛盾发生军事冲突是不可能的。因为其结果对于本地区来说是摧毁性的,对于世界股市也将是一场灾难,将出现不可避免的恐慌和崩盘。

中国也不会对日本实施强硬的经济制裁措施。要知道,对于中国来说,日本是继美国之后的第二大经济伙伴。此外,中国国内的经济情况也不容乐观,内部需求在下降。如果对日本实施经济制裁,会对中国商界造成巨大损失。

俄罗斯之声进一步分析指出,从政治角度看,在中共18大召开前,围绕钓鱼岛所发生的反日行动实际上对中国政府是有利的。爱国主义浪潮可以帮助将社会团结起来,将大家关注薄熙来夫妇及其他高官和子女所发生丑闻的目光引开。如果能够组织好宣传措施,也许会把轰动性的政治丑闻以及因经济衰退有可能出现的抗议行动推向一旁。从这种角度看,日本对有争议岛屿实施国有化,是为中国政府帮了大忙。

虽然互联网上有越来越多的中国人唿吁抵制日货,中国商业部副部长姜增伟也警告日本国有化钓鱼岛可能带来负面影响,然而根据俄国专家们的意见,双方在经济上相互影响的工具并不多。

观察家们注意到,激情主要局限在微博上。甚至当前的示威规模小得也无法与以前的相比拟,比如2005年为抗议日本教科书歪曲历史而在中国各大城市举行的示威活动。

不错,一些中国专家正在谈论不能排除制裁日本的可能。网上问卷的结果也表明,多数人赞成采取军事行动。然而,如果拿官方的声明为例,它们更具有外交而不是战争基调。俄罗斯之声断言,总的来看,可以有把握地说,冲突升级之后随之而来的是和解。

例如,笔名为钟声的作者在《人民日报》上发表的文章就很具代表性。虽然文章中也提到日本二战侵略政策的失败,但是主要基调还是唿吁东京回到谈判解决争议的轨道上来。文章最后以奉劝“日本当迷途知返”而结束。

俄罗斯科学院远东研究所副所长谢尔盖·卢贾宁在接受俄罗斯之声采访时表示,北京与东京很可能会找到化解当前冲突的正确途径。中国和日本目前只是在利用形势动员公众舆论,冲突仍具有可控制的特点。

谢尔盖·卢贾宁说:“我有一种感觉,北京和东京暂时还允许形势激化,但还未越过红线。我们看到的还只是冰山一角。但在其后还有两国更大的、系统化的投资利益。冲突有点类似中美关系的模式:其特点就是时而缓和时而紧张。即当前的紧张之后应有缓和的到来。何况中韩日建立自由贸易区的项目进展顺利,谁也不愿看到形势进一步激化,尤其是贸易战的爆发。所以说,红线还未过。”

三国贸易额已达6900亿美元,这对北京、东京和首尔来说都是一个不能把政治与经济混为一谈的重要理由。很可能,中日目前领土纠纷的激化因惯性会导致政治上的冷淡,但不妨仍伴随有“经济上的积极合作”。

而且日本和中国都面临遭遇新一轮金融危机的威胁,这意味着相互间的经济制裁是一条死路。中国市场是不景气的日本经济的救星,而中国生产商也对日本的技术感兴趣。因欧元区危机而遭遇损失的中国公司将会强化在亚洲市场的活动,包括在日本市场。

与俄罗斯之声相比,韩国中央日报社论把中日对立的事态及中国官方的表态看得更为严重。说中国在9月11日正式发布将钓鱼岛作为领海起点,同时将两艘巡视船派到附近海域,中国宣布钓鱼岛为中国领土,是中国在1996年宣布领海基准线时不曾有过的表示。中国是对日本单方面的国有化进行了武力示威。现在谁也无法保证两年前中国渔船和日本巡逻船相撞以及中国中断出口稀土的第二次“尖阁列岛噩梦”不会重演。

中央日报社论指出,日本的挑衅看起来是要利用东北亚敏感的领土问题来帮助解决国内政治问题。在11月总选即将进行之际,通过刺激历史问题和领土问题来争取强硬右翼的选票。但日本应该明白东北亚的版图已经同之前不一样了,不解决历史问题、只靠经济力量进行的单方外交已经行不通了。韩国已经不是一个只能坐着忍受的弱小国家。“崛起成为巨大强国”的中国也立即进行了报复。日本将国内政治同历史问题和领土问题搅合在一起绝对不会有好处,这只会使周边国家背离,自己被孤立。

中央日报并提醒日本记住历史教训:每当日本的右翼民族主义得势之时,东北亚的稳定和和平就会受到威胁。日本应该找回理性,停止危险的赌博。

俄罗斯之声网站9月13日还专文介绍了“钓鱼岛纠纷的起因与演变”。从第三者的角度,为中日钓鱼岛之争提供了参考资料。

文章说中国历史学者们证实,钓鱼岛列岛早在明朝统治时期(1368-1644)就属于中国。其中援引了明朝册封使陈侃写于1534年的《使琉球录》。他曾是明朝册封的第12任使。书中记载,“……舟先发于南台……过钓鱼屿……目不暇接。”然而书中没有明确指出这些岛屿归谁管辖。不过就连日本历史学者井上靖也认为,陈侃只是认为没有必要指出钓鱼岛属于中国,因为这已经是显然易见的事实。

中国历史学者还指出,在日本地图上直到18世纪末这些岛屿还被标为中国领土。

19世纪70年代日本吞并琉球并命之为冲绳,致使琉球与中国的宗藩关系不复存在。但是当时没有明确尖阁列岛的地位。冲绳县地方当局请求日本政府允许他们在钓鱼岛上建造一个塔作为该列岛属于日本的标志。然而日本政府不想再次惹怒中国,拒绝了建塔的请求,同时指出尖阁列岛无人居住,无人管辖。不过日本当局并没有阻止自己的渔民在岛屿附近捕鱼。中国政府对此没有表示反对,这有可能成了日本人推测中国不再把钓鱼列岛看成是自己领土的理由。

然而决定列岛命运的不是这个,而是爆发于1894年的中日甲午战争。1895年战争以中国失败而告终。根据《马关条约》中国应把台湾全岛及所有附属各岛屿、澎湖列岛和辽东半岛割让给日本。尽管条约中只字未提钓鱼列岛,但在1896年3月列岛以尖阁列岛的名字被划入日本领土。

不仅日本学者而且中国学者也都认为,钓鱼列岛是根据《马关条约》划归日本的。正因为如此,中国坚持认为这些岛屿应当根据“旧金山和约”作为被占领土连同台湾和澎湖列岛一起归还中国。

在“旧金山和约”中并未专门谈到尖阁列岛的命运。因此可以得出结论,列岛也暂由美国管理。多年来美国人一直向日本商人古贺辰四郎交付尖阁列岛的租赁费用。

只是到了上世纪60代年末,在钓鱼列岛附近的大陆架发现油气矿藏后中国才开始积极宣示对钓鱼列岛的主权。1971年12月30日中国外交部正式声明中国对钓鱼列岛拥有主权。宣布钓鱼列岛自明清以来就是中国的固有领土。

同年美国决定把冲绳连同钓鱼岛等岛屿一起归还给日本。1972年举行了列岛控制权的交接仪式。中国表示不满,但只局限于言辞不太强烈的抗议,因为希望同日本关系正常化。

1972年中日关系正常化,而在1974年10月中方首次提出解决钓鱼列岛问题的新方案,建议把“钓鱼岛问题放一放,留待以后解决”。并就此同日本达成共识,日本也未要求中国彻底放弃对尖阁列岛主权的要求。两国关系开始得到改善。甚至1978年4月12-14日100艘打着宣示钓鱼岛属于中国牌子的中国渔船突然进入尖阁列岛周边日本海域也没能影响到两国关系的进一步改善。1978年8月12日中日签署《和平友好条约》。
(资料图:8月19日香港举行反日游行)
1996年中国与日本批准《联合国海洋法公约》并把钓鱼列岛分别列入自己的海洋经济区后,围绕钓鱼列岛的纠纷再次激化。中日民间团体和组织在钓鱼列岛上举行了许多一时轰动的捍卫主权的活动,并把自己的国旗插在岛上。1999年初有关在岛屿大陆架蕴藏有2000亿立方米天然气的资料公布,导致两国领土纠纷进入经常化。

从那时起中国大大加快了大陆架的地质勘探工作,2003年在中日边界海域建成的海上钻井平台开始钻井。双方为了不致关系激化于2004年10月开始就争议地区天然气问题进行磋商,双方甚至同意继续通过磋商和对话而不是借助武力解决所有问题。然而由于中国没有提供有关东海油气资源储量和开采数据,2005年4月日本政府宣布授权日本民间企业前往尖阁列岛大陆架开采天然气。中国外交部称这一决定是挑衅,中国再次掀起新一轮反日浪潮。

仅过了几年双方都意识到有必要就联合开发争议地区天然气达成一致,于是就项目细节开始了艰难的谈判。然而2010年9月7日,日本海上自卫队扣押在钓鱼岛附近海域撞坏日本巡逻船的中国渔船后,谈判被中方中断。虽然稍后在横滨APEC峰会期间中国国家主席胡锦涛和日本首相菅直人都表示赞同推动两国关系进一步改善和发展,但是领土纠纷上的各自立场没有接近。很快中日都宣称将向钓鱼列岛海域派出军舰“监控局势”。共同开发大陆架矿藏的谈判最终也没得到恢复。

2011年3月中国海洋石油总公司(CNOOC)开始在位于中日海上交界中国一侧的春晓油田开采并生产石油,东京则担心中国将获得东中国海的全部天然气。

2011年8月24日日本政府紧急召见中国驻日本大使,声称两艘中国渔政船当天在钓鱼岛附近海域航行,对此表示强烈抗议。

2012年1月3日中国就日本4名冲绳地方议员到达钓鱼岛附近登岛提出严正抗议。

2012年3月初日本为钓鱼岛周边部分岛屿命名,中国政府表示抗议。

3月16日日本就中国海监船出现在钓鱼岛附近海域提出抗议。

3月27日日本防卫省称,自2011年4月到2012年3月底中国军用直升机在东中国海4次环绕日本驱逐舰飞行,并认为这是“非常危险的行为”。

2012年4月17日东京都知事石原慎太郎称,东京都政府已决定从私人手中购买尖阁列岛的几座岛屿,以防岛屿遭到中国侵犯。

7月7日有媒体报道,日本首相野田佳彦正在研究从私人手中购买尖阁列岛以“加强对它们的监管”的问题。

7月11日三艘中国渔政船进入钓鱼岛/尖阁列岛附近海域。

7月15日日本驻华大使丹羽宇一郎被暂时召回汇报中国方面情况。

9月11日日本政府宣布同私人所有者签署购买尖阁列岛3座岛屿的合同,等于正式宣布它们国有化。
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