这是很多中国家长的共同感受：中国幼儿园的学费太高了。

今年6月，新华社记者在江西、山东、广东等地采访发现，今年各地幼儿园学费普遍大涨，部分城市幼儿园涨幅甚至超过50%。比如广州番禺某幼儿园，原本每学期收费8900元的小班，下学期要涨到1.4万元，涨幅达57%。一些家长感叹：“幼儿园的学费涨得比房价还快！”

不用怀疑，幼儿园办学有特殊难处。老师的素质必须特别的高，她们要十分懂得疼爱和照顾小朋友，要有专业的育儿知识，又要有超乎常人的耐心；幼儿园的设施也必须安全可靠，质量不能太差，标准不能太低。

但是，这都不应该是幼儿园学费太高的原因。因为中国年轻人很多，能做优秀幼儿园老师的人才不少，能够制造供应幼儿园校园、设施的厂商也不少。那么，能让幼儿园学费不断上涨的因素是什么呢？只能是行政垄断。

虽然早在2003年3月，国务院就发布文件，允许社会力量兴办幼儿园，而且目前在某些地区民办幼儿园也已经占据比较大市场份额。但是，如果人们 要创办幼儿园，还是需要得到地方教育部门的审批同意。而这个审批权成了地方教育部门阻止民间兴办幼儿园的工具，因为它们需要通过审批权赚钱。

我们当初赋予政府教育部门审批权，可能是出于一片好心，担心民间机构资质不够，误人子弟，所以需要有一个政府部门来对这些机构做一定的资格审 查，如果认为他们在师资、设施等任何方面水平不够，就不允许他们办学。但现在我们看到，这样做是有代价的，那就是能通过审批的申请实在太少，导致幼儿园教 育机构和学位供不应求，导致价格一涨再涨。

或许我们应该采取另一种办法。就是注册制，即任何个人或者机构要想创办幼儿园都可以，不需要得到任何政府部门的同意和审批，他们只需要在相应部 门注册一下即可。在办学之前，我们不用去管它资质如何，他爱怎么办就怎么办，只要有家长能够放心把自己的孩子送到这里生活学习即可。

审批制和注册制各有利弊。

审批制的好处，是看起来幼儿园更让人放心，因为如果不能满足一定的标准和条件，这家幼儿园就办不起来。但有一点必须指出，这也只是“看起来”让 人放心而已，因为能通过政府审批的幼儿园也不一定就是安全可靠的。弊端是如果政府审批太过严格，甚至政府将这审批权当做生财之道的话，幼儿园的供应就会严 重不足，导致今天我们看到的价格越来越高。

注册制的好处，是更多的人能够更容易地兴办幼儿园，可以大大增加市场供应，从而让价格大幅降低。而且市场供应的增加，并不会对现有的高质量幼儿园造成任何冲击，市面上有便宜的阳春面出现，并不会影响你有钱人继续吃进口牛排。

弊端是看起来让人担心，如果是任何人都可以兴办幼儿园的话，这些幼儿园的保教质量有保证吗？老师够优秀吗？学校设施够完备吗？人们有这样的怀疑 并不奇怪，但是，其实我们也不必过于担心，因为政府放宽市场准入之后，家长还会有自己的判断和选择。我们不用怀疑任何一位家长对自己孩子的关心和爱护，在 将孩子送进某一家幼儿园之前，家长们肯定会认真考察和权衡这家幼儿园能不能让他放心。

再说，假如有一家幼儿园保教质量有问题产生纠纷，或甚至发生什么安全问题，那么我们大可以在事后追诉，并课以重罚，这样足以让办学者小心谨慎、如履薄冰地照顾自己的产业。

我们还要进一步讲，如果是实行注册制的话，由于市场供应增加了，那些民办幼儿园就会有更大动力改进师资力量和办学设施，因为这时他们得面临更加 激烈的市场竞争，他们要互相争夺学生资源。而在审批制下，他们很可能只需要讨好教育局官员就行了，因为一旦有了办学牌照，他们是不愁招到学生的。

我的结论是明显的：注册制比审批制要好。好得多。我们需要的是这样的市场：更加自由的准入，更加多样的选择，更加安全可靠的保教环境。只有采取这样的制度，幼儿园的收费才会降下来。幼儿园兴办机构应该讨好的是学生家长，而不是教育局官员。

原文刊发于搜狐财经《微观财经》栏目第51期，转载请注明出处。