中菲黄岩岛争端尚未结束，中越在南中国海又起冲突。中国外交部昨天发表声明，指越南国会昨天通过有关南沙群岛和西沙群岛主权的法律是“非法的，无效的”。中国昨天还宣布成立海南省三沙市，统一管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。

　　越南国会昨天审议通过《越南海洋法》，宣布对中越争议的西沙群岛和南沙群岛拥有主权和管辖权。中国外交部昨天对此发表声明说：“西沙群岛和南沙群岛是中国领土。中国对上述群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。任何国家对西沙群岛和南沙群岛提出领土主权要求，并依此采取的任何行动，都是非法的、无效的。”

　　中国外交部副部长张志军昨天也召见越南驻华大使阮文诗，就越南国会通过《越南海洋法》提出“严正交涉”。

　　张志军说，《越南海洋法》把中国西沙群岛和南沙群岛包含在所谓越南主权和管辖范围内，严重侵犯了中国的领土主权，中方对此表示强烈抗议和坚决反对。

　　张志军强调：“越方采取使问题复杂化、扩大化的单方面行动，违背了两国领导人共识和《南海各方行为宣言》的精神，不利于南海地区的和平稳定。越方上述做法是非法和无效的，中方将坚定维护国家领土主权。中方要求越方立即停止并纠正一切错误做法，不做任何危害中越关系和南海和平稳定的事情。”

　　同时，中国民政部昨天宣布，国务院近日已批准撤销海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，设立地级三沙市，管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。三沙市政府驻西沙永兴岛。

　　新华社引述民政部新闻发言人说，中国1959年设立了西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，由海南行政区领导。这次设立地级三沙市，是中国对海南省西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域行政管理体制的调整和完善。设立三沙市有利于进一步加强中国对西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域的行政管理和开发建设，保护南海海洋环境。

　　北京有关分析人士认为，官方将基本没有居民的西沙、中沙和南沙群岛升格为地级市，主要是为了对这三大群岛宣示主权和管辖权，在法理上反击菲律宾和越南对三大群岛越来越频繁的主权声索。

　　过去两个多月来，中菲和中越在南中国海岛礁主权问题上争端不断。4月10日菲律宾军舰在中沙群岛的黄岩岛扣押中国渔民，遭到中国海监、渔政执法船的阻拦。双方由此展开船只对峙、外交摩擦，中国还限制菲律宾水果进口。

黄岩岛纷争可能恶化

　　针对中国日前宣布从未承诺从黄岩岛撤出公务船，菲律宾总统阿基诺三世前天表示，一旦黄岩岛地区天气转晴，而到时中国仍不从黄岩岛海域撤走所有船只，他将下令重新部署菲律宾官方船只到该海域。这意味着，中菲围绕黄岩岛的纷争至今没有结束，甚至还有恶化的可能。

　　6月18日，越南空军的苏-27战斗机首次由中部地区飞往南沙群岛进行巡逻侦察。越南官方媒体说，这是空军完成保护国家主权任务的重要里程碑。中国外交部则指越方的行动严重侵犯了中国主权，中方对此表示强烈不满。

　　而越南国会昨天以立法形式宣布对西沙和南沙群岛的主权，可能将引发中国更大的反弹。

　　中国海军少将尹卓认为，越南空军飞到南沙群岛上空巡逻是在向中国“展示肌肉”，目的是要将对南沙群岛的空中巡逻常态化，中国必须坚决反对。

　　对于菲律宾船只可能重返黄岩岛，尹卓昨天在接受人民网访问时说，中国下一步需要对侵入中国领海的菲律宾渔船采取更严厉的执法行动。

　　“对那些长期在潟湖里赖着不走的菲律宾船只，像300吨、400吨的小船如果不走的话，我们采取强行登船来检查，对所谓的执法船进行临检，如果仍不退出可以强行带回来进行罚款。”