中国多个经济数据显现疲软之际，家电消费替代接续政策终于“落地”。
5月16日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究确定促进节能家电等产品消费的政策措施，决定安排财政补贴共363亿元，支持符合节能标准的家电、节能灯、汽车等产品消费。
其中，节能家电获得的财政补贴最多，达265亿元。有望受益的电器包括“符合节能标准的空调、平板电视、电冰箱、洗衣机和热水器”五类，推广期限暂定一年。此外，还将安排22亿元支持推广节能灯和LED灯；安排60亿元支持推广1.6升及以下排量节能汽车；安排16亿元支持推广高效电机。
中国政府网5月16日刊登的新闻稿，未提及中央和地方财政需要承担的补贴比例。
新华社16日援引中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军的测算称，国务院促进节能产品消费的政策措施有望拉动国内消费约5000亿元。
眼下，这一系列的财政补贴政策具体实施细则尚未推出，何时正式开始补贴及具体的补贴标准尚不清楚。有消息称，节能空调的补贴细则将在6月出台，其他品类产品将于7月陆续开始补贴。
“稳定家电业下滑势头”
在业内人士看来，此次针对5类节能家电的补贴范围不算小。
2009年开始，国家接连出台“家电下乡”、“以旧换新”、“节能惠民”三大政策。“节能惠民”政策中涉及家电的补贴，仅针对空调；“以旧换新”对家电的补贴，涉及电视机、电冰箱（含冰柜）、洗衣机、空调、电脑五类；而“家电下乡”的补贴范围，则涉及9类12种产品。
此外，1.6升及以下排量节能汽车的财政补贴，有望进一步推动小排量汽车销售。据中汽协统计，今年1-4月，1.6升及以下轿车销售242.40万辆，占轿车销售总量比重达到70.2%，比上年同期下降1.2个百分点。
王军说，在宏观经济增长放缓的背景下，一揽子补贴措施有助于使绿色家电消费成为新的经济增长点，稳定家电行业生产下滑的势头。王军认为在相关体制机制改革没有到位的情况下，采取短期财政补贴举措扩大内需是十分必要的。他建议国家尽快出台收入分配改革方案等政策措施，扩大中低收入群体的消费能力，形成扩大内需的长效机制。
“政策放大效应”可期
家电下乡”、“以旧换新”、“节能惠民”三大政策，此前已帮助家电产业自2009年起连续三年实现高速增长。但2011年6月，空调等节能补贴政策结束；2011年年底，家电以旧换新政策陆续到期，家电下乡政策也在四川、河南、山东到期；2013年1月家电下乡政策将在其他省份到期。
随着三大政策陆续退出，加上全球经济二次探底、内需不振，家电零售今年同比增速明显回落.
今年以来，商务部已多次表态，要总结家电下乡和以旧换新经验，及时研究制定替代接续政策。
商务部数据显示，截至2012年4月底，全国累计销售家电下乡产品2.41亿台，实现销售额5674.9亿元，发放补贴661.9亿元。而2009年5月至2011年12月31日的家电以旧换新政策，拉动直接消费超过3400亿元。
不过，上海交电家电行业协会秘书长韩建华称，由于家电销售下降原因复杂，他认为此次促进节能消费的举措，对家电销售的拉动作用，很可能不会像“以旧换新”和“家电下乡”那样明显，但将在推动企业节约能耗、产能升级，构建资源节约型社会方面发挥更为积极的作用。
苏宁电器相关人士也对记者称，尽管一年提供265亿元财政补贴的力度与“以旧换新”相仿，但这一明确的政府信号却将给市场树立信心，企业和地方政府都会围绕这一政策来进行多种推广，从而产生“政策放大效应”。
据了解，苏宁电器联合厂商、收旧企业要在5月重新推出空调旧机换新补贴举措，而上海市相关政府部门也正在酝酿推出地方性的政策补贴措施。
启动能效“领跑者”制度
值得一提的是，16日召开的国务院常务会议特别提到，要实施能效“领跑者”制度，对达到“领跑者”能效指标的超高效产品设立较高补贴标准。
据中广网2011年11月27日报道，在此前一天召开的第六届中日节能环保综合论坛上，国家发改委主任张平在演讲中提到，中国将研究建立能效“领跑者”制度。
能效“领跑者”制度起源在日本。
上述中广网的报道提到，在日本，“领跑者”制度的对象特点是：被大量使用、能耗相当大的设备和能效有望改善的行业，比如电冰箱、空调器、汽车等行业。能效“领跑者”制度，一般只明确目标，而不干预具体达成过程，到了目标限定的时间，不能达标的设备就要被淘汰。中国目前已发布7批实施能效标识产品目录，节能产品认证覆盖电冰箱、空调、洗衣机等64类产品。
国务院常务会议还提到，将严格能评制度。新上项目采用风机、水泵、空压机、电机、空调、照明器具等要达到国家1级能效标准，将产品能效指标列入设备招标文件和采购合同。
此外，会议强调加强监督检查。对存在骗补行为的推广企业和销售企业，取消其推广资格，加倍扣减相应的补贴资金，追究企业负责人责任。