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程永华:中国与亚洲合作前景广阔
日期: 12年04月2期
编者按:3月29日-31日,日本东北大学举行了题为东日本大震灾一周年日本再兴论坛:第一次亚洲共同体会议的研讨会。中国驻日本国大使程永华参加的研讨会并发表演讲。以下为演讲内容摘要。

 

这次研讨会是为纪念东日本大地震一周年举办的。灾害发生以后,我曾多次来灾区访问,对地震海啸灾害给当地造成的巨大损失感到痛心,同时也对灾后重建不断取得进展感到欣慰。鸠山前首相刚才做了十分精彩的演讲,让我们对他所倡导的东亚共同体有了更深入的了解。我愿利用这个机会,向大家介绍一下中国与亚洲合作及相关政策。

 

一、中国与亚洲的合作

当今世界,全球化和区域一体化进程方兴未艾。这其中,亚洲地区的重要性日益凸显,已成为全球最具发展活力和潜力的地区。一是世界经济金融形势不稳定的情况下,亚洲地区仍保持较快发展。2011年亚洲的发展中国家经济增速达到7.9%。亚洲成为世界经济增长的重要引擎。二是亚洲地区保持总体稳定,尽管本地区存在这样那样的问题,但有关各方能够通过友好协商,妥善处理和管控分歧,地区稳定大局未受影响。三是亚洲各国均强调互利合作,积极摸索各种形势的地区合作机制,希望通过合作实现共同发展。

2011年,中国同亚洲邻国的关系总体呈现稳定发展的良好势头,睦邻友好、政治互信与互利合作进一步深化。

政治上,我们同亚洲国家高层交往频繁,尤其是与周边国家积极开展互访。总体而言,外长以上高层交往活动近90起。通过这些交往,我们同有关国家加强了沟通,增进了理解与互信,就推动双边务实合作提出重要举措,有力带动了双边关系发展。

去年,中国同缅甸、蒙古的关系分别提升为中缅全面战略合作伙伴关系中蒙战略伙伴关系。去年是中国与东盟建立对话关系20周年,同文莱、老挝、巴基斯坦分别建交20、50、60周年,还是中印交流年。中国与有关国家举办了形式多样、丰富多彩的庆祝活动,增进了政治互信,拉近了人民之间的友好感情。总的看,中国与亚洲国家关系不断发展进步。

经济上,中国同亚洲国家贸易往来势头良好。2011年,中国同亚洲国家贸易总额达19030亿美元。中国保持亚洲国家第一大出口市场地位,继续成为日本、韩国、越南、马来西亚、印度、蒙古、朝鲜等国的最大贸易伙伴。

中国对亚洲国家投资迅速增长。2011年,中国对亚洲国家非金融类直接投资金额达397.5亿美元,同比增长3.8%。亚洲成为中国企业走出去最为集中的地区。中国同亚洲国家自贸区建设顺利推进。

中国-东盟自贸区自2010年全面实施以来运行顺利,双方资金、资源、技术和人才等生产要素的流动效率显著提高,经贸往来更加活跃。2011年中国与东盟贸易总额达3628.54亿美元,同比增长23.9%,东盟跃升为中国第三大贸易伙伴。中日韩合作取得扎实进展,三国秘书处已在韩国成立,三国合作项目涉及50多个领域,三国自贸区官产学联合研究如期完成,投资协定也将于近期签署。

中国同亚洲国家财金合作不断深化。2011年,中国分别同泰国、巴基斯坦、蒙古签署700亿、100亿、50亿元人民币的双边货币互换协议,中韩双边货币互换规模扩大至3600亿元人民币。中国与亚洲国家签署的双边货币互换协议总额达7750亿元人民币。中日财金合作取得新进展,中方已同意日方最多可购入650亿元人民币的中国国债。

 

二、中国对东亚合作的政策

中国是东亚合作的积极参与者和重要推动力量,为区域合作的发展做出了重要贡献。中国在大国中率先加入《东南亚友好合作条约》,率先建成覆盖19亿人口的中国-东盟自贸区。中方积极推动清迈倡议多边化、东盟与中日韩大米紧急储备、东亚自贸区等务实合作倡议,与各方共同努力,促成金融、经贸、粮食安全等各领域合作取得丰硕成果。中方还推动东亚峰会就涉及东亚地区和平与发展的重大战略议题进行探讨,并提供战略指导。

当前,东亚合作呈现良好发展态势,各合作机制并行推进,务实领域合作取得新进展,为东亚各国人民带来切实利益。2011年11月,东亚领导人系列会议在印尼巴厘岛成功举行。会议坚持了团结、发展、合作的主题,坚持了10+1、10+3等行之有效的合作机制,坚持以和平、协商的方式处理国与国之间的问题。中国对东亚合作未来的发展充满信心。

中方认为,东亚合作在保持开放性和包容性的同时,应坚持各机制的既定方向,坚持行之有效的原则和模式,坚持发挥东盟的主导作用。应充分发挥东亚国家的主动性和积极性,坚持以10+1为基础、10+3为主体、东亚峰会为重要补充的东亚合作架构,坚持发展、合作、互利、共赢的主题,循序渐进地推动相关合作,共同实现地区的和平、稳定与繁荣。

 

三、两个受到关注的问题

1、南海问题

当前,南海局势总体是和平、稳定的。对于南海存在的一些岛礁主权和部分海域划界争议,中方一贯主张由直接当事方通过谈判和平解决,这也是有关当事国的共识。域外势力不应以任何理由介入南海争议。

2011年,中国与东盟国家就落实《南海各方行为宣言》指导方针达成一致,启动《宣言》框架下的务实合作,设立中国-东盟海上合作基金。中国与越南签署《关于指导解决中越海上问题基本原则协议》,与印尼成立海上合作委员会和海上合作基金。中国与东盟国家完全有决心、有智能、有能力共同维护南海的和平与稳定。

南海是重要的国际运输信道。南海的航行是自由的,航道是安全的,从未因为南海争议受到影响。中国高度重视南海航行自由与安全,是维护南海航行安全的积极参与者和建设者。中国与东盟国家共同举办了南海航行自由与安全研讨会,各方就共同维护南海航行自由与安全达成广泛共识。

2、朝鲜半岛问题

中国一向高度关注朝鲜半岛局势发展,一贯主张通过对话协商,以和平方式解决朝核问题。中国始终认为,六方会谈是实现半岛无核化、维护半岛和东北亚地区和平稳定的有效机制,也是有关各方改善关系的重要平台。维护六方会谈机制符合各方共同利益。希望各方坚定信心,继续保持对话接触。作为六方会谈主席国,中国将继续积极劝和促谈,同有关各方一道,为推进六方会谈进程、实现半岛和东北亚地区的长治久安发挥建设性作用。

朝鲜宣布将在4月中旬发射卫星,中国已向朝方表达了关切和忧虑。我们不赞成、不支持朝方的相关举动,并与有关各方保持密切沟通。中方认为,维护半岛和东北亚地区和平稳定是各方共同责任,符合各方共同利益。我们希望有关各方保持冷静克制,避免事态升级导致出现更加复杂的局面。
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