中文导报讯(记者 张石)西太平洋岛国帕劳官员4月2日称,帕劳警方在该国海域一场“激烈对抗”中枪杀一名中国渔民。外媒消息,另有25名中国渔民被帕劳警方拘捕。同一起事件中,帕劳警方一架侦察飞机在搜寻中国渔船时坠毁,造成3人遇难。另一方面,韩国检方4月3日针对刺死韩国海警的中国渔船“鲁文渔”号船长程某,向法院求刑,要求处以死刑。
最近,中国渔民赴境外捕鱼经常与沿岸国海防部门冲突,中国渔民与对方国海警人员在冲突和追捕过程中发生死亡已成常态,引起了世界舆论及有关方面的高度重视。
帕劳中国渔民遭枪杀真相难明
帕劳总检察长助理蒂莫西.迈克吉利卡迪称,一艘中国渔船非法进入帕劳水域捕捞,遭海警开枪阻止,一名中国渔民中枪死亡。报道称,帕劳渔业与野生动物部门警察于3月31日黎明时分在该国一自然保护水域附近发现中国渔船,要求其停止捕捞后“警告性开枪”。警员海伦达.奥梅称冲突中有一名帕方警员开枪,一名中国渔民中枪受伤,随后死亡。
帕劳总统发言人费明.梅里安称中国渔船试图冲击帕警舰艇,警方随即向渔船引擎开枪,一名渔民大腿部中枪。他说:“没有人故意瞄准该名(中枪)男子,一定是子弹从引擎盖上弹回击中了他。”梅里安表示,直至该渔船失去动力,帕劳海警上前拘捕了渔船上其余5名中国渔民,之后又将受伤渔民送往帕劳最近一个岛屿卡扬埃尔,但在转院至首都科罗尔一家较大医院前,受伤渔民因流血过多死亡。
母船上另外20名中国渔民见状后放火烧船并跳海,最终全部被帕劳警方抓扣。帕劳警方参与行动的一架飞机途中因导航系统故障,燃料耗尽坠毁,机上3人全部遇难。
帕劳总统助理透露了被抓扣的25名中国人中5人的姓名,他们分别是:TENG JIN LIN、YANG KE BAO、TAN HAO、LIN DAO GUAN、TAN BIN,这5人都是中国海南人。
帕劳中国商会透露,帕劳海警根据本国有关法律,已起诉中国渔民非法进入帕劳的几条罪状,等待法庭开庭处理。
由于帕劳目前与中国没有建立外交关系,案件归中国驻密克罗尼西亚大使馆负责处理。根据国内指示,中国驻密使馆第一时间联系帕劳政府服务部,要求通报事发情况,并派员赴帕。
帕劳位于西太平洋,关岛以南700英里处,是太平洋进入东南亚的门户之一。由200多个火山型岛屿和珊瑚岛组成,分布在南北长640公里的海面上,仅拥有约2万人口。帕劳1994年10月1日从美国的托管统治下独立。支柱产业是渔业和旅游业,国家经济很大程度上依赖美国的经济援助,但仍是太平洋岛国中最富有的国家之一。根据帕美《自由联系条约》,结束托管后,帕劳防务和安全仍由美国负责。帕劳与中国无外交关系。2009年9月25日,帕劳宣布在其领海全面禁止商业捕杀鲨鱼,成为世界上首个国家级鲨鱼保护区,严禁在其领海从事一切商业捕鲨行为。
韩国检方要求判处中国船员死刑
去年12月12日,两名韩国海警在黄海海域执法时与中国渔民发生冲突,一名海警受伤,另一名海警身亡。韩方指称,海警死伤系中国渔船船长以利器刺中造成,拘捕了船长与其余8名中国渔民。
韩国检方4月3日针对刺死韩国海警的中国渔船“鲁文渔”号船长程某向法院求刑,要求法院对其处以死刑。
韩联社4月4日报道称,检方还针对因涉嫌妨碍特殊公务执行而一同被起诉的李某等8名船员,和故意用船冲撞被管制渔船的“辽葫渔”船长刘某等人,要求法院分别判处有期徒刑2至3年,罚款2000万韩元(约合人民币11.2万元)。
仁川地方检察厅公安部3日在仁川地方法院第12刑事部审理下进行的最终公审中表示,由于考虑到程某杀人“是有缜密计划的”,而且“未向受害人作出任何补偿”,鉴于遗属的要求,被告人将难逃严惩。此外,被告人犯下罪行“是对一个国家公共权力的挑战”,有重大社会影响,需要予以相应的处罚。
中国渔民与各国海警冲突日渐激烈
最近几年,中国渔民在境外、或有争议海域捕鱼时,与沿岸国海警的冲突日益激烈不断升级。
除上述两件恶性事件外,今年1月17日,中方渔船遭到韩国海警的扣押,13名中方船员遭韩海警殴打,并有数名船员受伤;去年12月3日,菲律宾海军在菲律宾巴拉望岛南端靠近巴拉巴克海峡的海域,以“非法捕鱼”为名扣留了5名中国渔民;去年10月18日,菲律宾一艘炮艇在南海礼乐滩附近,撞击了一艘正拖曳25艘小船航行的中国大型渔船。菲律宾官方辩称该炮艇是在试图靠近中国渔船检查时,炮艇的转舵装置出现故障失控,相撞纯粹是“小意外”。
2010年12月18日,一艘中国拖网渔船与韩国海岸警卫队船只相撞而倾覆,事件造成2名中国渔民下落不明,另1人严重受伤;2010年9月7日,一艘载有约15名船员的中国渔船被日本海上保安厅巡逻船冲撞,而后又与追踪的另两艘日本巡逻船中的一艘发生碰撞,14名中国船员被日方非法扣押6天后返回,船长詹其雄被扣押17天获释;2010年5月20日,9名中国渔民在菲律宾巴拉望省附近水域“非法捕获”海龟,后被菲律宾海岸警卫队拘留。据当时的媒体报道,菲律宾当局按照非法入侵、捕猎等罪名提起指控。
2009年4月26日,菲律宾当局在巴塔内斯省逮捕了4名中国渔民,巴塔内斯省警方称,4人因被发现在该省水域内非法捕鱼而被捕,并以违反菲律宾渔业法的名义提起刑事起诉和行政起诉。
中国渔民面对死亡陷井的背景
中国人均海洋国土面积排在世界海洋国家中列第122位,人均海洋渔业资源量不到全球水平的30%,所以,中国的海洋资源并不能称作丰富。而且,看似广阔的大海中,可以捕鱼的地区并不多:因为深海养料较少,阳光难以穿透,所以多数鱼群都聚集在大陆架附近,目前全球渔获量的80%以上都来自水深不到180米的大陆架海区。
在《联合国海洋法公约》通过后,各沿海国相继将本国领海宽度基线向外延伸200海里作为专属经济区后,占世界海洋捕鱼量的94%的产渔区都被划到了各国的专属经济区内,所以公海并没有多少鱼可捕。
近十年来,由于近海污染严重,中国渔民发现,海蜇越来越小,各种鱼越来越少,过去活跃的青皮鱼、鲅鱼、油扣鱼现在几乎难觅踪影,而最受市场欢迎的对虾已基本绝迹。
中国是世界上渔船数量最多的国家。根据农业部的数据,2009年纳入全国海洋渔船数据库的海洋捕捞机动渔船18.1万艘,没有纳入数据库的渔船更多,据估计中国机动渔船保有量不少于30万艘。日本更推测中国渔船数量可能超过45万艘,按此增长情况推算,至今差不多已接近50万艘渔船。
这些持续增加的渔船,完全抵消掉休渔期和人工放鱼苗的保护措施。中国部分渔场会出现在3个月的休渔期过后,往往几天,甚至一天就会把鱼捞绝捞净的现象。中国海洋局第三海洋研究所曾在广东做过调研:全国著名的广东渔场在实施了三个月的休渔期后,虽然渔场内已经可以看到鱼群数量得到一定恢复,但休渔期一过,三天之后鱼群就被捕捞一空,三个月的休渔效果全部付之东流。
虽然渔业部门规定,渔民出海捕鱼应用直径超过39毫米的渔网,但中国渔民捕鱼时普遍使用的都是直径不足1厘米的渔网,这种渔网被称为“扫地穷”、“绝户网”,它不仅网孔极小,入水后还会越沉越深,形成一条直线,像扫帚一般随著渔船的移动而“扫荡”所经过的海域,可将2-3厘米长的小鱼也全都捞上来。
海洋生物链被破坏,使中国渔民无鱼可捕。为此,铤而走险,成了为生计所迫的中国渔民的一种无奈的选择。