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日本永田町政坛面临两大威胁
日期: 12年04月1期
编者按:3月29日,在日本外国记者俱乐部,朝日新闻社编辑委员星浩做了题为“紧迫的日本国内政局”的讲演,以下为讲演摘要。(张石采访、翻译、整理)

今天,我想向大家讲一些有关日本政治走向的新动向。日本的政治,用美国华盛顿政界的话来说,就是“永田町的政治”,永田町有国会议事堂和政党的总部。

现在有两个敌人正在威胁着“永田町的政治”。一个就是日本的长期债务非常巨大,已经超过了700兆元,与此同行的就是长期利息。从4月份开始的来年度预算来看,税收为40日兆,而新发行的国债为44兆日元,发行超过税收的国债的状况,已经连续4年了。这样,国家所担负的债务渐渐增加,从800兆向1000兆挺进。正像大家所知道的那样,现在日本的消费税为5%,因此人们认为只要消费税上涨,日本就有可能进行财政再建。另外,日本国债的90%是在日本国内消化的,因此国债的利息被控制在1%以内,意大利和西班牙的国债长期利息为7-8%左右,如果日本国债的利息为7%,700兆的国债就要付49兆元,这样的话日本国家就破产了。

日本执政党的政治家当然觉得必须抑制日本长期债务利息,就是曾长期执政的在野党自民党也是这样认为,认为必须不断减少日本的国债额度。

在这样的状况下,执政党和在野党在财政再建、提高消费税的问题上,一边争执,一边探讨双方都能接受的妥协方案。

“永田町的政治”面临第二个威胁,就是现在担任大阪市市长的桥下彻所领导的新的政治集团。桥下创设了“大阪一新会”,他们正准备在下一次众议院选举中推举候选人,桥下对既成政治,包括民主党和自民党,采取严厉批判的态度,支持率也在一点一点上升。

桥下率领的新的政治力量究竟能有多大力量?对此有种种看法。有人认为随着时间推移,他们的人气就要下降;也有人认为随着时间推移,他们的人气度会更加上升。现在人们的看法有很大分歧。

总之,民主党和自民党两个既成政治力量集团为了对应桥下的新政治势力,必须制定出新的方针并执行这些方针,在这一点上他们的认识是一致的。

以上是现在日本政治的总体状况,下面我针对日本国内的具体个别政策来谈一下。

首先谈一下税制和社会保障的改革。现在正是一个好机会,到昨天为止,民主党一直对这个问题进行议论,明天,将做出内阁决定,把这个法案向国会提出。关于这个法案的内容,正像大家所知道的那样,2014年4月开始,现行的5%的消费税将提高到8%;2015年的10月,再提高到10%。

这样就提高了5%的消费税。这5%的消费税收入,将都用来充实社会保障。如医疗、护理、养老金、育儿(充实幼儿园建设等)等。

这个法案向国会提出以后,由众议院特别委员会连日进行审议,大约在5月末到6月初在众议院进行表决。围绕这个议案的国会动向有三个要点。

第一点,是这个法案的内容将进行多少修改?如消费税上涨的时期,也就是2014年4月开始,现行的5%的消费税将提高到8%;2015年的10月,再提高到10%。这个时间表有变动的可能性。与此连动,对于民主党关于社会保障的政策,自民党主张有的地方削除,有的地方修正,对此,民主党在多大程度上能够接受?

第二点,是议员人数的问题,小泽一郎所率领的反对消费税上涨的集团能维持多少人数?因为这些人的存在,这个法案在众议院能否通过?粗算一下众议院议员的人数,众议院有490名议员,其中民主党有290人,过半数为245人,小泽一郎集团如有50人以上的议员投反对票,这个法案在众议院就无法通过。如果出现了这种情况,野田首相也无法坐视,就要争取自民党和公明党的合作,以通过法案。自民党在两年前的众议院选举中,提出了消费税增长到10%的公约,在消费税增长到10%的内容上,双方是相通的。

第三点,是围绕这个方案审理而带来的众议院解散的时期问题。这个法案经过审议,大约在5月末到6月初在众议院进行表决,国会到6月11日为止的会期将延长到8-9月份,以争取在参议院也通过这个法案。

以上这些问题,是日本政治最近一个阶段的看点,希望大家密切关注。
https://www.chubun.com/modules/article/view.article.php/c120/140332
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