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   解放军20年裁军200万
日期: 05年10月3期

      进入2005年第4季度,中国人民解放军第10次大裁军——裁员20万的行动进入冲刺阶段。解放军总员额从1985年的423万降至今年230万,即20年内中国裁军200万。外电分析认为,这表明解放军进一步??弃“人海战术”,全力提升高科技作战能力。军事专家分析指出,当今高技术武器装备的购置费和维修费成几何级数上升,裁军有利于集中有限战略资源,走精兵之路,加快军队信息化建设。
      第10次大裁军从2003年开始。据悉,本次裁撤的军官比例是历来之最。在拟裁减的20万兵员中包括17万军官,占裁军总数8成以上。军队领导机关、直属单位和副职领导作了较大精简。9个海军基地、5个空军军级单位被裁撤,这14个指挥机构涉及上百将军。此外,解放军总部和各军兵种文艺、体育、卫生系统人员,也是精简对象。

军官占裁军总数八成

      与裁军同时进行的是解放军大规模的编制改革。海、空军减少领导指挥层次,减少干部数量,陆军增加军旅营体制的集团军数量。此次新编制调整变化之大、涉及范围之广,为中国军队历年来所罕见。新编制调整在优化军队内部结构、增大高科技含量、加强综合集成建设、强化联合作战指挥功能、改善官兵比例、完善相关配套政策、进一步理顺各种关系等方面都有新突破。

裁军速度幅度皆罕见

      今年9月1日,中国发表《中国的军控、裁军与防扩散努力》白皮书指出,在确保国家安全利益的前提下,中国始终将军队的数量和规模控制在维护国家安全需要的最低限度内,多次主动采取单方面的裁军行动。在较短时间内,中国单方面裁军行动的范围之广、裁减幅度之大为国际军控与裁军史所少见。

倡导平等协作“新安全观”

      近期中国在多个国际场合全力倡导“新安全观”。中国代表团团长、裁军大使胡小笛10月4日在第60届联大第一委员会一般性辩论中发言指出,国际社会应树立以“互信、互利、平等、协作”为核心的新安全观;中国在国际军控、裁军和防扩散领域始终采取高度负责态度,以实际行动推进国际军控、裁军与防扩散事业。
      《青年参考》5日报道说,解放军作为世界上的一支劲旅,其裁军决策引起举世关注。中国宣布裁军20万之后,英国路透社曾以“紧急”字样在第一时间播发消息,并在随后的6个小时内连发4篇相关报道。路透社为抢时效,忙中出错,居然将中国现有兵力说成300万,此后不得不连续两次予以纠正。法新社、综合外电消息、美国《纽约时报》和《华盛顿邮报》、英国广播公司等也对此进行大篇幅的报道。中国在2005年底完成的第10次裁军行动,到底有何战略目标?

机械化迈向信息化

      军事专家分析说,这次裁军不是互动性的,并不是受哪个国家影响,完全是单方面行为,是解放军由机械化向信息化转变过程中的关键一步。
      专家指出,此次裁军顺应了国际军事变革潮流。以美国为例,在国防部长拉姆斯菲尔德的推动下,展开了以网络中心战为核心的信息化部队建设,使美军逐步走向小型化、多能化、高机动化、强杀伤力的道路,继续完善“全球到达”、“全球打击”的能力。俄罗斯、英国、法国、日本等国也紧随其后,推出适合本国特点的军事变革措施。在这种国际军事变革的大环境下,中国也日益认识到军事高新技术,尤其是信息技术对未来战争的关键作用,开始着手改变中国军队目前的机械化、半机械化的状态。
      有专家分析了此次裁军的国内背景。中国每年投入的国防建设费用十分有限。一般认为,一个国家的国防费开支占其国内生产总值2%-6%的份额是比较合理的。美国2004年国防费占国内生产总值的比例是4%,而中国仅占1.6%。此次解放军裁军20万,可将节省下来的军费,弥补装备费用的不足,提高军费使用效益。

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