国际信用评级机构标准普尔公司13日宣布了对欧元区除希腊以外16国的信用评估结果，其中9国长期主权信用评级遭降，7国维持原有评级。

　　法国和奥地利的长期主权信用评级被下调一级，由最高的AAA至AA＋。

　　斯洛文尼亚、斯洛伐克、马耳他也被下调一级，分别至A＋、A和A－。

　　意大利、西班牙、葡萄牙和塞浦路斯被下调两级，分别至BBB＋、A、BB和BB＋。

　　欧元区最大经济体德国维持其最高3A评级，同样维持3A评级的还有芬兰、卢森堡和荷兰；比利时、爱沙尼亚和爱尔兰也维持其原有评级不变，分别为AA、AA－和BBB＋。

　　标普将法国和奥地利主权信用评级下调，标志着欧债危机升级，并向欧元区核心国家蔓延。

　　标普称，此次降级主要是因为欧洲领导人近期采取的政策措施不足以全面应对欧元区内部存在的系统性压力。此外，上个月欧盟峰会达成的协议也未取得突破性进展，很难解决欧元区的金融难题。但标普对欧洲央行近期所采取的措施表示基本认可，认为有关措施提振了市场信心。

　　标普同时维持了德国和斯洛文尼亚“稳定”的评级展望，但将其他14个欧元区国家的评级展望定为“负面”，即在未来两年内这些国家的信用评级最少有三分之一的可能性被进一步下调。

　　各方反应

　　欧盟委员会副主席奥利·雷恩：标普的行动“并不是意外或技术故障”，而是选在欧盟采取决定性行动全面应对危机的时刻进行的，标普的行为是“自相矛盾”的。

　　欧元集团主席让—克洛德·容克：欧洲金融稳定工具目前拥有足够资源来完成其现有和将来需要的救助任务，欧元区决心采取措施来保持欧洲金融稳定工具的3A评级。将在今年7月启动的欧元区永久性救助机制欧洲稳定机制拥有自有资本金，因此对提供担保国家的评级依赖性有所减轻。

　　法国财政部长弗朗索瓦·巴鲁安：评级下调不是一个好消息，但并不是“灾难性的”。评级机构的评级只能作为参考，法国政府将继续执行削减赤字、促进经济增长的经济政策，不会因为评级下调而实行新一轮紧缩政策。

　　西班牙经济和竞争力部：西班牙评级再度遭降源于“历史遗留”问题。西班牙政府眼下的目标仍是促进增长，制定致力于预算平衡和结构改革的经济政策。

　　葡萄牙财政部：葡萄牙政府对标普的决定感到遗憾，标普的下调决定“毫无根据”。

　　德国财政部长沃尔夫冈·朔伊布勒：标普的决定坚定了德国通过推行更严格的财政纪律从而稳定欧元区的决心。

　　评级下调冲击有多大？

　　杀伤力★

　　投资者已有心理预期 股市小幅下跌

　　13日，巴黎CAC40指数下跌0.11%，伦敦《金融时报》100种股票平均价格指数下跌0.46%，德国法兰克福DAX30指数下跌0.58%。总体来看，股市反应较为平静。不过，欧元对美元汇率当天跌至1比1.2624，创2010年8月以来新低，欧元对日元汇率则跌至1比97.20，创2000年12月以来新低。

　　法国国家科学研究中心经济学家埃利·科昂认为，由于评级机构自去年10月已多次发出警告，投资者已有心理预期；加上法国国债规模相对较小，因此法国评级下调“对市场的直接冲击有限”。

　　杀伤力★★

　　法国贷款利率将上升，欧债危机或全面蔓延

　　法国经济学家尼古拉·布祖认为，由于法国银行、企业和地方合作信贷的利率都以法国主权信用评级作为参考，法国失去3A评级势必造成这些机构贷款利率上升，信贷收缩。

　　去年11月底，经济合作与发展组织首席经济学家皮埃尔·卡洛·帕多安曾警告，如果欧元区内发生重大负面影响事件，比如流动性危机或者法国评级被降，有可能造成欧债危机全面蔓延，并对实体经济造成冲击，并导致2012年欧元区经济严重衰退。

　　此外，法国和奥地利评级遭降还将直接威胁到欧元区用于“救火”的欧洲金融稳定工具（EFSF）的信用评级。这一工具依靠欧元区成员国政府提供的担保融资，因此其评级和提供担保国家的评级挂钩。如果这一工具评级遭降，它将被迫下调借贷上限，救助能力也将因此受限。

　　杀伤力★★★

　　欧洲求解欧债危机的思路遭遇不信任投票

　　标普降低法国等9个欧元区国家信用评级，本身未必会造成灾难性后果。更具有杀伤力的，是普尔给出的降级理由，实际上对欧洲求解欧债危机的思路投下了一张不信任票。

　　标普认为，欧洲对其主权债务危机的成因认识片面，因此在应对思路上误入歧途，通过财政紧缩解决债务危机是“自我毁灭”之途。

　　在标普看来，欧债危机并不仅是因为南欧国家花得太多，而是它们挣得太少；并不仅是因为重债国财政纪律松弛，更是因为它们竞争力下滑。

　　如果标普的理由成立，那么，欧洲如果将应对危机的重点仅放在紧缩财政、加强财政纪律上，未来的财政报表虽然会好看些，但重债国家的经济却很可能进一步恶化，欧洲和欧元区难以从根本上缓解竞争力差距问题，欧债危机则将更加无从治本。

　　希腊债务减记谈判搁浅

　　虽然标普当天的降级并未包括债务危机最为严重的希腊，但这并不代表希腊的情况有所好转。相反，当天希腊政府同私营机构债券持有者就减记国债50%的谈判宣布搁浅。

　　分析人士指出，如果减记谈判无果而终，希腊最终将不得不“无序违约”，甚至退出欧元区。

　　财政契约被批弱化

　　欧洲央行执行委员会委员约尔格·阿斯穆森13日提出，当前的“财政契约”草案包含的财政纪律同去年12月峰会达成的协议相比被“严重弱化”。

　　欧洲央行对“财政契约”的不满会进一步打击市场信心。

　　欧债解决思路需改变

　　法国经济学家雅克·阿塔利指出，评级机构的“惩罚”表明，欧元区政策导向出现偏差，仅采取紧缩政策无法避免债务危机恶化。法国失去3A评级仅是表象，深层次原因是各国经济失衡和欧元区运作体系出现问题，而欧元区国家一直没有采取措施来解决这些结构性缺陷。

　　意大利总理马里奥·蒙蒂也意识到仅靠紧缩政策不能解决问题，他呼吁欧盟国家加大投资、促进增长，同时扩大救助机制规模，建立防火墙。

　　法国经济形势观察中心研究员埃里克·海耶指出，欧洲一体化建设长期是法德二元轴心，法国丧失3A评级后，欧元区也就成为“跛脚鸭”，法国总统萨科齐在德国总理默克尔面前说话底气更没那么足了。不过，法国人或许可以利用失去3A评级来说服德国人允许欧洲中央银行成为“最后贷款人”，避免欧元区出现成员国债务违约。

　　欧洲中央银行行长马里奥·德拉吉表示，欧洲央行有可能在下月再次为商业银行提供融资，希望避免欧洲银行业间拆借紧张的关系，通过流动性盘活经济。但德拉吉也强调，仅靠欧洲央行的行动不能解决欧债危机，欧元区成员国必须采取结构性改革。