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台湾朝野对峙 立委大打出手
日期: 05年10月2期

      在李敖在大陆对岸扬起自由主义旗帜的当儿,台湾作为大陆自由化民主化进程中一面重要的镜子,又一次遭朝野蓝绿政党恶斗砸碎。攸关台湾传媒业体制发展、保障新闻自由原则的“通讯传播委员会”(简称NCC)组织法,日前在立法院进行二读表决,引发蓝绿激烈对峙,继上周后再爆发肢体冲突、杯葛行动,使议事堂又一次空转瘫痪。
      台湾筹设NCC,是为建立一个独立于政府、中立公正的组织,负起通讯传播监管责任,功能在于统筹电信信息传播政策及监理,并兼顾传媒业者公平竞争和消费者保障。成立传播委员会监管通信传播产业的做法,在欧美澳等国家早已实行,以确保传媒运作独立于政治力之外。然而在事事高度泛政治化的台湾社会里,NCC在筹设阶段却已一波三折,因朝野对立而在国会遭封杀。自两个月前有线电视台换照被新闻局腰斩而引发“政治黑手扼杀新闻自由”的争议后,推动NCC组织法才愈发迫切。
      筹设NCC虽符合朝野共识,委员会成员的任用程序,却引发蓝绿尖锐对立。民进党的版本认为,NCC名单应由行政院长提名、立法院同意后任命;国亲则坚持按各政党在国会席次的比例推荐NCC委员。反讽的是,双方提案版本相反、打出的理由却一致:“避免政治力干预,捍卫NCC独立运作”。
      立院一复会,掌握多数优势的国亲就表决通过NCC法案二读。民进党立委情急杯葛,双方一如既往大打出手,女立委更是带头扭打成一团,互相抓狂拉扯,有人脸部被抓花,有人轻微脑震荡,至少一人送院验伤。结果立院一整天除了骂架扭打喊口号,一事无成,NCC法自然也无法进行三读。
      舆论认为,台湾的政治生态败坏,已无法再以民主常态论,执政党和在野党丧失互信基础,社会对司法、选务、新闻等行政机关、乃至行政院长和总统,均失去信心。国民党发言人郑丽文强调,民进党的NCC方案更让政府“一手遮天”;国亲建议由不同政党推荐,是考虑到台湾特殊政治文化的迫不得已方法,以保障NCC的中性独立。在泛政治化的台湾,蓝绿色彩似乎已成市场保障。从传媒机构、政论节目、到学者、专家,要维持政治中立,恐怕还难找到生存空间。

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