中文导报讯（记者 周宏）新年伊始，日本首相野田佳彦在1月1日表示，今年是日本迈向重生的第一年，希望建立充满希望和令人自豪的日本。今年是农历龙年，在日华人究竟是“龙腾虎跃”还是“龙陷浅滩”，可谓是：仁者见仁智者见智。今年春季起，“有关优秀海外高级人才积分制”的新政策将启动。自今年夏季7月9日起，日本现有的外国人登录制度将废除，并开始实施新的外国人管理制度“在留卡”。
日本法务大臣平冈秀夫在去年12月28 日举行的记者会上宣布，将从今年春天起采用旨在接受外国专业人才的“积分制”。该制度将优秀海外高级人才的活动内容分为“学术研究”、“高度专业和技术“、“经营和管理”三大类。拥有学士、硕士或博士学位的人为10～20分；有实际工作经验的专家，根据工龄3年、5年、7年、10年以上，各加10-25分；年收由低到高，各加10-50分，为避免廉价劳动力流入，新制度还制定了未满30岁人群年收入须在340万日元以上等最低年收入标准。
另外，根据专利发明和论文等研究成果和日语能力再附加积分。总分达到70分以上，将享受优惠政策。优惠政策包括永住资格申请条件中的在留期间从10年以上缩短至约5年、允许研究人员从事研究活动以外的相关商务活动。
2011年12月20日，日本政府内阁会议批准了一项政令，为使中央政府统一管理在日外国人信息，将从2012年7月9日起实施新的《出入国管理及难民认定法》，废除外国人登录制度，改为发放“在留卡”，并从1月13日起接受在留卡申请。此次新修改的《入管难民法》废除了此前由市町村政府发行的外国人登录证明书，改由中央政府发行记录肖像照片和在留时间等信息的“在留卡”。
外国人的工作场所等发生变更时，必须提出申报；新制度延长了外国人的最长在留期限，由目前的3年改为5年；对再入国方面的管理也进行了修改，1年以内再入国，原则上不需要再入国许可。自7月9日起，“外国人登录证明书”被取消，取而代之的是“在留卡”或者“特别永住者证明书”。在日外国人不需要马上去办理“在留卡”的更换，希望更换者可以提前更换。永住者原则上2015年7月止更换完毕。永住者之外在新制度实施后，在留期间更新时同时办理“在留卡”的更新。
今后，持有效的护照及在留卡的外国人，出国后１年以内再入国时，原则上不需再取得入国许可。出国后１年之内不再入国即丧失其在留资格；取得再入国许可后出国，再入国许可的有效期限之上限由3年延长为5年。另外，对于中长期侨居者原持有的“外国人登录证明书”，在新在留管理制度实施一定期间内被视为“在留卡”，直到交付在留卡为止请继续随身携带。