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韩国海警被刺牵动中国大外交
日期: 11年12月4期
中文导报综合消息(记者 张石)据韩联社12月12日报道称,一名韩国海洋警察特攻队员在黄海扣押非法捕捞的中国渔船时,被中国船员刺死。这件渔业冲突,在韩国引起了轩然大波。韩国外交通商部第一次官朴锡焕召见了中国驻韩大使张鑫森,就韩方海警被中国船员刺死案向中方表示了强烈抗议,也引起了两国民间的广泛对立情绪和过激行为。这一事件是否会引发中韩关系的破裂和民间感情的进一步对立,甚至牵动中国整体的近邻外交,十分引人关注。

一、韩国将对中国船员判重刑

据韩媒称,12日上午,8名韩国海警特攻队员等登上非法捕捞的中国渔船鲁文渔号进行扣押。41岁的海警李清浩和31岁的巡警李乐勋(音)被42岁的鲁文渔号船长程大伟刺伤腰部和腹部。随后,李某被直升机紧急送往医院接受治疗,但因左肋被捅,内脏破裂,最终不治身亡。另一名海警腹部受伤,目前正在接受治疗。

韩国《每日经济》13日称,韩国警方已决定对9名中国渔民签发逮捕令,船长程大伟的罪名是杀人妨害特殊公务执行,其他8名船员的罪名是妨害特殊公务执行。仁川海警搜查科长安成植称,根据韩国国立科学调查研究院确认,认定李青浩警官是被程大伟拿刀刺中腹部导致大动脉出血过多而死亡。杀人工具是在驾驶舱内的一把25厘米长的刀。但程大伟否认杀人指控,部分被押中国渔民也要求妥善调查处理。该报认为,程大伟被重判不可避免

《朝鲜日报》13日称,韩国大检察厅相关人士说,使用尖锐凶器刺杀海警队员,可以看做是故意的,很可能适用杀人罪。程大伟还涉嫌刺伤另一名韩国海警,因此不管适用什么罪,都有可能最高判处死刑。报道说,其他中国船员如果只是抵抗,将适用妨害公务执行罪处以5年以下徒刑,如果是直接帮船长行刺,将看做杀人罪的共犯予以处罚。

二、韩国方面对抗中国情绪不断升级

事件发生后,韩国外交通商部第一次官朴锡焕召见了中国驻韩大使张鑫森,就韩方海警被中国船员刺死案向中方表示了强烈抗议

韩国执政的大国家党20名议员,12月14日联署提出决议案,敦促中国政府就韩海警被刺死事件正式道歉。提案议员称,最近5年在抓扣非法捕捞的中国渔船过程中共有两名韩国海警死亡,28人受伤。中国政府必须主动向韩方道歉,承诺全力防止类似事件再次发生。

韩国自由总联盟等市民团体14日在中国驻韩大使馆前举行集会示威。报道称,上述市民团体当地时间14日上午聚集在中国大使馆前,举行以谴责杀害韩国海警的中国海盗蛮行为主题的记者会,部分韩国人手持棍棒敲碎了一具象征中国渔船的模型。

13日下午,Right Korea大韩民国在乡京友会等团体300多人也在中国大使馆前举行过集会示威,谴责中方船员杀害韩国海警,并要求中国立刻道歉。其间,有30多人试图冲击中国大使馆,但遭到警方阻止,还有一名30多岁的韩国男子驾车撞击驻守在使馆外的警方车辆。

三、中国对事件定性与处理未提异议

据报道,此案发在12日上午5时30分左右,地点是韩国仁川市瓮津郡小青岛西南87公里海域。海岸警卫官员称,事情发生在专属经济区,而非韩国领海,但他们依然属于非法捕鱼。

根据《国际海洋法公约》,专属经济区是领海基线以外不超过200海里的一个区域,在这一区域,沿海国对区域内包括生物在内的自然资源享有主权,并可以为确保这种主权行使对船只的登临、检查、逮捕等权力。

仅按照200海里的标准,中韩双方专属经济区有重合。韩国方面一直主张将双方海岸中线作为专属经济区分界线,并将其写入其国内法律。在中韩2001年签订的《中韩渔业协定》中,于山东半岛到朝鲜半岛双方陆地最接近处,将中间线确立为渔业管辖区分界线。分界线以东属于韩方管辖范围。根据《中韩渔业协定》,该线以东的韩方禁止海域与韩方特定海域都禁止中国渔船进入。

据了解,当事中国船只确实存在著越界非法捕捞的状况,韩方对这一海域的渔业执法完全合理。在执法过程中,中国船只确实出现了暴力对抗执法的行为,并且造成了韩国警察的死亡。对此中国外交部也没有表示异议。

中国外交部发言人刘为民说:中国驻韩国使馆已在第一时间派领事官员探视了中国船员。中方愿与韩方积极合作,认真调查,妥善处理有关问题。有关事件造成韩国海警伤亡,中方对此表示遗憾。

四、小渔船扰乱大外交

去年9月,在钓鱼岛附近发生了日本巡视舰与中国渔船冲突事件,使本应比自民党更积极促进中日关系发展的民主党新政权对中姿态僵化,中日关系大幅倒退。这次事件,是不是会直接影响中韩关系以及中国在亚洲整体近邻外交,十分引人注目。

日本共同社12月14日报道称,日本民主党政调会长前原诚司当地时间14日在东京演讲,他就韩国海警遇刺事件称这不是与己无关的事情,也有可能发生在日本附近海域。为保卫日本主权而加强戒备,这很重要。前原还要求中国政府切实加强对渔业相关人员的教育,防止此类事件再次发生。

与此同时,日本海上保安厅已于14日决定,将通过韩国海洋警察厅和外交途径收集相关信息。海保方面称,将继续在钓鱼岛海域依次派遣全国的巡逻船继续展开监视。而在冲绳县石垣海上保安部和第十一管区海上保安本部,也有巡逻船待命,并随时准备紧急出动

香港《南华早报》15日指出,目前中国外交三面受敌。在韩国西海进行非法捕捞的中国渔船船员刺杀韩国海警,引发与韩国的外交矛盾;中国向东海派遣3000吨级海洋监察船,也会引起日本抗议。

中国今年和周边国家外交矛盾不断。和菲律宾、越南围绕南海主权和资源开发及渔业等问题发生纷争,中国拿捕邻国船只、中国船只遭周边邻国拿捕、扣留的事件不断,甚至有暴发武力冲突的危险。菲律宾为加强南海巡逻,从美国引进汉密尔顿级快艇,12月14日举行了下水仪式。

可见,在最近的中国外交中,由渔业纷争引起的国际争端事件已显示出小蚁溃堤的危险苗头。妥善地解决渔业争端,已成为中国外交中的一个重要课题。
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