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玄叶铺路 野田访华 中日关系面临新博
日期: 11年12月1期
本报综合消息(记者张石)日本外相玄叶光一郎23日抵达北京,与中国政府领导人举行会谈。据报道称,玄叶在华停留了共11个小时,受到中国国务院总理温家宝、国务委员戴秉国和外交部长杨洁篪的非常罕见的隆重接待,并敲定日本首相野田佳彦将于下月中旬访问中国。报道称,这将是野田就任首相后的首次访华,旨在确认进一步深化两国战略互惠关系,将改善存在摩擦的中日关系。而自去年钓鱼岛撞船事件以来,中日关系陷入冰点,在此前的东亚峰会上,美国又通过环太平洋战略经济伙伴关系协定(TPP)强势介入亚洲事务,构建对中国包围网,野田佳彦在会上为此推波助澜,表现异常活跃,引起中国警惕。因此,这次野田访中,将怎样定位中日关系,消除中方疑虑,十分引人瞩目。

 

一、中国高格调接待玄叶

玄叶在华停留了共11个小时,受到中国国务院总理温家宝、国务委员戴秉国和外交部长杨洁篪的接见。

日本和中国同意共同设立一套危机管理机制,以便在东海发生海上事件时避免潜在的纠纷。玄叶与中国外交部长杨洁篪会面后援引后者的话说,中国将在科学审核的基础上认真考虑进一步放宽日本发生核事故后对日食品的进口限制。日本驻华大使馆表示,中国国家质量监督检验检疫总局24日通报日本政府,将部分放宽福岛核事故后对日本食品采取的进口限制。中方将允许进口具有日中双方统一格式的原产地证明的加工食品、日本酒和调料等食品。

玄叶表示,在会晤中国总理温家宝时,他与温家宝同意确保日本首相野田佳彦12月份的访华计划取得成功,此次访问的具体日期尚未确定。

日本要求两国恢复双边洽谈,签署一项在东海联合开发油气田的协议,玄叶援引杨洁篪的话说,中国将应日本的这一要求保持与日沟通。玄叶说,在经济方面,他和杨洁篪同意两国将努力在年底以前与韩国达成一项三方投资协定,此举将加速三国自由贸易协议的谈判进程。

由此可见,中国不仅非常罕见的隆重接待了玄叶,而且给了玄叶许多见面礼。有分析家认为,目前日本虽然表示加入TPP,但是在贸易自由化方面是把以中国为核心的亚洲放在重点,还是推行价值观外交,把美国积极倡导的TPP放在重点的问题上,还正在摇摆不定,而中国对玄叶进行非常罕见的隆重接待,意在促进日本延续东亚合作步伐。

 

二、海军舰艇编队通过宫古岛是软硬兼施?

正值玄叶访问北京之时,11月22日至23日,中国海军舰艇编队6艘舰艇相继通过冲绳本岛和宫古岛之间公海水道驶向太平洋。日本防卫省认为中国海军在太平洋海域可能再次进行海上训练,并表示已出动飞机进行监视

据日本共同社24日报道,日本外相玄叶光一郎23日晚在北京向媒体表示,中国军舰通过冲绳本岛和宫古岛间的公海一事在国际法上没有问题,但必须关注中国海军的动向。玄叶还表示,当天他与中国领导人会谈时并没有提及此事。

中国宣布海军舰艇编队于11月下旬赴西太平洋训练的消息24日引发众多关注。尽管中国强调这是中国海军的正常训练,并非针对某个国家,但很多媒体都提到了此次训练正值奥巴马宣布美国回归太平洋以及亚太海上纷争加剧之际这个大背景,日本一些媒体甚至认为中国海军完全是有意对日本施压。

去年4月10日,中国海军舰艇从东海向太平洋航行,通过了冲绳本岛和宫古岛之间的公海。根据去年4月14日的《日本经济新闻》,当时的日本防卫大臣北泽俊美指出:这是从来没有发生过的事情,并表示要严密注视这种动向。同时,防卫省高官指出,中国舰载直升飞机于4月8日,在距离日本的海上自卫队护卫军舰距离90米、高度30米极近距离异常接近。

结束了在公海上演习的中国舰队去年4月22日,于归途中再次通过了冲绳和宫古岛之间,在前一天的21日,中国舰载直升飞机也再次近距离接近日本的护卫军舰。为此日本外务省在21日对中国政府提出了进行了抗议。

中国方面对此行动的主张是:这是中国对日本方面监视行动的必要的防卫措施,而当时的日本外务大臣冈田克也在4月23日的会见中指出,日本护卫舰的(监视活动)既不是危险的事,也不违法,因此对中国方面的说明无法理解。同时,北泽防卫相也在同日的记者会见中指出,彼此必须防止这样的行为引起偶发事件,非常担心日中间的紧张度会不断提升。舆论指出:北泽在暗示2001年4月在中国海南岛海面引起的中美军机接触事件。

日方还指出:这是经济持续发展的中国,为了确保中东、印度洋沿岸的能源的运输线,试图突破日美封锁的第一岛链,进入第二岛链的一种试探。

根据专家的分析,中国海军已把连结冲绳、台湾、菲律宾的第一岛链的海域内海化,进一步进出连结塞班岛、关岛一直到印尼的所谓第二岛链内的西太平洋海域,长期战略是海军远洋化

日本海上自卫队熟悉中国海军的干部分析,在第一岛链与第二岛链之间的西太平洋海域上有美军的航空母舰机动部队的活动,中国潜舰的进出对美军可能产生威胁。

舆论认为,在玄叶访中之际,中国海军舰艇编队6艘舰艇相继通过冲绳本岛和宫古岛之间公海水道驶向太平洋,实质上是敲山震虎,暗示日本中国突破日美封锁的能力和决心,并在政治上回应日美国通过环太平洋战略经济伙伴关系协定构建对中国包围网的骚动,是对日本硬的一手,也就是说是软硬兼施

 

三、深层外交政策中的中日博奕

野田在就任首相以后,向杂志《Vioce》投稿,题为我的政治哲学在这篇文章中,他再次强调他的中庸哲学,那就是不囿于学说与意识形态,面对实际社会的现实去解决问题。他在上台伊始就宣布任内不参拜靖国神社,说明他是不囿于理念和自己的观念的人,因此在外交上他一定是一个现实主义者。野田说他的放外交方针是与亚洲各国建立双赢关系,但是轴心必须是美国,必须以此为基点进行外交再建构

而外长玄叶光一郎在就任的记者会上进一步阐释了野田的外交方针,他说:我以前使用过日美轴心、日中协’”这句话,所谓’”,就是在经贸上合作。中国经济取得了如此的增长,当然,政治的地存在感也在增加,中国的内需不仅牵动美国,不仅牵动东盟,日本不参与其中经济也无法实现成长,这是我们必须认识到的。

由此可见,野田内阁认识到在当今的时代,离开中日日本经济难以发展,因此可以在历史问题、意识形态问题上不去和中国争吵,以便乘上中国这条几乎是唯一向著发展航向迅猛前进的大船,实现日本经济的再成长。

野田的现实主义外交,不只是韬光养晦,和光同尘。也会有硬的一手。近几年的日本政治家,只有对外强硬,就能博得人气,小泉人气、安倍人气和前原人气都是如此。野田佳彦是政治家,他也需要人气,因此需要的时候,他完全可能打出硬的一手。他在我的政治哲学中引用中国兵法书《司马法》中的话国虽大,好战必亡;天下虽安,忘战必危,并进一步指出:我觉得二战以后的日本是缺乏忘战必危的觉悟。……现在这个时期,没有必要打出打出亚洲共同体这样大的愿景,而是应该对以前和现在都存在的与领土、领海相关联的重大事件发生时,日本应该怎样对应这一问题,做出足够的预测与模拟实验。非常遗憾的是民主党政权在这一点做得未必到位。我们虽然绝对不想把事情闹大,但是为了彻底地保卫我国固有领土,该主张的时候必须主张,该行动的时候必须行动。从这里我们可以看出,这是野田外交的硬的一手,而其主要矛头,是指向中国。

而中国对日外交政策,应该是对日本民主党新政权的外交政策的以其人之道还治其人之身的一种新回应。

中日友好的蜜月已经结束,中日在警戒与互惠的愿望中如何找到新平衡,是今后中日关系的新课题。
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