针对违纪官员外逃与境外缉捕，中国日前在10个省市启动了省级防逃追逃协调机制试点工作。中央纪委副书记干以胜强调说，中国当前面临的防逃追逃任务依然艰巨，要坚持以外交交涉为主，加强国际交流与合作，并建立防逃追逃长效机制。

　　据中共中央机关报《人民日报》报道，中国日前启动了省级防逃追逃协调机制试点工作，以推动防逃追逃工作的深入开展。在上海日前召开的有关工作启动会上，干以胜指出，当前的防逃追逃工作正处于发展时期与关键阶段，中国将通过建立试点，来积极探索规律，进一步提高防逃追逃工作整体水平。

　　其中，试点启动这一协调机制的，包括黑龙江、上海、江苏、浙江、福建、江西、山东、河南、广东与云南这10个省市。

　　干以胜在会上也指出，在上述的这10个试点省市工作中，要坚持“防追并重”，并以防范在先，对内要理顺关系，对外要深化合作，健全组织协调机制，另外，试点省市也要注重积累经验，充分利用现代信息技术，运用国际规则开展防逃追逃工作。

　　关于目前防范官员出逃的相关监管制度，会上也指出，中国在一些重点环节加强了监管，加大防逃工作的力度，包括加大对国家工作人员因私出国或出境的登记备案、相关的证照审批保管、出入境资金监测等环节的监管。

　　国家行政学院教授许耀桐在接受本报采访时指出，这10个启动试点工作的省市，大多集中在沿海地区，经济较为发达，而过往经披露的违纪官员外逃案件，也大部分发生在这10个省市。

　　许耀桐指出，中国外逃的违纪官员中，不排除有中央部委级别官员，但绝大部分都是地方官员，他表示，违纪的地方官员外逃后，追逃工作以往都由中央统筹，“现在将防范官员外逃与境外缉捕工作的责任落到省一级，实行这一协调机制，对于防逃追逃工作的推进有实际意义。”

　　他指出，根据中国相关规定，官员需出国或出境时，中央部委级官员的护照等证件交由外交部办理，但地方省一级外事部门同样有办理权利，“在防止地方官员外逃上，省一级部门负有很大责任，如果这一漏洞不堵起来，将很可能产生隐患。”

　　中国外逃官员及其转移的资金总数至今一直成谜，中国政府从未就此发布权威统计数据，但官员携款外逃事件也偶见媒体报端，如浙江省建设厅原副厅长杨秀珠、厦门市原副市长蓝甫、国家电力公司原总经理高严等。

央行首次披露

外逃人员与资金数目

　　中国央行（中国人民银行）网站今年6月刊发的《我国腐败分子向境外转移资产的途径及监测方法研究》报告中，首次引用中国社科院的调研资料披露：从上世纪九十年代中期以来，中国外逃党政干部，公安、司法干部和国家事业单位、国有企业高层管理人员，以及驻外中资机构的外逃、失踪人员数目高达1万6000至1万8000人，携带款项达8000亿元人民币（约1600亿新元）。

　　这一报告也指出，腐败官员转移资产主要采取八种方式，包括通过地下钱庄、利用离岸金融中心向境外转移资产、通过在境外的特定关系人转移资金、在境外直接完成贪污受贿过程等形式，而他们潜逃的境外目的地，主要集中于北美、澳大利亚、东南亚地区。

　　另据《人民日报》海外版报道，从中国外逃官员的级别构成来看，中高级领导干部特别是厅处级干部近年逐渐增多，而从外逃人员的职业分布来看，金融系统工作人员、国有企业负责人，尤其是大中型国有企业的负责人所占比重较大，这批人约占外逃总人数的70%以上。

　　许耀桐也指出，目前中国外逃官员被缉捕回国的比例并不高，但随着时间发展，通过国家之间的外交渠道，相信越来越多的中国贪官未来将被遣返回国。

　　在近年被遣返的中国外逃官员中，中国银行广东开平支行前任行长余振东是其中的经典案例。该行三名前任行长余振东、许超凡与许国俊涉案资金共超过40亿元人民币，堪称中共建国以来最大的银行资金盗窃案件。在2001年，三人分别逃往海外，余振东在2004年被美国警方押送回国，另两人也在2009年被美国拉斯维加斯联邦法院以洗钱、跨州转运盗窃资金、护照和签证欺诈等罪名，分别被判处25年和22年的刑期。

　　另外，厦门远华特大走私案的首要犯罪嫌疑人赖昌星在今年7月被加拿大有关部门遣返，在外逃12年后，赖昌星终被遣返回国，被认为具有象征性影响与一定程度的震慑作用。