两位消息人士指出,中国当局准备清理2至3万亿人民币可能违约的地方政府债务。
他们称,这是中央政府整顿地方债务计划的一部分。具体做法是中央政府核销部分地方政府债务,而包括四大银行在内的国有银行,将承担部分损失。
按照计划,地方政府的部分债务将转入数家新创设的公司,让民间投资者参与此前未对社会开放的项目来为相关公司取得资金,并解除省级及市级政府机构出售债券的限制,从而加强地方政府的财政能力和提升资金来源的透明度。
不过消息人士也表示,当局对于如何核销不良贷款的细节还尚未敲定。
消息人士说,在经过长达一个月的调查之后,中国中央政府确定,地方政府债务规模在人民币(下同)10万亿元左右。不过,此前中国媒体报道,各地方政府的潜在贷款违约金额约2万亿元。
为应对全球金融危机,中央政府于2008年末出台了4万亿元人民币的经济刺激计划,导致大量贷款流向全国各地如雨后春笋般出现的地方融资平台。
上个月惠誉将中国本币债信评级展望下调至负面,凸显了不良债务可能令中国公共财政紧绌的担忧。标准普尔本月表示,未来三年中国银行业的不良贷款率可能会达到5-10%。
有专家称,到2011年底地方政府债务或将达到12万亿元。
上述消息人士称,中央政府希望在明年18大召开前完成清理地方政府债务的工作。银监会、财政部和发改委将在本月起到9月间,展开行动。但另一消息人士说,这项行动或许还需要更长的时间来完成。
他说:“这是为地方政府,不是银行解套,与1990年代,四大银行上市前进行的打消债务行动不一样。”
中国在1999年成立资产管理公司来清理当时中国银行、工商银行、建设银行和农业银行总额1.4万亿元的坏账。